黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）,，要求“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”,，其中對(duì)“深化科技體制改革”作出系統(tǒng)部署。
為何要加強(qiáng)科技倫理治理,？什么是專精特新？如何理解概念驗(yàn)證？記者采訪了清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、中國(guó)科技政策研究中心副主任梁正,，北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、北京市科學(xué)技術(shù)研究院科技智庫(kù)中心主任任曉剛,。
科技體制改革是激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力的關(guān)鍵舉措
記者：《決定》在“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”部分對(duì)“深化科技體制改革”作出系統(tǒng)部署,。為何要作出這一部署,，如何認(rèn)識(shí)深化科技體制改革的重大意義,？
梁正：科技體制改革是構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制的重要內(nèi)容，是激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力的關(guān)鍵舉措。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，謀劃和推動(dòng)科技體制改革不斷深化,?！稕Q定》對(duì)“深化科技體制改革”作出系統(tǒng)部署，是解決當(dāng)前科技體制突出問(wèn)題、適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)科技體制改革提出新要求的戰(zhàn)略舉措,，有助于激發(fā)培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能，最終為我國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)提供支撐和保障,。
從外部看,，科技革命與大國(guó)博弈相互交織，高技術(shù)領(lǐng)域成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)最前沿和主戰(zhàn)場(chǎng),。我國(guó)發(fā)展面臨外部人為制造科技壁壘,、試圖割裂全球創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈等諸多挑戰(zhàn)，這要求我國(guó)必須深化科技體制改革,，全面提升科技創(chuàng)新的體系化能力,，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)外部重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的抗壓,、應(yīng)變及反制能力。從內(nèi)部看,，我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,，發(fā)展更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，必須破除制約科技創(chuàng)新的深層次體制機(jī)制障礙,，才能加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),。此外，科技創(chuàng)新模式發(fā)生深刻變革,，“人工智能+”賦能科研活動(dòng),，必須深化科技體制改革，以更健全的體制機(jī)制來(lái)催生和保障更多原創(chuàng)性,、顛覆性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
任曉剛：通過(guò)深化改革實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，能夠?yàn)榭萍紕?chuàng)新提供激勵(lì),、消除卡點(diǎn),、打通通道。實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),，必須堅(jiān)持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”,，以科技體制改革激發(fā)科技創(chuàng)新的無(wú)窮活力。
黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),，推動(dòng)科技體制改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破,、縱深發(fā)展,，催生了一批標(biāo)志性科技創(chuàng)新成果。在此基礎(chǔ)上,，《決定》為深化科技體制改革描繪了“路線圖”,，將進(jìn)一步理順體制機(jī)制，為激發(fā)創(chuàng)新活力,、釋放創(chuàng)新潛力,、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力提供良好制度環(huán)境。
科技倫理是促進(jìn)科技向善,、增進(jìn)人類福祉,、推動(dòng)科技事業(yè)健康發(fā)展的重要保障
記者：《決定》提出“加強(qiáng)科技倫理治理”。為何要強(qiáng)調(diào)科技倫理治理,？如何加強(qiáng)科技倫理治理,？
任曉剛：科技倫理是指在科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)等科技活動(dòng)中，科技工作者及其共同體需要遵循的價(jià)值理念和行為規(guī)范,，是促進(jìn)科技向善,、增進(jìn)人類福祉,、推動(dòng)科技事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。
加強(qiáng)科技倫理治理,，就是強(qiáng)化科技事業(yè)健康發(fā)展保障能力,、強(qiáng)化科技對(duì)國(guó)家安全的維護(hù)能力和塑造能力、強(qiáng)化實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的支撐能力,、強(qiáng)化國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)提升能力,。加強(qiáng)科技倫理治理是科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要環(huán)節(jié)，既要處理好科技創(chuàng)新與倫理治理的關(guān)系,，提升科技倫理意識(shí)和審查能力,；又要治理好科技倫理風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造適合科技創(chuàng)新的倫理環(huán)境,，為應(yīng)對(duì)科技倫理挑戰(zhàn),、維護(hù)科技創(chuàng)新活動(dòng)秩序、促進(jìn)科技向善奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
《決定》對(duì)科技倫理治理提出明確要求，為科技創(chuàng)新原則,、方向及行動(dòng)底線提供了重要指引,，也為新時(shí)代科技倫理治理的專業(yè)化、規(guī)范化及法治化提供了根本遵循,。我們要立足我國(guó)新發(fā)展階段科技創(chuàng)新本質(zhì)要求,，建立健全符合國(guó)情的科技倫理治理體系。一要強(qiáng)化黨對(duì)科技倫理治理工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化科技倫理治理體系系統(tǒng)部署,；二要健全科技倫理治理體制機(jī)制，加強(qiáng)科技倫理治理制度保障,；三要持續(xù)完善科技倫理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制度,、審查監(jiān)管制度，提高科技倫理治理的法治化水平,；四要深入開(kāi)展科技倫理教育和宣傳,，健全科技倫理風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制；五要建立科技倫理審查負(fù)面清單管理制度,，提升科技倫理審查監(jiān)管能力,；六要健全多方參與、協(xié)同共治的科技倫理治理體制,，推進(jìn)全球科技倫理治理協(xié)作,。
專精特新中小企業(yè)是解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題的重要力量，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的有力支撐
記者：《決定》提出“構(gòu)建促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制”,。什么是專精特新,？如何促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大,？
任曉剛：專精特新是專業(yè)化、精細(xì)化,、特色化,、創(chuàng)新能力強(qiáng)的簡(jiǎn)稱?！皩,！保磳I(yè)化,，強(qiáng)調(diào)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)分工,，聚焦細(xì)分領(lǐng)域，心無(wú)旁騖,、堅(jiān)守主業(yè),、深耕細(xì)作?！熬?，即精細(xì)化，強(qiáng)調(diào)企業(yè)管理精細(xì)精益,、產(chǎn)品服務(wù)精致精良,、技術(shù)工藝精益求精?！疤亍?，即特色化，強(qiáng)調(diào)技術(shù),、工藝和產(chǎn)品等有自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，掌握“獨(dú)門絕技”?！靶隆?，即創(chuàng)新能力強(qiáng)，強(qiáng)調(diào)以創(chuàng)新為企業(yè)生存和發(fā)展的根本,，持續(xù)開(kāi)展組織創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新,，加大創(chuàng)新投入,，提升創(chuàng)新能力。
專精特新中小企業(yè)以專注鑄專長(zhǎng),，以配套強(qiáng)產(chǎn)業(yè),，以創(chuàng)新贏市場(chǎng)，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，是解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題的重要力量,，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的有力支撐,。同時(shí)，專精特新中小企業(yè)因?yàn)橐?guī)模較小,，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱,。《決定》提出“構(gòu)建促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制”,，體現(xiàn)了黨中央對(duì)發(fā)展專精特新中小企業(yè)的大力支持,，接下來(lái)應(yīng)從投融資便利、產(chǎn)權(quán)保護(hù),、成果轉(zhuǎn)化,、人才培養(yǎng)等方面給予專精特新中小企業(yè)更多支持。
梁正：專精特新中小企業(yè)在工業(yè)基礎(chǔ),、產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分等領(lǐng)域深耕細(xì)作,，可發(fā)揮穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)與高質(zhì)量發(fā)展,、保障科技自立自強(qiáng)等作用,，是推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要生力軍,。
促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大需要系統(tǒng)謀劃,、精準(zhǔn)施策。一要加大專精特新中小企業(yè)支持力度,，二是要健全專精特新中小企業(yè)培育和服務(wù)體系，三是要推動(dòng)專精特新中小企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)融合作,，四是要優(yōu)化專精特新中小企業(yè)發(fā)展生態(tài),。
概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證平臺(tái)是推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
記者：在“深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革”方面,，《決定》提出“加快布局建設(shè)一批概念驗(yàn)證,、中試驗(yàn)證平臺(tái)”等。什么是概念驗(yàn)證,、中試驗(yàn)證,？對(duì)推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化有什么重要作用？
任曉剛：概念驗(yàn)證是指從技術(shù),、市場(chǎng),、產(chǎn)業(yè)等維度，對(duì)科技成果進(jìn)行驗(yàn)證,，旨在驗(yàn)證技術(shù)可行性并判斷商業(yè)價(jià)值,、評(píng)估市場(chǎng)潛力，是吸引社會(huì)資本推動(dòng)科技成果形成產(chǎn)品,、邁向市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用階段的重要環(huán)節(jié),。中試驗(yàn)證是新產(chǎn)品從試制到生產(chǎn)過(guò)程的過(guò)渡性試驗(yàn),。概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證平臺(tái)是推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，對(duì)科技成果由實(shí)驗(yàn)室邁向市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,，填補(bǔ)科研成果與市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化之間鴻溝及推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展起到了重要作用,。
加大創(chuàng)新投入強(qiáng)度,。概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證平臺(tái)可幫助種子期,、初創(chuàng)期的科技型企業(yè)獲取資金支持,，保障科技型企業(yè)早期創(chuàng)新投入規(guī)模和強(qiáng)度。隨著概念驗(yàn)證,、中試驗(yàn)證平臺(tái)不斷布局,，還會(huì)吸引更多創(chuàng)新資本投入，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,。
推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新成熟,。概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證平臺(tái)可通過(guò)對(duì)科技成果進(jìn)行早期評(píng)估,、測(cè)試和檢驗(yàn),，篩選出具有市場(chǎng)潛力、商業(yè)價(jià)值,、應(yīng)用前景的項(xiàng)目,，降低科技成果產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)倒逼高等院校,、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)不斷完善科技創(chuàng)新成果,，提高技術(shù)成熟度，使其科技創(chuàng)新成果更易被市場(chǎng)接受,。
強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)作,。作為連接高等院校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的橋梁,，概念驗(yàn)證,、中試驗(yàn)證平臺(tái)通過(guò)提供技術(shù)評(píng)估、產(chǎn)品定位,、商業(yè)咨詢等服務(wù),，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度合作，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,。
優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),。概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證平臺(tái)不僅吸引和培育一批技術(shù)型、市場(chǎng)型,、復(fù)合型科技人才,，還可以形成創(chuàng)新要素集聚效應(yīng)，促進(jìn)創(chuàng)新資源優(yōu)化配置和高效利用,。
科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力,，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是科技創(chuàng)新價(jià)值實(shí)現(xiàn)的根本途徑
記者：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，離不開(kāi)科技創(chuàng)新的賦能,。如何通過(guò)改革加強(qiáng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，促進(jìn)科技,、產(chǎn)業(yè),、金融良性循環(huán)？
梁正：新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用的先進(jìn)生產(chǎn)力,。當(dāng)前,，我國(guó)原創(chuàng)性技術(shù)和顛覆性創(chuàng)新不足，如何讓更多科技成果及時(shí)應(yīng)用于產(chǎn)業(yè),、切實(shí)支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是關(guān)鍵問(wèn)題,。因此，當(dāng)務(wù)之急是要加強(qiáng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,，大幅提升全要素生產(chǎn)率,，包括強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、加強(qiáng)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)以及完善“科技－產(chǎn)業(yè)－金融”良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)等,，這些都要依靠改革來(lái)推動(dòng),。
任曉剛：科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是科技創(chuàng)新價(jià)值實(shí)現(xiàn)的根本途徑,，及時(shí),、高效、便捷的金融支持則是促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的關(guān)鍵,。促進(jìn)“科技－產(chǎn)業(yè)－金融”良性循環(huán)，對(duì)于推動(dòng)科技創(chuàng)新從“上書架”到“上貨架”具有重要意義,。
做好科技金融“大文章”,。構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重大科技任務(wù)和科技型中小企業(yè)的金融支持,，完善長(zhǎng)期資本投早,、投小、投長(zhǎng)期,、投硬科技的支持政策等,。
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量科技供給。推動(dòng)科技革命性突破、要素適應(yīng)性配置,、產(chǎn)業(yè)變革性升級(jí),，加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù),、現(xiàn)代工程技術(shù),、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，以高質(zhì)量科技供給主動(dòng)搶占未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn),。
提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平,。充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，形成“有形之手”組織協(xié)調(diào)和“無(wú)形之手”配置資源的合力,；強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)牽頭建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體,；深化科技成果轉(zhuǎn)化體制改革,，加強(qiáng)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)等，推動(dòng)基礎(chǔ)研究,、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化快速連接,，促進(jìn)創(chuàng)新鏈供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接。
編輯：李華山
