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科學(xué)把握信息公布有效控制非典傳播
科學(xué)時報 2003-04-28
清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授劉建明認(rèn)為，當(dāng)前，有關(guān)非典的各種傳聞廣泛流傳，給非典防治帶來許多不利，因此必須做到真實(shí)、全面、具體、及時的信息公布，消除社會恐慌情緒——
非典型肺炎流行的幾個月來，各種似是而非、離奇古怪的傳聞也在網(wǎng)絡(luò)上，在人們的口耳之間廣泛流傳。對此，清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授劉建明認(rèn)為，只要做到真實(shí)、全面、具體、及時的信息發(fā)布，配合有力的司法、行政措施，就可有效控制非典的傳播，指導(dǎo)人們恰當(dāng)?shù)卮_定自己的行為，營造健康的輿論環(huán)境。
劉建明教授被譽(yù)為“我國輿論學(xué)開拓者”，對輿論傳播規(guī)律有深入的研究。他指出，流言是社會事件的副產(chǎn)品，可以干擾、掩蓋事實(shí)真相，政府信息管理部門應(yīng)予以充分注意。包括無中生有、人為制造或真實(shí)細(xì)節(jié)被嚴(yán)重夸大的“謠言”，譬如“北京因非典封城”的謠傳；夸大成分相對較少的“流言”、“傳聞”；以及政府或信息管理部門尚未公開發(fā)布、真?zhèn)坞y辨的“小道消息”等，都在此列。
對此，劉建明認(rèn)為，我國信息管理部門，即政府控制的網(wǎng)站及報刊、政府新聞發(fā)言機(jī)構(gòu)、大眾傳媒等，應(yīng)做好“及時向公眾披露重大、具體的社會信息，正確引導(dǎo)公眾的認(rèn)識，設(shè)置社會‘議程’”，從而消除人們的恐慌情緒及各種錯覺，規(guī)避錯誤的社會行為。
一旦流言泛濫，政府信息管理部門收集上來的社會信息就可能受到大量謠言的干擾，為政府的科學(xué)決策制造“迷霧”，延誤采取正確措施的時機(jī)。在重大社會矛盾、重要社會事件出現(xiàn)時，流言使政府不能及時獲得和傳播真實(shí)信息，矛盾就很難化解，容易釀成群體事件，破壞社會秩序的穩(wěn)定。
因此，應(yīng)在事件的萌發(fā)時期，迅速展開調(diào)查，真實(shí)、全面、具體、及時地公布信息，以減少流言的出現(xiàn)，摧毀在傳播中信息不斷被扭曲、最終產(chǎn)生謠言的“溫床”——小道消息的傳播途徑，有效保障民主社會每位公民依法享有的“知情權(quán)”。
劉建明指出，從非典信息的發(fā)布來看，早期存在一定失誤，以至出現(xiàn)了一些謠言，延誤了政府防范工作的布置。最近中央要求有關(guān)部門在疫情信息發(fā)布上，做到不緩報、不漏報、不瞞報，情況大有好轉(zhuǎn)，但流言仍偶有出現(xiàn)。某些人有意無意制造的謠言，不僅干擾了政府工作，也是對公眾知情權(quán)的一種踐踏。人們一定要提高警惕，不要輕易聽信。
對疫情的發(fā)布，他認(rèn)為應(yīng)該包括有關(guān)患者的數(shù)量、具體生活和治療地點(diǎn)等。這種具體、全面的披露，可以形成“自然隔離”，提高控制效率，促進(jìn)有效防范。不然，人們不知道病例在哪里，很可能誤入傳染區(qū)域。如果只發(fā)布一般的疫情，不發(fā)布病例發(fā)生的具體場所，人們在任何場合都保持防范狀態(tài)，人稍多點(diǎn)的地方就戴口罩，也會形成嚴(yán)重的心理負(fù)擔(dān)。
劉建明說，對非典的不夠了解，不應(yīng)影響這種“到位”的信息通報。因?yàn)榉堑洚吘故且环N傳染病，只要隔絕人們與患者或疑似患者的交往，就可有效控制其蔓延。“北京城這么大，患者畢竟有限，有效隔離是可以做到的，”他說，“最怕就是不知道這些人在哪里。”
劉建明強(qiáng)調(diào)，這種信息管理，應(yīng)該配合必要的司法、行政措施進(jìn)行。在采訪中他為記者調(diào)出網(wǎng)上“非典患者擅自出走”的報道，表示這種情況只能通過法律及行政措施來阻止。他介紹說，新加坡已就此立法，此類人員應(yīng)負(fù)法律責(zé)任。
對于北京市４月２３日發(fā)布的“對非典疫情重點(diǎn)區(qū)域隔離控制通告”，劉建明認(rèn)為在真實(shí)、全面、具體、及時的信息公布的配合下，能發(fā)揮很好的控制效果。而從個人來說，需要做到不聽信、不制造、不參與傳播流言，尊重自己和他人的知情權(quán)，全民協(xié)力，打贏眼下這場“非典之戰(zhàn)”。
(本報記者 劉英楠)
