今年全國兩會期間，清華大學的全國人大代表和全國政協(xié)委員在各自團組履職,，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,，圍繞教育、科技,、文化,、經(jīng)濟等熱點問題積極建言獻策。
我們選登部分代表委員的“兩會聲音”,，快來聽聽清華大學代表和委員們有何精彩觀點吧,！
(正文按代表委員姓氏筆畫排序)
全國人大常委、清華大學校長 王希勤
頂尖人才培養(yǎng)應將“頂天”“立地”相統(tǒng)一,。
一是本科通專融合,，即在本科生培養(yǎng)上持續(xù)加強通識教育，并將通識教育理念融入到專業(yè)教育中,，在高年級階段引導學生適當接觸專業(yè)領域,，通過專業(yè)課程和本科生科研，幫助學生打下扎實基礎,。
二是本研貫通培養(yǎng),，即做好一體化設計,，著重設計具有連貫性和漸進性的課程體系，鼓勵優(yōu)秀學生提前統(tǒng)籌規(guī)劃研究生階段的科研與本科階段的學習,。
三是在研究生培養(yǎng)中將“頂天”與“立地”相結合,，加快培養(yǎng)一批不同學科和專業(yè)的緊缺型拔尖創(chuàng)新人才，特別是基礎學科拔尖人才和卓越工程人才,。
四是突破功利性教育的局限,，加強德智體美勞全面發(fā)展，鑄牢中華民族共同體意識,、人類命運共同體意識,、人與自然生命共同體意識，培養(yǎng)學生具有超越當下,、超越本地本國,、超越人類自身的視野和格局。
全國人大代表,、清華大學五道口金融學院副院長 田軒
建議從加強頂層設計,、發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟作用、推進網(wǎng)格化市場建設,、加速城鄉(xiāng)分治制度改革和支持區(qū)域科技和商業(yè)創(chuàng)新等方面進一步加強政策合力,，系統(tǒng)建設全國統(tǒng)一大市場,。
推進證券交易所公司制改革,，建議穩(wěn)步推進交易所公司制改革，提高交易所自主權,。在完善證券市場法制,、自律監(jiān)管機制的基礎上，將上市審核權,、規(guī)則制定權,、自律監(jiān)管權等交給證券交易所，突出交易所的監(jiān)管主體責任,，充分授權證券交易所根據(jù)市場實際情況制定自律規(guī)則,。
圍繞新三板政策，建議建立分層股權治理服務體系,，化解掛牌公司股權高度集中問題,。改善北交所做市規(guī)則，進一步降低做市商業(yè)務資格要求,，鼓勵具備豐富經(jīng)驗和有較強做市業(yè)務能力的中小券商參與進來,。以全面注冊制為抓手，打通全市場轉(zhuǎn)板通道,。
全國政協(xié)委員,、清華大學經(jīng)濟管理學院院長 白重恩
為了更好地推動相關改革,，傳導減排動力，建議改革排放配額的初始發(fā)放方式,，從將配額免費發(fā)放給電力企業(yè),，改為免費發(fā)放給終端用戶，特別是居民,，電力企業(yè)在碳排放權市場上收購配額來滿足其需求,。
為了更好地保持我國光伏產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，建議將光伏硅片制備技術不列入限制出口技術目錄,。同時,，建議國家加強對光伏產(chǎn)業(yè)的宏觀指導和頂層設計，繼續(xù)支持我國光伏行業(yè)加強技術創(chuàng)新,，掌握核心關鍵技術,，鼓勵企業(yè)立足全球市場，積極開展對外布局,，提升對全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈的把控能力及本土化制造能力,。
全國政協(xié)委員、中國科學院院士,、清華大學化學系教授 李景虹
關注職業(yè)教育國際化發(fā)展話題,，建議國家積極引領，制定服務“一帶一路”建設的國際化職業(yè)教育政策,，促進職業(yè)教育積極參與國家重大項目,。建立“一帶一路”技能人才需求預測數(shù)據(jù)庫，更好地服務職業(yè)院校技能人才培養(yǎng),；將留學高職院校納入“留學中國”的總體框架,，以吸引“一帶一路”沿線各國留學生；緊貼“一帶一路”建設需求,，有針對性地對職教教師開展培訓,，加強專業(yè)教師相關小語種培訓，提高教師落實一體化教學能力,、跨文化交流能力,。
建議加強軟質(zhì)塑料回收利用，實現(xiàn)廢棄塑料應收盡收,。建議制定行業(yè)標準,，從軟包裝制品前端設計開始就充分考慮易回收性和易再生性；完善回收體系,，探索商業(yè)運作模式,，加強軟塑回收利用的技術研發(fā)和創(chuàng)新，推動回收再生利用產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的聯(lián)動,；加大公眾宣傳,，倡導綠色消費,，引導公眾對低值可回收物養(yǎng)成正確的收集和投放習慣，探索出適合中國國情的可復制,、可推廣的市場化商業(yè)模式,。
全國人大代表、中國科學院院士,、清華大學生命科學學院教授 陳曄光
建議進一步改革和完善居留政策,，讓外籍人才待得住、用得好,、流得動,。
一是將外籍人才納入我國考評體系和保障體系，優(yōu)化健全考評制度,，完善社會保障體系,，因地制宜建立健全針對外籍人才的社會保障制度，保障其在華的合法權益,。
二是完善一體化的服務平臺,。推動外籍人才在華居留許可數(shù)據(jù)芯片化?？梢栽谕饧瞬呸k理居留許可時,，簽發(fā)一張具有芯片數(shù)據(jù)的居留身份證件，作為其在境內(nèi)工作生活時申請和享受公共服務體系的身份證件,。同時提高公共服務配套設施的可及性,，完善相關設施與服務的外語標識。
民盟盟員,，全國政協(xié)常委,、中國科學院院士、清華大學車輛與運載學院教授 歐陽明高
建議加大政策支持力度,，繼續(xù)保持我國在新能源汽車領域已經(jīng)取得的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位。尤其是要發(fā)揮新能源汽車作為交通工具,、儲能裝置,、智能終端的多重功能和超長產(chǎn)業(yè)鏈與超大規(guī)模經(jīng)濟效應，以及市場化,、國際化,、競爭性的產(chǎn)業(yè)特點，促進我國產(chǎn)業(yè)的全面升級和在全球市場的綠色品牌形象,。進一步發(fā)揮市場競爭的核心作用,。依托頭部企業(yè)建立國家研究機構。發(fā)揮中小企業(yè)的后備軍作用,，發(fā)展壯大新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊伍,。發(fā)揮政府科研機構和研究型高校在基礎研究,、人才培養(yǎng)和技術支撐方面的重要作用，聚焦全固態(tài)電池,、綠色氫能,、智慧能源與V2G技術等，建立新能源交叉學科,、從基礎層次進行原始創(chuàng)新,，力爭涌現(xiàn)出顛覆性成果。
全國政協(xié)委員,、民進中央委員,、清華大學生命科學學院教授 羅永章
建議將阿爾茨海默病防治體系上升為國家戰(zhàn)略，在全社會形成合力,，共同應對,。建議將阿爾茨海默病列入國家公共衛(wèi)生優(yōu)先事項，將其防治體系作為積極應對人口老齡化的國家戰(zhàn)略,，從預防,、早診、干預,、研究,、支持、實施,、立法和評估等方面進行部署,。加強科普教育，提升全社會對阿爾茨海默病的關注度,；建立早期篩查機制,，做到早期干預，提高診斷普及性及治療可及性,；構建針對阿爾茨海默病患者的長期保障體系,，完善保險機制；增加專業(yè)的長期護理機構數(shù)量,。加強對阿爾茨海默病基礎研究支持力度,。不斷完善政策機制，采用更多市場手段激勵企業(yè)創(chuàng)新,。同時,，加速推動科研成果轉(zhuǎn)化，讓創(chuàng)新成果盡快造?；颊?。此外，完善相關法規(guī),，為阿爾茨海默病候選藥物研發(fā)開設綠色通道,，激發(fā)藥品創(chuàng)新和投資者的積極性,。
全國政協(xié)委員、清華大學法學院教授 聶鑫
重點關注司法公開問題,，建議立足當前中國的司法公開現(xiàn)狀,，研究制定專門的《司法公開法》。
（1）司法公開需要從法律上賦予當事人及相關利害關系人合理救濟隱私的渠道和權利,。
（2）需要針對司法公開數(shù)據(jù)的使用和管理,，作出明確的制度安排。
（3）從正反兩方面對司法公開提出要求,，既要確保司法公開嚴守政治安全底線,，又要切實防止選擇性公開或者公開流于形式。
建議完善街道層面直接有效的民主協(xié)商,、民主決策,、民主管理與民主監(jiān)督機制。
要完善街道人大工委制度,，制定,、完善相關的法律法規(guī)，賦予街道人大工委明確的決策,、管理與監(jiān)督職權,；健全街道人大工委的組織機構，充實人員配備,，設置獨立辦公室以保障其日常運行,；大力提升區(qū)（市）人大代表履職能力，拓展人大代表了解民意的渠道,。
此外,，建議健全最近幾年部分地區(qū)推行的街道議政代表會這一協(xié)商民主的新平臺，充分發(fā)揮“有事好商量,，眾人的事情由眾人商量”的精神,，把基層協(xié)商民主落到實處。
全國政協(xié)委員,、清華大學生命科學學院教授 戚益軍
建議提高我國生物育種自主創(chuàng)新能力,，從國家戰(zhàn)略高度，瞄準育種創(chuàng)新薄弱環(huán)節(jié),，通過提能力、強企業(yè),、搭平臺,、嚴監(jiān)管、促合作,，加快實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強,。一是提升原始創(chuàng)新能力,。推進生物育種國家實驗室建設，搭建生物育種關鍵性技術支撐平臺,，對基礎性,、前沿性研究給予長期、持續(xù),、穩(wěn)定支持,，提升育種技術原創(chuàng)能力。二是實施種業(yè)強企戰(zhàn)略,。持續(xù)強化種業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位,，優(yōu)先支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，培育一批大而強,、專而精,、有國際競爭力的種業(yè)企業(yè)集團。三是搭建產(chǎn)學研用融合平臺,。四是提升全鏈條行業(yè)監(jiān)管能力,。五是拓寬國際交流合作渠道。
建議取消博士后申請年齡和年限限制,，提高對博士后的資助強度及規(guī)模,，減少對博士后“類學位”式的管理制度。
全國人大常委,、中國工程院院士,、清華大學醫(yī)學院教授 程京
建議鼓勵和引導開展中醫(yī)藥原創(chuàng)性、引領性科技攻關,，設立具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國家重大科技項目,，加快中醫(yī)藥科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應用。注重用現(xiàn)代科學解讀中醫(yī)藥學原理,，推進中醫(yī)藥與現(xiàn)代科學相結合,；立項支持中醫(yī)藥科學化建設，加強數(shù)字醫(yī)療在中醫(yī)藥領域的基礎研究與應用示范,，實現(xiàn)關鍵技術跨代際突破,。鼓勵國家實驗室、國家工程研究中心,、高新技術企業(yè)參與應用基礎研究,，產(chǎn)出一批具有重大國際影響力的原創(chuàng)性成果。
建議逐步推進智能中醫(yī)診療設備進基層,，提升基層中醫(yī)服務能力,，并搭建起中西醫(yī)結合的基層診療體系。借助現(xiàn)代科技手段和人工智能輔助診療技術，對基層人群進行預防式健康篩查及管理,，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn),、早干預、早治療,，防止出現(xiàn)因病致貧因病返貧,。鄉(xiāng)村振興、健康先行,。
全國人大代表,、清華大學社會科學學院教授 蔡繼明
為加快推進全國統(tǒng)一的土地大市場建設，需全面貫徹落實中央有關土地要素配置市場化的精神,，加快推進土地的計劃管理向市場化配置轉(zhuǎn)變,。同時，需正確處理市場決定與政府規(guī)劃的關系,，更好發(fā)揮政府作用,，改革現(xiàn)行的土地用途管制制度。
圍繞農(nóng)民工進城落戶,，建議加快分類放寬或取消城鎮(zhèn)落戶限制的步伐,，有序發(fā)展城市群和都市圈，促進大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展,。
為拓寬農(nóng)民獲取財產(chǎn)收益的渠道,，需要在以下四方面推進農(nóng)村宅基地制度改革：賦予農(nóng)村宅基地完整的用益物權，擴大農(nóng)民獲取財產(chǎn)收益的渠道,；賦予農(nóng)村宅基地完整的擔保物權,，擴大抵押物流轉(zhuǎn)范圍；應允許集體土地所有權人設置建設用地使用權,；取消對集體土地入市不必要的限制,，擴大宅基地使用權流轉(zhuǎn)范圍。
（清華新聞網(wǎng)3月12日電）
編輯：孫東臨 趙姝婧 陳曉艷
審核：田姬熔
