作為城市的邊緣群體，農(nóng)民工的權(quán)益經(jīng)常受到損害,，其中尤以“欠薪”問題最為突出和嚴峻,。2015年11月， 在第十四屆“挑戰(zhàn)杯”全國大學生課外學術(shù)科技作品競賽中,，清華大學歷史系尤越,、人文學院孫婧妍、社科學院許弘智三位同學的作品《農(nóng)民工欠薪問題何以在務(wù)工人員大縣高效解決,？——基于浙江省玉環(huán)縣清薪辦模式的調(diào)研》就是聚焦這一問題,，他們的成果最終獲得了本屆“挑戰(zhàn)杯”的特等獎，這也是清華此次參賽的唯一文科類作品,。
作為外出務(wù)工人員大縣，浙江省玉環(huán)縣于2008年探索設(shè)立清薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組及清薪辦,，并在2011年實現(xiàn)清薪辦的聯(lián)合辦公,，整合了公安局、法院,、住建局,、人社局、信訪局等 12個部門,，快速解決外出務(wù)工人員欠薪案件,，實際運行中取得了較好的效果。尤越等三位同學以“清薪辦”的運作模式為切入點,，在2014年1月20日至 1月27日,，收集了清薪辦 2014 年聯(lián)合辦公8天時間的全部40個案例，作為分析的重要依據(jù),。他們還實地考察了清薪辦的運作模式,，并對清薪辦的15名工作人員,、3名縣政府領(lǐng)導(dǎo)、以及涉及5個重點案例的10名農(nóng)民工和企業(yè)主進行了深入訪談,，積累了大量第一手材料,。
基于獲得的分析資料，三位同學從理論層面展開分析,，提出玉環(huán)縣清薪辦之所以能夠短時間處理大量復(fù)雜案件,，一是由于部門定位轉(zhuǎn)變， 將政務(wù)溝通渠道變?yōu)檎?wù)解決機構(gòu),；二是降低門檻與消減成本,，給予農(nóng)民工討薪以制度化的利益表達渠道；三是精簡組織結(jié)構(gòu),，提升執(zhí)行力,。他們的調(diào)研給政府保障農(nóng)民工合法權(quán)益提出了制度性的出路和模式，為我國其他地方解決類似問題提供了借鑒,，也體現(xiàn)了當代大學生的社會責任感和使命感,。
