全國政協(xié)委員,，九三學(xué)社社員,，清華大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授 戚益軍
糧食安全（或食物安全）是“國之大者”，是國家安全的重要基礎(chǔ),。近年來,，我國食物生產(chǎn)和供應(yīng)取得了長足進(jìn)展,，但仍面臨種植結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)營效益不高,、補(bǔ)貼政策不精準(zhǔn),、農(nóng)民收入有限等問題，距離現(xiàn)代化還有較大差距,。急需通過制度,、技術(shù)、平臺(tái)等方面綜合施策,，多措并舉創(chuàng)新經(jīng)營模式,，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，順應(yīng)和創(chuàng)新市場需求,，促進(jìn)共同富裕,。為此，提出以下建議：
一,、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),。須以大食物觀為引導(dǎo)，有機(jī)結(jié)合種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，宏觀上不斷優(yōu)化完善時(shí)空上的資源配置結(jié)構(gòu)，微觀上謀勢,、謀特,、謀優(yōu)，擇強(qiáng)發(fā)展,。因地制宜選擇適合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè),，注重食物在多樣性、多元化,、高附加值上的高質(zhì)量供給,，既滿足老百姓日益多樣的食物需求，又能激勵(lì)農(nóng)民生產(chǎn)的主觀能動(dòng)性和積極性,。
二,、糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼要滿足“三位一體”。以糧食種植面積為指標(biāo)的補(bǔ)貼政策不利于高質(zhì)量保護(hù)耕地和生產(chǎn)糧食,，糧食補(bǔ)貼須滿足耕地?cái)?shù)量,、質(zhì)量、生態(tài)三者的協(xié)同發(fā)展,，缺一不可,。應(yīng)當(dāng)“畝產(chǎn)論英雄”，按照畝均產(chǎn)量和地力保護(hù)的達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行補(bǔ)貼,，提高補(bǔ)貼資金扶持的精準(zhǔn)性和瞄準(zhǔn)性,，引導(dǎo)種糧戶“三位一體”科學(xué)生產(chǎn)糧食,。
三、提高農(nóng)戶生產(chǎn)的科技含量,。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,，使精耕細(xì)作與現(xiàn)代科技結(jié)合，推廣“糧-經(jīng)-飼-養(yǎng)”的復(fù)合生產(chǎn)結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物,。劃出部分耕地種植產(chǎn)量高、營養(yǎng)含量高的飼料作物,，通過飼料生產(chǎn)促進(jìn)畜禽業(yè)發(fā)展,。鼓勵(lì)糧油菜果菌藥飼牧漁輪作、套種,，復(fù)合種養(yǎng),。
四、構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,。聚焦“誰來種地”問題,，注重農(nóng)民意愿，根據(jù)市場狀況,，以中小農(nóng)戶為基礎(chǔ),、村集體為后盾、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為重點(diǎn),、社會(huì)化服務(wù)為支撐,，打造村集體、農(nóng)戶,、企業(yè)利益聯(lián)結(jié)體,，加快打造適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營隊(duì)伍機(jī)制。
（清華新聞網(wǎng)3月5日電）
記者：王思涵
