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學(xué)生社團(tuán)管理辦法

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清華大學(xué)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理辦法

2021-03-22

審核人

— 經(jīng)2015~2016學(xué)年度第1次學(xué)生工作指導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議通過(guò),經(jīng)2020~2021學(xué)年度第1次學(xué)生工作指導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議審議修訂—

第一章 總則

第一條 為了深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于高校思想政治工作和青年工作的重要論述,更好地支持鼓勵(lì)學(xué)生社團(tuán)健康有序發(fā)展,充分發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)育人功能,加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)生社團(tuán)管理工作,根據(jù)《高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理辦法》(教黨〔2020〕13號(hào))等的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱學(xué)生社團(tuán),是指我校學(xué)生根據(jù)成長(zhǎng)成才需要、基于共同興趣愛(ài)好組織的,在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)委的指導(dǎo)下開(kāi)展活動(dòng)的群眾性學(xué)生團(tuán)體。

學(xué)生社團(tuán)分為思想政治類、科技創(chuàng)新類、志愿公益類、文化藝術(shù)類、體育運(yùn)動(dòng)類、素質(zhì)拓展類等類型。

第三條 學(xué)生社團(tuán)是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、推進(jìn)素質(zhì)教育的重要載體。

學(xué)生社團(tuán)的基本任務(wù)是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),團(tuán)結(jié)凝聚廣大青年學(xué)生,堅(jiān)持思想性、知識(shí)性、藝術(shù)性、多樣性相統(tǒng)一的原則,積極開(kāi)展方向正確、健康向上、格調(diào)高雅、形式多樣的社團(tuán)活動(dòng),豐富課余生活,繁榮校園文化,促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條 學(xué)生社團(tuán)工作納入學(xué)校思想政治工作和群團(tuán)工作整體格局謀劃部署。學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)工作,定期聽(tīng)取學(xué)生社團(tuán)工作匯報(bào),研究解決相關(guān)問(wèn)題。

第五條 學(xué)校學(xué)生工作指導(dǎo)委員會(huì)在學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)生社團(tuán)工作,研究決定學(xué)生社團(tuán)工作重大事項(xiàng)。

學(xué)校學(xué)生工作指導(dǎo)委員會(huì)設(shè)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理評(píng)議委員會(huì)。學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理評(píng)議委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生社團(tuán)注冊(cè)登記、年審、指導(dǎo)教師選聘等進(jìn)行評(píng)議審核。

第六條 黨委學(xué)生部、黨委研究生工作部等學(xué)生工作部門牽頭負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌管理學(xué)生社團(tuán)工作。

黨委組織部、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、人事處、教務(wù)處、國(guó)際合作與交流處、港澳臺(tái)辦公室等職能部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)學(xué)生社團(tuán)管理相關(guān)工作。

第七條 校團(tuán)委負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)全校學(xué)生社團(tuán)工作。校團(tuán)委學(xué)生社團(tuán)管理部門承擔(dān)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理評(píng)議委員會(huì)日常工作和學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理具體事務(wù)等。

第八條 相關(guān)學(xué)校職能部門、院(系)黨組織、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)等作為學(xué)生社團(tuán)業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位,承擔(dān)學(xué)生社團(tuán)健康發(fā)展的主體責(zé)任,負(fù)責(zé)所指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)日常活動(dòng)的監(jiān)督指導(dǎo)、成員教育管理以及指導(dǎo)教師日常工作指導(dǎo)與監(jiān)督考核等工作。

第三章 指導(dǎo)教師

第九條 學(xué)生社團(tuán)應(yīng)當(dāng)設(shè)有至少一名指導(dǎo)教師。指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)把握學(xué)生社團(tuán)發(fā)展正確方向,指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)發(fā)展建設(shè),加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)成員思想政治教育,規(guī)范學(xué)生社團(tuán)日常管理,指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng),開(kāi)展學(xué)生社團(tuán)骨干培訓(xùn),定期對(duì)所指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)工作進(jìn)行總結(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握、指導(dǎo)整改學(xué)生社團(tuán)建設(shè)、活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題,并向?qū)W校學(xué)生工作部門報(bào)告。

指導(dǎo)教師應(yīng)當(dāng)具備較強(qiáng)的思想政治素質(zhì)、組織管理能力和學(xué)生社團(tuán)相關(guān)專業(yè)知識(shí),工作經(jīng)驗(yàn)豐富,熱心公益事業(yè),具有奉獻(xiàn)精神,關(guān)愛(ài)學(xué)生成長(zhǎng)。指導(dǎo)教師應(yīng)當(dāng)由業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位在職教職工擔(dān)任,思想政治類、志愿公益類學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)教師應(yīng)當(dāng)為中共黨員。

第十條 指導(dǎo)教師實(shí)行選聘制,每個(gè)聘期一年。學(xué)生工作部門負(fù)責(zé)牽頭組織指導(dǎo)教師選聘工作。原則上每名指導(dǎo)教師最多可以指導(dǎo)兩個(gè)學(xué)生社團(tuán)。

第十一條 學(xué)校鼓勵(lì)教職工擔(dān)任學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)教師。

指導(dǎo)教師工作量計(jì)入教職工考核工作量。指導(dǎo)教師工作定期評(píng)價(jià)考核結(jié)果作為指導(dǎo)教師是否續(xù)聘的重要依據(jù),并納入教職工職稱職級(jí)評(píng)定、年度考核、相關(guān)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等的參考指標(biāo)。

第四章 注冊(cè)登記

第十二條 申請(qǐng)成立學(xué)生社團(tuán),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)有二十名以上學(xué)校在讀學(xué)生聯(lián)合發(fā)起,所有發(fā)起人未受過(guò)學(xué)校紀(jì)律處分、具有開(kāi)展該學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)所必備的基本素質(zhì);

(二)有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),名稱與學(xué)生社團(tuán)業(yè)務(wù)性質(zhì)相符,準(zhǔn)確反映特征,符合法律法規(guī)及學(xué)校相關(guān)規(guī)定,不違背校園文明風(fēng)尚和社會(huì)公共道德;

(三)有明確的業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位;

(四)有至少一名指導(dǎo)教師;

(五)有規(guī)范的學(xué)生社團(tuán)章程(明確規(guī)定學(xué)生社團(tuán)類別、宗旨、成員資格及其權(quán)利和義務(wù)、組織管理制度、財(cái)務(wù)制度、社團(tuán)負(fù)責(zé)人產(chǎn)生程序、章程修改程序、學(xué)生社團(tuán)終止等相關(guān)事項(xiàng))。

第十三條 申請(qǐng)成立學(xué)生社團(tuán)材料包括學(xué)生社團(tuán)成立籌備申請(qǐng)書、發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人基本情況、業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位確認(rèn)書、指導(dǎo)教師確認(rèn)書、學(xué)生社團(tuán)章程草案等。

校團(tuán)委負(fù)責(zé)受理學(xué)生社團(tuán)成立申請(qǐng)、組織學(xué)生社團(tuán)申請(qǐng)答辯及資格審查。

第十四條 學(xué)生社團(tuán)每學(xué)年實(shí)行年審制度。年審內(nèi)容包括學(xué)生社團(tuán)成員構(gòu)成、學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人工作及學(xué)習(xí)情況、年度活動(dòng)清單、指導(dǎo)教師工作情況、業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位意見(jiàn)、財(cái)務(wù)狀況、有無(wú)違紀(jì)違規(guī)情況等。

校團(tuán)委負(fù)責(zé)組織開(kāi)展學(xué)生社團(tuán)年審以及注冊(cè)登記工作。年審合格的學(xué)生社團(tuán)予以注冊(cè)登記,經(jīng)注冊(cè)登記的學(xué)生社團(tuán)方可繼續(xù)開(kāi)展活動(dòng)。年審不合格的學(xué)生社團(tuán)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改(整改期限一般為三至六個(gè)月),整改期間不得開(kāi)展學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)。

第十五條 學(xué)生社團(tuán)有下列情形之一的,不予批準(zhǔn)成立或不予注冊(cè)登記:

(一)不符合學(xué)生社團(tuán)申請(qǐng)成立條件;

(二)申請(qǐng)成立時(shí)弄虛作假的;

(三)參加學(xué)生社團(tuán)的人數(shù)長(zhǎng)期不足二十人的或連續(xù)半年未開(kāi)展任何活動(dòng)的;

(四)年審不合格且整改無(wú)效的;

(五)已有性質(zhì)相同或相似學(xué)生社團(tuán)的;

(六)涉及宗教文化的;

(七)涉及民族排他性或地區(qū)排他性的;

(八)跨地跨校聯(lián)合成立的;

(九)未經(jīng)學(xué)校審核批準(zhǔn)的校外機(jī)構(gòu)會(huì)員單位或分支機(jī)構(gòu)性質(zhì)的學(xué)生組織;

(十)舉辦政治導(dǎo)向錯(cuò)誤、違反法律法規(guī)、校紀(jì)校規(guī)或?qū)W生社團(tuán)章程宗旨活動(dòng)的;

(十一)開(kāi)展純商業(yè)性活動(dòng)的;

(十二)擅自與校外組織或個(gè)人簽訂任何形式的合同的;

(十三)其他不宜批準(zhǔn)成立或不宜注冊(cè)登記的情形。

第十六條 學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理評(píng)議委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生社團(tuán)申請(qǐng)成立和年審事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)議審核,評(píng)議審核結(jié)果報(bào)請(qǐng)學(xué)校黨委核準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十七條 學(xué)生社團(tuán)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷:

(一)無(wú)法履行章程規(guī)定的宗旨的;

(二)全體成員大會(huì)決議解散的;

(三)并入其他學(xué)生社團(tuán)的;

(四)未按規(guī)定注冊(cè)登記;

(五)其他需要注銷學(xué)生社團(tuán)的情形。

學(xué)生社團(tuán)的注銷經(jīng)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理評(píng)議委員會(huì)評(píng)議審核、學(xué)校黨委核準(zhǔn)后,由校團(tuán)委負(fù)責(zé)及時(shí)辦理學(xué)生社團(tuán)注銷相關(guān)手續(xù)。

第十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)成立或已經(jīng)注銷的學(xué)生團(tuán)體不得開(kāi)展任何活動(dòng)。

第十九條 學(xué)生社團(tuán)原則上不得冠用企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)或個(gè)人名稱。科技創(chuàng)新類學(xué)生社團(tuán)確需冠用企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)或個(gè)人名稱的,須報(bào)學(xué)校黨委批準(zhǔn)。

第五章 組織建設(shè)

第二十條 學(xué)生社團(tuán)成員應(yīng)當(dāng)定期注冊(cè),并按照要求參加學(xué)生社團(tuán)相關(guān)活動(dòng)。原則上每名學(xué)生最多加入兩個(gè)學(xué)生社團(tuán)。

學(xué)生社團(tuán)成員有權(quán)按照學(xué)生社團(tuán)章程自由申請(qǐng)加入或退出學(xué)生社團(tuán),了解所在學(xué)生社團(tuán)的章程、組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)制度,參與以及對(duì)所在學(xué)生社團(tuán)的管理和活動(dòng)提出建議和質(zhì)詢,向管理部門反映所在學(xué)生社團(tuán)及其成員出現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)行為等。

第二十一條 學(xué)生社團(tuán)實(shí)行全體成員大會(huì)制度。

擬批準(zhǔn)成立的學(xué)生社團(tuán)應(yīng)當(dāng)召開(kāi)全體成員大會(huì)或成員代表大會(huì),通過(guò)學(xué)生社團(tuán)章程,選舉產(chǎn)生執(zhí)行機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人候選人。

已注冊(cè)的學(xué)生社團(tuán)應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)全體成員大會(huì)或成員代表大會(huì),依照學(xué)生社團(tuán)章程行使職權(quán),選舉和更換學(xué)生負(fù)責(zé)人候選人、審議學(xué)生社團(tuán)工作報(bào)告、決定學(xué)生社團(tuán)的變更、解散等事項(xiàng)、修改學(xué)生社團(tuán)的章程、監(jiān)督學(xué)生社團(tuán)財(cái)務(wù)及活動(dòng)開(kāi)展情況等。

第二十二條 具備條件的學(xué)生社團(tuán)原則上應(yīng)當(dāng)建立功能型黨支部或團(tuán)支部,承擔(dān)政治理論學(xué)習(xí)、研究學(xué)生社團(tuán)重要事項(xiàng)等職責(zé)。功能型黨支部(團(tuán)支部)一般不發(fā)展黨員(團(tuán)員),不收繳黨費(fèi)(團(tuán)費(fèi)),不選舉黨代表(團(tuán)代表)等。學(xué)生社團(tuán)注銷后,功能型黨支部或團(tuán)支部自然撤銷。

第二十三條 學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人須政治立場(chǎng)鮮明、學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀、組織能力突出,未曾受到學(xué)校處理處分、因違規(guī)被撤銷社團(tuán)職務(wù)或?qū)ι鐖F(tuán)嚴(yán)重違規(guī)行為承擔(dān)主要責(zé)任,未同時(shí)擔(dān)任其他學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人,符合學(xué)生社團(tuán)章程規(guī)定的其他條件。學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人原則上由本科二年級(jí)以上學(xué)生擔(dān)任。思想政治類和志愿公益類學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)為中共黨員。

學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人,由學(xué)生工作部門組織社團(tuán)通過(guò)提名推薦、公開(kāi)選舉、考察公示、審核批準(zhǔn)等環(huán)節(jié),在指導(dǎo)教師和業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位的指導(dǎo)下遴選產(chǎn)生。學(xué)生社團(tuán)骨干,在指導(dǎo)教師和業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位的指導(dǎo)下遴選產(chǎn)生,名單報(bào)校團(tuán)委備案。

第六章 活動(dòng)管理

第二十四條 鼓勵(lì)學(xué)生社團(tuán)依據(jù)法律法規(guī)、校紀(jì)校規(guī)、學(xué)生社團(tuán)章程廣泛開(kāi)展社團(tuán)活動(dòng)。

學(xué)生社團(tuán)開(kāi)展活動(dòng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體決策、指導(dǎo)教師同意,報(bào)業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位批準(zhǔn),開(kāi)展大型活動(dòng)或邀請(qǐng)校外組織、人員舉辦講座等還應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定,報(bào)校團(tuán)委審批。學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)涉及外事的,應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定,向?qū)W校黨委報(bào)批。未經(jīng)學(xué)生社團(tuán)集體研究授權(quán),學(xué)生社團(tuán)中的成員不得以社團(tuán)名義開(kāi)展活動(dòng)。

第二十五條 學(xué)生社團(tuán)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,建立宣傳內(nèi)容把關(guān)機(jī)制,確保發(fā)布內(nèi)容積極健康,不得散布違背憲法、法律、法規(guī)和黨的路線方針政策的錯(cuò)誤觀點(diǎn)和言論。學(xué)生社團(tuán)建立網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)及印發(fā)刊物等應(yīng)當(dāng)執(zhí)行學(xué)校相關(guān)規(guī)定,并報(bào)學(xué)生工作部門審核備案。學(xué)生社團(tuán)開(kāi)展線上線下宣傳、發(fā)布活動(dòng)信息須經(jīng)指導(dǎo)教師審核同意。

第七章 財(cái)務(wù)管理

第二十六條 學(xué)生社團(tuán)經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,專款專用。

第二十七條 學(xué)生社團(tuán)原則上不接受校外資助,不收取成員會(huì)費(fèi)。確有資助需要的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行合法合規(guī)性審查,資助經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。學(xué)生社團(tuán)解散或注銷后的剩余財(cái)產(chǎn)處置,在指導(dǎo)教師、業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位和校團(tuán)委的監(jiān)督下按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八章 違規(guī)責(zé)任

第二十八條 學(xué)校任何單位和個(gè)人違反本辦法相關(guān)規(guī)定的,學(xué)校視情節(jié)輕重對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人給予批評(píng)教育、組織處理直至紀(jì)律處分。

第二十九條 學(xué)生社團(tuán)存在違規(guī)行為的,限期整改,取消相關(guān)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)資格;造成不良影響的,給予警告、通報(bào)批評(píng)直至強(qiáng)制注銷。

第三十條 學(xué)校黨委對(duì)于未注冊(cè)登記的學(xué)生團(tuán)體依法依規(guī)予以取締。

第九章 附則

第三十一條 本辦法由學(xué)生工作指導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本辦法自公布之日起施行。