全國(guó)政協(xié)委員,、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)白重恩表示,，如果能夠?qū)⑾M(fèi)者納入碳排放權(quán)交易體系，改變目前碳排放配額的初始發(fā)放方式,，不僅會(huì)使排放配額分配更加合理,，也會(huì)使更多人關(guān)注,、參與“雙碳”目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)過(guò)程,。
目前，政府部門每年先將碳排放配額免費(fèi)分配給電力企業(yè),。若電力企業(yè)排放的二氧化碳超過(guò)了排放配額,，就需要在市場(chǎng)上額外購(gòu)買,，反之，可以出售節(jié)省下來(lái)的排放配額,。白重恩委員認(rèn)為：“將排放額度免費(fèi)發(fā)放給電力企業(yè),，如果電價(jià)不變，減排的壓力不會(huì)傳導(dǎo)到電力使用端,，需求不會(huì)減少,，而供應(yīng)又受到排放配額的約束，就可能出現(xiàn)供不應(yīng)求情況,，甚至造成損失,。但如果提升電價(jià)，消費(fèi)者將承擔(dān)電價(jià)上升的成本,，利益分配不合理會(huì)增加電價(jià)改革的阻力,。”
白重恩委員建議,，可改革碳排放配額的初始發(fā)放方式,，從將配額免費(fèi)發(fā)放給電力企業(yè)，改為免費(fèi)發(fā)放給終端消費(fèi)者,，特別是居民,，電力企業(yè)則通過(guò)在碳排放權(quán)市場(chǎng)上收購(gòu)配額來(lái)滿足其需求。
白重恩委員表示,，與現(xiàn)有配額發(fā)放方式相比,，新的方式不僅保留了供應(yīng)端的減排積極性，還提升了需求端的節(jié)能減排積極性,。對(duì)消費(fèi)者而言,，減排可以帶來(lái)收益，將給消費(fèi)者提供動(dòng)力減少能源的使用,。
編輯：李華山
