（經(jīng)2005～2006學(xué)年度第1次學(xué)生工作指導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議討論通過，2011～2012學(xué)年度第1次學(xué)生工作指導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議第一次修訂，2016～2017學(xué)年度第26次校務(wù)會(huì)議第二次修訂，2018～2019學(xué)年度第13次校務(wù)會(huì)議第三次修訂）
第一章 總則
第一條 為了保障學(xué)生合法權(quán)益，規(guī)范校內(nèi)學(xué)生申訴處理程序，根據(jù)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》(教育部令第41號(hào))以及《清華大學(xué)章程》《清華大學(xué)學(xué)生紀(jì)律處分管理規(guī)定》等的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全校接受普通高等學(xué)歷教育的本科生、研究生（以下簡稱學(xué)生）。
第三條 本辦法所指的申訴，是指學(xué)生因不服學(xué)校作出的下列處理或處分決定所提起的校內(nèi)申訴：
（一）給予取消入學(xué)資格、取消學(xué)籍、退學(xué)、不頒發(fā)學(xué)歷證書、不頒發(fā)學(xué)位證書處理；
（二）給予警告、嚴(yán)重警告、記過、留校察看、開除學(xué)籍處分。
第四條 學(xué)校學(xué)生申訴處理委員會(huì)負(fù)責(zé)處理學(xué)生提起的申訴。
第二章 學(xué)生申訴處理委員會(huì)的組成與工作規(guī)則
第五條 學(xué)生申訴處理委員會(huì)由學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人、職務(wù)委員和代表委員組成。職務(wù)委員包括相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、學(xué)校法律事務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，代表委員包括教師代表和學(xué)生代表。
教師代表人選由人事處負(fù)責(zé)推薦，學(xué)生代表人選由學(xué)校學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)負(fù)責(zé)推薦。
第六條 教師代表委員任期原則上為三年；學(xué)生代表委員任期原則上為一年，期滿可續(xù)任。
對(duì)于長期不能參加學(xué)生申訴處理委員會(huì)工作的代表委員，按規(guī)定程序予以調(diào)整。
代表委員因工作調(diào)動(dòng)、畢業(yè)等原因離校，其委員身份自動(dòng)終止。
第七條 學(xué)生申訴處理委員會(huì)設(shè)主任一人、副主任一人。主任由學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。主任因故不能出席時(shí)，可以委托副主任代行職責(zé)。
第八條 學(xué)生申訴處理委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理委員會(huì)日常事務(wù)。
第九條 學(xué)生申訴處理委員會(huì)通過會(huì)議形式?jīng)Q定相關(guān)事項(xiàng)。會(huì)議原則上以不公開形式舉行。
召開會(huì)議時(shí)，在滿足回避原則的前提下，按如下構(gòu)成抽取出席委員：一人為學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人，三人為職務(wù)委員，三人為教師代表委員，三人為學(xué)生代表委員。
出席人數(shù)七人以上且職務(wù)委員、教師代表委員、學(xué)生代表委員分別兩人以上方可召開會(huì)議。
第十條 學(xué)生申訴處理委員會(huì)作出復(fù)查結(jié)論的會(huì)議，申訴學(xué)生和原處理或處分相應(yīng)的主管機(jī)構(gòu)（以下簡稱原主管機(jī)構(gòu)）代表應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)，以開展必要的查證工作。
申訴學(xué)生無法到會(huì)的，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人或者委托代理人到會(huì)。
第十一條 復(fù)查結(jié)論作出之前，申訴學(xué)生、原主管機(jī)構(gòu)或相關(guān)人員不得以任何方式對(duì)學(xué)生申訴處理委員會(huì)委員施加可能妨礙公正處理的影響。
第十二條 學(xué)生申訴處理委員會(huì)委員存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避，學(xué)生或原主管機(jī)構(gòu)也可以申請(qǐng)其回避：
（一）系學(xué)校處理或處分過程的當(dāng)事人；
（二）系學(xué)校處理或處分過程當(dāng)事人的近親屬；
（三）與學(xué)校處理或處分過程當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的；
（四）其他可能妨礙公正處理情形的。
第十三條 學(xué)生申訴處理委員會(huì)委員是否回避，由主任決定；主任是否回避，由學(xué)生申訴處理委員會(huì)集體決定。
第十四條 學(xué)生申訴處理委員會(huì)會(huì)議采取無記名投票的方式進(jìn)行表決，委員必須選擇投贊同票或反對(duì)票，不得棄權(quán)。
決定事項(xiàng)須到會(huì)委員（主任除外）半數(shù)以上同意方可通過。遇有贊同與反對(duì)的票數(shù)相同時(shí)，由主任投票形成最終決定。
第十五條 學(xué)生申訴處理委員會(huì)的復(fù)查結(jié)論書等會(huì)議決定由主任簽字后生效。
第三章 學(xué)生申訴處理程序
第十六條 學(xué)生對(duì)本辦法第三條所規(guī)定的學(xué)校處理或者處分決定有異議的，在學(xué)校處理或者處分決定的生效文書送達(dá)之日起十日內(nèi)，可以向?qū)W生申訴處理委員會(huì)提出書面申訴。
學(xué)生因正當(dāng)理由未能在規(guī)定期限內(nèi)提出申訴的，可以于正當(dāng)理由結(jié)束之日起十日內(nèi)，向?qū)W生申訴處理委員會(huì)提出書面申訴。
第十七條 學(xué)生提出書面申訴，應(yīng)當(dāng)在學(xué)校工作時(shí)間內(nèi)向?qū)W生申訴處理委員會(huì)辦公室提交申訴申請(qǐng)書面材料。
因?qū)W校教學(xué)安排等正當(dāng)理由不能當(dāng)面提交材料的，可以采取郵寄的方式，其提出書面申訴的日期以交寄日期為準(zhǔn)，提交申訴申請(qǐng)書面材料的日期以回執(zhí)上注明的收件日期為準(zhǔn)。
申訴申請(qǐng)書面材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）申訴申請(qǐng)書，內(nèi)容包括：申訴學(xué)生的姓名、（原）班級(jí)、（原）學(xué)號(hào)和其他基本情況；申訴的事項(xiàng)、請(qǐng)求和理由；申訴期間申訴學(xué)生認(rèn)可有效的本人聯(lián)系方式、校內(nèi)留置送達(dá)地址、校外掛號(hào)郵寄送達(dá)地址及一名有效代收人姓名和聯(lián)系方式；提出書面申訴的日期；申訴學(xué)生本人簽名。
（二）相關(guān)證據(jù)材料。
（三）學(xué)校處理或處分決定書的復(fù)印件。
監(jiān)護(hù)人作為法定代理人參加申訴活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)提供其與學(xué)生本人有法定監(jiān)護(hù)關(guān)系的證明材料；委托代理人代表學(xué)生參加申訴活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)提供由學(xué)生本人出具的合法有效的授權(quán)委托書。
學(xué)生提交申訴申請(qǐng)書面材料之日起兩個(gè)工作日內(nèi)可以調(diào)整申訴申請(qǐng)書面材料，本人逐頁簽字后送交學(xué)生申訴處理委員會(huì)辦公室。
學(xué)生提交申訴申請(qǐng)書面材料時(shí)，學(xué)生申訴處理委員會(huì)辦公室應(yīng)出具送交回執(zhí)。
第十八條 學(xué)生提交申訴申請(qǐng)書面材料后，學(xué)生申訴處理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)就申訴申請(qǐng)是否滿足受理?xiàng)l件進(jìn)行審核。
有下列情形之一的，學(xué)生申訴處理委員會(huì)不予受理：
（一）超過規(guī)定申訴期限的；
（二）申訴主體或者申訴事項(xiàng)不符合本辦法規(guī)定的；
（三）對(duì)同一處理或處分決定的申訴次數(shù)不符合本辦法規(guī)定的；
（四）申訴事項(xiàng)系因申訴學(xué)生或其監(jiān)護(hù)人主動(dòng)申請(qǐng)而形成學(xué)校處理決定的；
（五）申訴學(xué)生已就申訴事項(xiàng)向人民法院提起行政訴訟且已被受理的。
第十九條 學(xué)生申訴處理委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)在學(xué)生提交申訴申請(qǐng)書面材料之日起三個(gè)工作日內(nèi)，書面告知其學(xué)生申訴處理委員會(huì)是否予以受理。不予受理的，還應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第二十條 學(xué)生申訴處理委員會(huì)接到書面申訴的日期，以確認(rèn)受理該申訴申請(qǐng)之日起計(jì)算。
第二十一條 申訴期間原處理或處分決定原則上不停止執(zhí)行。學(xué)生申訴處理委員會(huì)認(rèn)為必要的，可以建議學(xué)校暫緩執(zhí)行。
第二十二條 對(duì)于同一處理或者處分決定，學(xué)生向?qū)W生申訴處理委員會(huì)提起的申訴僅限一次。
在學(xué)生申訴處理委員會(huì)作出復(fù)查結(jié)論之前，申訴學(xué)生可以通過書面方式撤回申訴申請(qǐng)。
第二十三條 學(xué)生申訴處理委員會(huì)在接到學(xué)生書面申訴次日內(nèi)，將申訴申請(qǐng)書面材料副本送交原主管機(jī)構(gòu)，由其在三日內(nèi)對(duì)申訴事項(xiàng)作出書面答復(fù)意見，并提供處理過程中的相關(guān)證據(jù)材料。
第二十四條 學(xué)生申訴處理委員會(huì)在接到學(xué)生書面申訴之日起十五日內(nèi)，根據(jù)實(shí)際情況作出相應(yīng)的書面復(fù)查結(jié)論：
（一）同意原處理或處分決定；
（二）認(rèn)為原處理或處分決定所依據(jù)的事實(shí)認(rèn)定不清、發(fā)現(xiàn)新的重要證據(jù)、處理或處分依據(jù)錯(cuò)誤或在程序上有錯(cuò)誤，可能對(duì)原處理或處分決定有實(shí)質(zhì)性影響，建議原處理或處分機(jī)構(gòu)重新研究決定。
因情況復(fù)雜不能在規(guī)定限期內(nèi)作出結(jié)論的，經(jīng)學(xué)生申訴處理委員會(huì)主任批準(zhǔn)，限期可延長十五日。
第二十五條 復(fù)查結(jié)論書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）申訴學(xué)生的姓名、（原）班級(jí)、（原）學(xué)號(hào)和其他基本情況；
（二）申訴的事項(xiàng)、請(qǐng)求和理由；
（三）作出原處理或處分決定的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)、程序；
（四）學(xué)生申訴處理委員會(huì)作出復(fù)查結(jié)論的事實(shí)、理由和依據(jù)；
（五）復(fù)查結(jié)論；
（六）申訴途徑和期限；
（七）作出復(fù)查結(jié)論的日期。
第二十六條 學(xué)生申訴處理委員會(huì)在接到書面申訴后的十五日內(nèi)將復(fù)查結(jié)論書送達(dá)申訴學(xué)生或其監(jiān)護(hù)人、委托代理人（以下簡稱受送達(dá)人），并由其在送達(dá)回證上簽收，對(duì)復(fù)查結(jié)論有不同意見的，可在送達(dá)回證上寫明。
第二十七條 申訴申請(qǐng)不予受理告知書、復(fù)查結(jié)論書等由學(xué)生申訴處理委員會(huì)出具的文書應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。受送達(dá)人拒絕簽收的，可以采用留置方式送達(dá)。學(xué)生申訴處理委員會(huì)辦公室工作人員應(yīng)在送達(dá)回證上說明情況，并由在場(chǎng)的兩名見證人簽字證明。
直接送達(dá)有困難的，可以采用郵寄方式送達(dá)。回執(zhí)上注明的收件日期與送達(dá)回證上注明的收件日期不一致的，或者送達(dá)回證沒有寄回的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。
受送達(dá)人難以聯(lián)系的，可以利用學(xué)校網(wǎng)站、新聞媒體等以公告方式送達(dá)。自公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為送達(dá)。學(xué)生申訴處理委員會(huì)辦公室工作人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄公告送達(dá)的過程，并由兩名見證人簽字證明。
第二十八條 學(xué)生申訴處理委員會(huì)向原處理或處分機(jī)構(gòu)作出重新研究決定建議的，原處理或處分機(jī)構(gòu)在三十個(gè)工作日內(nèi)重新研究并作出復(fù)查決定。
復(fù)查決定書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）申訴學(xué)生的姓名、（原）班級(jí)、（原）學(xué)號(hào)和其他基本情況；
（二）學(xué)生申訴處理委員會(huì)作出復(fù)查結(jié)論的事實(shí)、理由和依據(jù)；
（三）原處理或處分機(jī)構(gòu)重新研究作出決定的事實(shí)、理由和依據(jù)；
（四）作出維持原處理或處分決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，或撤銷原處理或處分決定并作出新的處理或處分決定的事實(shí)、理由和依據(jù)；
（五）復(fù)查決定；
（六）申訴途徑和期限；
（七）作出復(fù)查決定的日期。
第二十九條 學(xué)生可以按照有關(guān)規(guī)定向北京市教育委員會(huì)提出書面申訴。
第四章 附則
第三十條 本辦法中的有關(guān)期間，開始當(dāng)日不計(jì)算在期間內(nèi)，期間不包括在途時(shí)間。
第三十一條 非學(xué)歷教育專業(yè)學(xué)位研究生的申訴處理，參照本辦法執(zhí)行。
涉及撤銷學(xué)歷證書、撤銷學(xué)位證書的申訴處理，參照本辦法執(zhí)行。
第三十二條 本辦法由學(xué)生工作指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自公布之日起施行。
