清華新聞網5月19日電 5月16日,，2020清華五道口全球金融論壇“金融戰(zhàn)疫,，共克時艱”特別策劃視頻直播現(xiàn)場隆重發(fā)布了《2020中國金融政策報告》（以下簡稱《報告》）。本次發(fā)布會作為特別策劃中一場重要的主題論壇,，邀請了知名學者和業(yè)界專家參與,。
秉承和堅持“立足中國、溝通世界”的原則,，《中國金融政策報告》由清華大學國家金融研究院與中國社會科學院金融政策研究中心聯(lián)合編寫,，旨在全面、及時,、準確地反映中國金融政策領域年度重大主題和政策動態(tài)。
國家外匯管理局副局長,、黨組成員,、清華大學五道口金融學院戰(zhàn)略咨詢委員會委員陸磊在會議現(xiàn)場介紹了《報告》主要內容，他從成就,、挑戰(zhàn),、思路三個方面闡釋了市場化、法治化,、國際化下中國現(xiàn)代金融治理面臨的機遇與挑戰(zhàn),。上海金融法院副院長肖凱、重慶市地方金融監(jiān)督管理局局長阮路通過視頻連線,，先后對《報告》進行了點評并作了主題演講,。中國社會科學院金融政策研究中心主任何海峰在現(xiàn)場主持《報告》發(fā)布環(huán)節(jié)。
從左至右：何海峰,、陸磊,、肖凱、阮路展開深度對話
成就：2019年是市場化,、法治化,、國際化治理的重要窗口期
“金融治理已經成為我國應對各種系統(tǒng)考驗的最后一塊拼圖”，陸磊提出,，本年度《報告》主題是市場化,、法治化、國際化下的中國現(xiàn)代金融治理，聚焦我國治理體系與治理能力現(xiàn)代化,。他強調,，這有利于發(fā)揮市場在資源配置中決定性的作用，更好發(fā)揮政府作用,?！秷蟾妗分赋觯?019年,，金融部門搶抓金融治理建設的重要窗口期,，在市場化、法治化,、國際化金融治理方面取得了重要成就,。《報告》強調,，加快構建市場化,、法治化、國際化的現(xiàn)代金融治理體系是一項系統(tǒng)工程,。一是完善市場化的現(xiàn)代金融治理體系,。其中，市場化的核心是推進要素市場化與機構市場化改革,。二是完善法治化的現(xiàn)代金融治理體系,。法治化的核心是堅持市場化的契約精神與法治精神，明確依法行政規(guī)則,、理順職責和嚴格責任,。三是完善國際化的現(xiàn)代金融治理體系。國際化的核心就是服務我國高度開放大國經濟需要,，破除阻礙金融要素流動的體制機制的障礙,，提高我國金融要素的全球配置范圍和效率。
挑戰(zhàn)：治理體系和治理能力面臨深刻調整
“金融市場是政策與經濟的雙重晴雨表”,。陸磊指出,，從世界經濟與金融市場表現(xiàn)看，新冠肺炎疫情對我國形成短期急劇供需雙重沖擊與中期全球性需求沖擊,。目前,，全球經濟正面臨著自大蕭條以來最大的沖擊?！秷蟾妗分赋?，2020年后全球大概率將面臨實體經濟大分化、供應鏈大重組時代,。值得肯定的是,，2019年的金融治理體系建設為我國應對2020年以后的不確定性構建了制度基礎。同時，中國金融市場的表現(xiàn),、人民幣的穩(wěn)健運行,，已經證明了金融市場制度建設與治理水平收到了實效。但是,，《報告》強調金融治理體系建設不是目標,，而是新時代金融體系穩(wěn)健運行的保障條件；市場化,、法治化,、國際化不是樣板，并不能讓金融體系收益最大化,，但可以在目前的知識結構下實現(xiàn)交易成本最小化,。
思路：面對新挑戰(zhàn)需要新思路
“全球實體經濟仍各自封閉，而金融市場的全球高度融合仍在繼續(xù)”,，陸磊認為,，在當前和今后一個時期，金融理論和政策一定面臨新的爭論和創(chuàng)新,。具體而言,，《報告》給出了三方面問題的思考：一是貨幣發(fā)行的規(guī)則條件和紀律約束是否需要新共識；二是金融監(jiān)管如何實現(xiàn)投資者保護,，金融創(chuàng)新與金融機構文件中運行之間的平衡,；三是財政政策與貨幣政策如何進一步優(yōu)化與組合?！皩τ趪嬅裆鹑诓块T支持到位，對于幣值穩(wěn)定貨幣政策松緊有度”,，陸磊認為,，中國已經有了成熟的政策框架，避免了顧此失彼的治理風險,。這些都是改革治理體系和提升治理能力帶來的中國經驗,，我們應該進一步發(fā)揚光大。最后,，針對新階段下中國金融開放的機遇與挑戰(zhàn)的提問,，陸磊概括為五點：一是機遇挑戰(zhàn)是一體；二是不能忽視金融服務實體經濟的本源,；三是以開放促改革,；四是注意開放中各個環(huán)節(jié)的連接；五是注重沖擊管理,。
《報告》發(fā)布后,，肖凱、阮路先后結合相關內容發(fā)表專題演講。
健全完善金融審判體系 營造良好金融法治環(huán)境
肖凱指出,，《報告》的主題為市場化,、法治化、國際化的現(xiàn)代金融的治理,，其中把法治化作為了中國現(xiàn)代金融治理的重要的一個環(huán)節(jié),。肖凱從實踐角度，以上海金融法院為例介紹了我國金融法治探索,。他指出,，從全球市場來看，金融法治的環(huán)境已經成為衡量國際金融中心是否具有競爭力的一個很重要的基礎性的條件,。為此,，上海金融法院在證券糾紛示范判決機制、證券糾紛訴訟代表人訴訟機制,、科創(chuàng)板并試點注冊制改革司法保障機制,、大宗股票司法協(xié)助執(zhí)行方式等多方面進行了創(chuàng)新探索。最后,，肖凱對我國金融擴大開放背景下的金融法治提出建議：一是擴大涉外金融糾紛管轄權,；二是進一步去構建中國特色的案例體系；三是創(chuàng)建金融審判運行機制,。
深化地方金融改革 促進金融高質量發(fā)展
阮路以重慶為例,，闡釋了他對地方金融改革與高質量改革的看法。他指出,，重慶在深化拓展中新金融雙向開放,、科技賦能金融創(chuàng)新服務方式、突出重點領域守住風險底線等方面取得了顯著的成就,?！爸貞c還將堅持保持政策的定力、保持競爭的定力,、保持開放的定力三大理念,。”他指出,，圍繞重慶加快建設內陸國際金融中心,、推動成渝共建西部金融中心的戰(zhàn)略任務，重慶地方金融改革將繼續(xù)在四方面取得突破：一是完善地方資本市場,；二是推進綠色金融改革創(chuàng)新,；三是拓展金融科技應用；四是擴大金融對外開放,。他強調,，“地方金融改革與高質量發(fā)展,，要注重自下而上、自上而下的結合,，識別金融的責任與風險,；要堅持改革開放創(chuàng)新，把金融,、實體,、科技、人力結合,，構建現(xiàn)代的服務體系,。”
供稿：金融學院
編輯：李華山
審核：程曦
