第十七章 黨校教育正規(guī)化建設(shè)
提出黨校教育正規(guī)化的辦學(xué)方針
蔣南翔退居二線后，許多了解他的人為他惋惜，認(rèn)為他還應(yīng)該做更多的工作；中央領(lǐng)導(dǎo)同志也在考慮他的工作安排。曾有領(lǐng)導(dǎo)同志考慮他任最高人民法院院長，這是一個(gè)很重要而且地位很高的職位，這副重?fù)?dān)絕不比教育部長輕。當(dāng)他得知這個(gè)信息時(shí)，他陷入了沉思和困惑。他在當(dāng)日的日記中曾寫道：“不讓牛耕田，而讓牛守夜，這種想法顯然是很不適當(dāng)?shù)摹币馑际牵号８铩⑷匾梗饔袃?yōu)勢，各司其職。而棄其所長，用其所不能，何也？——撰稿人注。。后來是一位了解他的中央書記處的同志，向書記處推薦蔣南翔到中央黨校協(xié)助王震同志工作，任第一副校長，大家都同意。認(rèn)為當(dāng)前亟需培養(yǎng)大批年輕的四化建設(shè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接班人，要加強(qiáng)黨校的領(lǐng)導(dǎo)班子。但考慮蔣南翔當(dāng)時(shí)正在住院，決定在他出院后再下任命通知。1982年4月中央任命王震同志為黨校校長，他要求給他配一位得力助手，迄今沒有找到中意的，書記處推薦蔣南翔給他當(dāng)助手，他很高興。當(dāng)即派他的秘書到醫(yī)院看望蔣南翔，并轉(zhuǎn)達(dá)王震同志對蔣南翔工作完全支持之意。不久，王震同志親自接見了蔣南翔，并表示希望蔣南翔先到黨校報(bào)個(gè)到，報(bào)到后繼續(xù)看病，過一段時(shí)間再正式抓工作。蔣南翔同意這個(gè)意見。陳云同志也曾派秘書看望蔣南翔，并轉(zhuǎn)告說陳云同志贊成南翔同志去黨校工作。此后，來醫(yī)院探視者時(shí)有談到去黨校工作之事，有的認(rèn)為任務(wù)繁重怕他身體吃不消，勸他不要去，不如在家整理一下自己的文稿，寫寫回憶錄；有的認(rèn)為黨校情況復(fù)雜很難駕馭，不去為妙；有的認(rèn)為越是困難越要闖，方顯英雄本色，這正是作貢獻(xiàn)的機(jī)會，鼓勵(lì)他去。在黨校工作的熟人也有來看望蔣南翔的，反映黨校多數(shù)同志都希望黨校的辦學(xué)方針早點(diǎn)明確下來，把黨校辦好，因之歡迎蔣南翔去黨校工作。但也有少數(shù)“老黨校”抱有歷史偏見和派性殘余，對蔣南翔去黨校持冷漠態(tài)度，極個(gè)別的人甚至派性十足地說：蔣南翔是林楓的人，這是“林家鋪?zhàn)印秉h校的“文化大革命”是康生直接插手的，黨校第一張大字報(bào)是他直接策劃的，造反派是他一手扶植的，黨校校長林楓是他陰謀迫害的。他為了搞亂黨校，把支持校長林楓的群眾誣為“林家鋪?zhàn)印保焉贁?shù)反對校長的“老黨校”群眾誣為“楊家黨”，挑動(dòng)群眾斗群眾，煽動(dòng)派性斗爭。的陰魂不散。來自各方面的情況，使蔣南翔愈感情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨，肩膀上的擔(dān)子沉甸甸的。
8月23日王震同志主持黨校校、部兩級領(lǐng)導(dǎo)干部及顧問參加的會議，會上他宣布了中共中央關(guān)于蔣南翔任黨校第一副校長的通知。隨后蔣南翔作了即席發(fā)言，肯定了黨校已有的成績，并表示今后黨校的工作要在黨校已有成績的基礎(chǔ)上前進(jìn)。
蔣南翔是視革命工作高于一切的人，既然已經(jīng)報(bào)了到，就不愿再住院養(yǎng)病了，急于要求出院，被醫(yī)生勸阻了。在蔣南翔的多次要求下，醫(yī)生答應(yīng)他在開完黨的十二次代表大會后再說。于是他只好在醫(yī)院里“辦公”了。他調(diào)閱了有關(guān)黨校辦學(xué)方針方面的文件，包括1963年5月“中央批轉(zhuǎn)林楓同志關(guān)于中央高級黨校工作問題的報(bào)告”。他邀請黨校現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)、教授來交談，聽取意見。他向黨內(nèi)一些老同志請教怎樣搞好黨校工作的良策。經(jīng)過研究思考，蔣南翔形成一條思路：1貫徹團(tuán)結(jié)的方針，調(diào)動(dòng)一切積極因素，依靠黨校現(xiàn)有的干部工作，只作個(gè)別調(diào)整；2貫徹改革的精神，以適應(yīng)新時(shí)期我國現(xiàn)代化建設(shè)的需要，對辦學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容等進(jìn)行調(diào)整、完善；3貫徹穩(wěn)健發(fā)展的原則，起草一份向黨中央的報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后按中央指示貫徹落實(shí)，黨校現(xiàn)正進(jìn)行的工作不作大的變動(dòng)。上述意見得到王震同志的首肯。
1982年9月1日至11日，蔣南翔參加了黨的十二次代表大會。會上小平同志正式提出：“走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義”。會議的主題是：“全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面”。會議把實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的新老交替提到突出的位置；明確提出為了適應(yīng)開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的需要，今后黨校和干部學(xué)校要“擔(dān)負(fù)起對干部進(jìn)行正規(guī)化培訓(xùn)的任務(wù)”。蔣南翔深受鼓舞和啟示，更加燃起了一定要辦好黨校的激情。
開完黨的“十二大”以后，蔣南翔在醫(yī)院再也住不下去了。迫不及待地出了醫(yī)院，走馬上任。他一到黨校首先和各級領(lǐng)導(dǎo)干部廣泛接觸，充分肯定黨校復(fù)校（1977年）以來的成績，并表示黨校今后的工作要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上前進(jìn)，這學(xué)期的工作按原計(jì)劃照常進(jìn)行。他深入進(jìn)行調(diào)查研究，準(zhǔn)備起草一份關(guān)于黨校教育工作新局面的初步意見。1982年10月3日中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于中央黨政機(jī)關(guān)干部教育工作的決定》（簡稱《決定》）。《決定》指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”并提出：“有計(jì)劃地、大規(guī)模地培訓(xùn)干部，提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)，造就社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的大批專門人才，是現(xiàn)代化建設(shè)的需要，是繼往開來、保證黨的路線連續(xù)性的緊迫要求，具有重大戰(zhàn)略意義。”《決定》明確規(guī)定：“干部教育工作的基本任務(wù)，是使全體干部在馬克思主義理論、專業(yè)知識、科學(xué)文化水平和領(lǐng)導(dǎo)管理能力等方面都得到提高，成為堅(jiān)持社會主義道路的、具有必備的專業(yè)知識的黨和國家的合格工作人員。”為了使干部教育工作經(jīng)常化、制度化、正規(guī)化，《決定》還規(guī)定：今后中央黨政機(jī)關(guān)的所有干部，都要分批分期參加輪訓(xùn)；把干部培訓(xùn)和干部任用結(jié)合起來；發(fā)揮現(xiàn)有黨校、干部學(xué)校的作用，開辦學(xué)制一、二年的干部培訓(xùn)班和學(xué)制半年的干部進(jìn)修班。《決定》對黨校辦干部培訓(xùn)班的招生對象、培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置等都做了原則規(guī)定。《決定》的頒發(fā)為蔣南翔起草文件提供了方針、政策上的根據(jù)，有很大的指導(dǎo)意義。
經(jīng)過兩個(gè)多月的調(diào)查研究，蔣南翔于11月25日寫成《中央黨校今后教學(xué)工作的意見》，王震同志和蔣南翔聯(lián)名上報(bào)黨中央。《意見》首次提出在新的形勢下，中央黨校的辦學(xué)方針是：“根據(jù)黨的十二大精神，今后中央黨校的任務(wù)要從短期輪訓(xùn)干部為主逐步轉(zhuǎn)向正規(guī)化培訓(xùn)為主，以適應(yīng)我國四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。”相應(yīng)地對“招生對象和班次設(shè)置”、“加強(qiáng)對招生工作的領(lǐng)導(dǎo)”、“課程設(shè)置和建立考試制度”、“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和教材建設(shè)”、“明確各級黨校的分工和銜接”等問題系統(tǒng)地提出了黨校教學(xué)工作的改革創(chuàng)意和具體措施。《意見》上報(bào)后，不到一個(gè)月，12月21日中共中央下發(fā)（1982）53號文件，中央文件批示：“中央批準(zhǔn)王震、蔣南翔同志關(guān)于《中央黨校今后教學(xué)工作的意見》現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們。中央認(rèn)為：中央黨校的任務(wù)從短期輪訓(xùn)為主逐步轉(zhuǎn)向正規(guī)化培訓(xùn)為主，這是我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的需要。今后輪訓(xùn)班、理論班的招生，采取組織批準(zhǔn)與考試相結(jié)合的辦法，擇優(yōu)錄取，對于保證學(xué)員的質(zhì)量是必要的。希望各省、市、自治區(qū)黨委認(rèn)真貫徹執(zhí)行。”中央還同意王震、蔣南翔同志關(guān)于召開第二次全國黨校工作會議的建議。中共中央53號文件明確了新時(shí)期黨校教育以正規(guī)化培訓(xùn)干部為主，為黨校教育的改革指明了方向。這是實(shí)現(xiàn)黨校教育工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移、開創(chuàng)黨校教育工作新局面的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。蔣南翔把學(xué)習(xí)和貫徹中央53號文件作為貫徹十二大精神的首要任務(wù)，在中央黨校掀起了認(rèn)真學(xué)習(xí)53號文件的熱潮，同時(shí)組織力量積極籌備第二次全國黨校工作會議的召開。
1983年2月，受中央委托，由中央組織部、中央宣傳部和中央黨校聯(lián)合召開第二次黨校工作會議，討論如何貫徹十二大精神和中央（1982）53號文件，實(shí)現(xiàn)黨校教育正規(guī)化。1983年2月22日在第二次全國黨校工作會議上，蔣南翔作了題為《實(shí)現(xiàn)黨校教育正規(guī)化是適應(yīng)四化建設(shè)的迫切需要》的報(bào)告。報(bào)告根據(jù)黨的十二大精神，闡述了黨校教育正規(guī)化的重要意義，他說：要完成十二大提出的建設(shè)現(xiàn)代化的社會主義國家的任務(wù)，最主要的保證，就是我們堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，特別是要堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此，培養(yǎng)堅(jiān)強(qiáng)的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，就成了完成新時(shí)期總?cè)蝿?wù)的一個(gè)關(guān)鍵問題。建設(shè)一支宏大的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的黨的干部隊(duì)伍，就成為非常迫切的任務(wù)。報(bào)告引用了十二大報(bào)告中指出的：“為了造就社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的大批專門人才，必須大力加強(qiáng)干部教育和訓(xùn)練工作。今后使用和提拔干部必須把學(xué)歷、學(xué)習(xí)成績同工作經(jīng)歷、工作成績一樣作為重要依據(jù)。各級黨校、政府和企業(yè)的干部學(xué)校，以及被指定的某些高等院校和中等專業(yè)學(xué)校，都要按照社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的需要和各自的分工，修訂教學(xué)計(jì)劃，擔(dān)負(fù)起對干部進(jìn)行正規(guī)化培訓(xùn)的任務(wù)。”他又說：這是十二大為全黨制定的具有遠(yuǎn)見卓識的戰(zhàn)略方針。報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：黨校教育正規(guī)化既是四化建設(shè)的迫切需要，也是黨中央正式要求黨校承擔(dān)的歷史任務(wù)。中央黨校必須及時(shí)掌握不斷變化和發(fā)展著的新情況，解決新問題，勇于改革和創(chuàng)新。中央53號文件正是反映了中央黨校在新形勢下繼往開來，進(jìn)行全面改革的迫切要求。貫徹執(zhí)行中央53號文件的過程，就是中央黨校進(jìn)行全面改革的過程。不進(jìn)行全面系統(tǒng)的改革，就不可能真正貫徹中央53號文件。報(bào)告概述了黨校進(jìn)行改革的主要內(nèi)容：“第一、中央黨校從今年開始，要從短期輪訓(xùn)干部為主，逐步轉(zhuǎn)向正規(guī)化培訓(xùn)為主。黨校工作重心改變了。在黨校歷史上，這是一個(gè)重大轉(zhuǎn)折。”“第二、今后中央黨校將以培訓(xùn)省、地兩級主要領(lǐng)導(dǎo)干部及其后備人員為主。培養(yǎng)目標(biāo)更加明確和集中了。這將有力地加速我國省、地兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的建設(shè)和成長。”“第三、教育內(nèi)容的重大改革。中央黨校培訓(xùn)班將設(shè)三類課程，除了馬列主義、毛澤東思想基礎(chǔ)理論課程以外，還要開設(shè)科學(xué)文化知識類課程和專業(yè)知識類課程。這樣，將使我們黨校培訓(xùn)出來的干部又紅又專，更能適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。”“第四、招生工作的重大改革。由中組部、中宣部和中央黨校共同組成招生委員會，統(tǒng)一負(fù)責(zé)招生工作。對招生對象事先提出政治、文化和年齡的具體要求，采取組織推薦和統(tǒng)一考試相結(jié)合的辦法，擇優(yōu)錄取。這樣，在全黨重視下，將能更有保證地招到合乎條件的學(xué)員，保證入學(xué)新生的質(zhì)量。”“第五、建立考試制度和學(xué)位制度。中央黨校培訓(xùn)班和理論班的學(xué)員，不但要統(tǒng)一考試才能被錄取，而且入學(xué)以后，主要課程都要進(jìn)行考試，考試成績要記入本人檔案，作為組織上考核干部和分配工作的重要依據(jù)。培訓(xùn)班通過畢業(yè)考試，對合格者承認(rèn)其相應(yīng)的高等教育（大學(xué)生或研究生）的學(xué)歷，理論班按規(guī)定通過畢業(yè)論文答辯者，授予相應(yīng)的學(xué)位。”“上述五個(gè)方面，在我們黨校的歷史上，可以說是歷史性的重大改革。”報(bào)告還針對當(dāng)時(shí)有些人對黨校教育正規(guī)化理解上的片面性，如說什么“黨校正規(guī)化就是黨校大學(xué)化”，還說什么“黨校正規(guī)化，黨校就不姓黨了”等誤解，作了原則性的說明。黨中央對這次會議非常重視，中央政治局常委葉劍英、趙紫陽、李先念、陳云同志給大會發(fā)了祝詞，宋任窮、胡喬木、鄧力群等中央領(lǐng)導(dǎo)同志親自到會作了重要講話。會議對貫徹和落實(shí)中央53號文件、實(shí)現(xiàn)黨校工作的歷史性轉(zhuǎn)變進(jìn)行了深入的討論。
會議于3月2日結(jié)束，在閉幕會上蔣南翔作了總結(jié)報(bào)告。報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)黨校教育正規(guī)化是新時(shí)期的需要和必然產(chǎn)物，引用一位會議代表的話說，黨校實(shí)行正規(guī)化培訓(xùn)，“戰(zhàn)爭年代不能辦，建國以后沒有辦，十年動(dòng)亂沒法辦，十二大以后必須辦。”報(bào)告提出：黨校教育的正規(guī)化，就是對黨校教育工作進(jìn)行全面改革，逐步做到規(guī)范化、制度化，形成適應(yīng)我國社會主義建設(shè)需要的、具有中國特色的黨校教育體系。報(bào)告?zhèn)鬟_(dá)了陳云同志的重要指示：“陳云同志說，目前辦好黨校，培養(yǎng)好中青年干部的作用，相當(dāng)于當(dāng)年辦好黃埔一、二期。”報(bào)告指出：用黃埔一、二期來比喻我們黨校，這就是說，各級黨校、尤其是中央黨校和各省、市、自治區(qū)黨校，在今后要成為培養(yǎng)社會主義建設(shè)時(shí)期黨政領(lǐng)導(dǎo)骨干的重要學(xué)府。報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)黨校教育正規(guī)化的一個(gè)重要問題是課程設(shè)置問題，課程設(shè)置的基本原則，中央領(lǐng)導(dǎo)同志已有明確指示：第一，黨校的任務(wù)是培養(yǎng)革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的黨政領(lǐng)導(dǎo)骨干；第二，黨校教育工作要以馬列主義、毛澤東思想基本理論和黨的方針政策為主課，又要學(xué)習(xí)必要的現(xiàn)代科學(xué)文化知識和有關(guān)業(yè)務(wù)知識；第三，黨校本身必須進(jìn)行教學(xué)改革和其他方面的改革，提高教學(xué)質(zhì)量，改進(jìn)工作。黨校必須以馬列主義、毛澤東思想為主課，這是由黨校的性質(zhì)和培養(yǎng)目標(biāo)決定的，這一點(diǎn)必須堅(jiān)定不移。為了實(shí)現(xiàn)黨校系統(tǒng)向正規(guī)化培訓(xùn)方面轉(zhuǎn)變，會議為中共中央代擬了一份《關(guān)于實(shí)現(xiàn)黨校教育正規(guī)化的決定》，會后上報(bào)黨中央審定。
1983年4月18日，中共中央頒發(fā)了《關(guān)于實(shí)現(xiàn)黨校教育正規(guī)化的決定》。《決定》指出：“現(xiàn)在，根據(jù)黨的十二大精神，各級黨校都要從短期輪訓(xùn)干部為主，逐步轉(zhuǎn)向正規(guī)化培訓(xùn)干部為主，以適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。”《決定》強(qiáng)調(diào)指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。干部的素質(zhì)如何，能否適應(yīng)新時(shí)期總?cè)蝿?wù)的要求，是關(guān)系到我國社會主義事業(yè)盛衰興敗的大事。黨校擔(dān)負(fù)著培訓(xùn)和輪訓(xùn)各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的任務(wù)，在整個(gè)干部教育工作中，處于特殊重要的地位。黨校教育的正規(guī)化對于實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化，對于把我們的黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心，對于繼往開來，保證黨的路線的連續(xù)性，都有重大的意義。各級黨委要充分認(rèn)識黨校的重要地位和作用，努力創(chuàng)造條件，進(jìn)一步把黨校辦好。”《決定》明確了黨校的性質(zhì)和任務(wù)。“各級黨校是在各級黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)校。黨校教育是整個(gè)國民教育的一個(gè)重要組成部分，但在培養(yǎng)目標(biāo)、招生對象、教學(xué)內(nèi)容等方面又不同于一般高等學(xué)校、專業(yè)學(xué)校和干部學(xué)校，而且有自己的特點(diǎn)。”“各級黨校擔(dān)負(fù)的基本任務(wù)是：以馬克思主義、毛澤東思想基本理論，黨的方針、政策和必要的現(xiàn)代科學(xué)知識、業(yè)務(wù)知識武裝黨的干部，為黨培訓(xùn)具有共產(chǎn)主義思想覺悟、黨性強(qiáng)、作風(fēng)好，又有現(xiàn)代化建設(shè)知識的領(lǐng)導(dǎo)骨干。”《決定》明確規(guī)定了黨校教育正規(guī)化的內(nèi)涵：“黨校教育正規(guī)化，主要指辦學(xué)方式和課程設(shè)置的正規(guī)化。各級黨校在實(shí)現(xiàn)教育正規(guī)化中要逐步做到有統(tǒng)一的班次、學(xué)制、課程內(nèi)容、教材和考試考核制度。”《決定》對班次設(shè)置、招生工作、課程設(shè)置、教學(xué)原則、教材編審等作了原則規(guī)定，對黨校教師隊(duì)伍建設(shè)提出要求。《決定》對黨校的規(guī)模、黨校的編制和經(jīng)費(fèi)、黨校的基本建設(shè)投資等作了相應(yīng)的規(guī)定。《決定》的頒布是實(shí)現(xiàn)黨校教育正規(guī)化的重要里程碑。從此啟動(dòng)了全國黨校教育正規(guī)化的進(jìn)程。
嘔心瀝血 推進(jìn)黨校教育正規(guī)化改革
第二次全國黨校工作會議后，中央黨校開始了全面的改革。首先按照中央《關(guān)于實(shí)現(xiàn)黨校教育正規(guī)化的決定》，由中組部、中宣部和中央黨校聯(lián)合成立了以王震同志為首的招生委員會，負(fù)責(zé)進(jìn)行招生工作，采取組織推薦和統(tǒng)一考試相結(jié)合的辦法，擇優(yōu)錄取。特別是對培訓(xùn)部的招生對象進(jìn)行了逐個(gè)的認(rèn)真審查，正規(guī)化后第一期培訓(xùn)班招收了478人。其次，對班次設(shè)置進(jìn)行了改革，以前班次設(shè)置比較分散，共有15種班次。改革后以培訓(xùn)班為主體，學(xué)制二年，還設(shè)了進(jìn)修班、理論班學(xué)制二年。此外，為民族地區(qū)辦了民族班，與有關(guān)部門合作辦了短期輪訓(xùn)班。第三，進(jìn)行了教學(xué)體制的改革，組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整。目的是改變長期以來教研室和學(xué)員部相分離的狀況，以便于加強(qiáng)對教學(xué)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對學(xué)員全面負(fù)責(zé)。實(shí)行了“兩條線”（教育長抓教學(xué)、科研；秘書長抓行政后勤）、“三大塊”（全校設(shè)三個(gè)部，教研室分屬各部領(lǐng)導(dǎo)）的體制。各部面向?qū)W員，全面負(fù)責(zé)，辦出自己的特色。教研室劃歸各部，有關(guān)行政事務(wù)工作都?xì)w部里統(tǒng)管，教研室集中精力從事教學(xué)、科研，提高教學(xué)質(zhì)量。各級領(lǐng)導(dǎo)班子作了一些必要的調(diào)整。經(jīng)中央審批，校委班子作了較大的變動(dòng)，成員由原來的7人增加到13人，并設(shè)了常委領(lǐng)導(dǎo)核心，加強(qiáng)了對教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)。第四，對課程設(shè)置進(jìn)行了重大改革，培訓(xùn)班由過去只講四五門政治理論課，改為三大類共十四五門課。馬列主義、毛澤東思想理論基礎(chǔ)課為主體，占總課時(shí)的一半以上，學(xué)員要研讀300多萬字的馬克思主義經(jīng)典著作，比較全面、系統(tǒng)地理解馬克思列寧主義、毛澤東思想的完整科學(xué)體系。此外，還開設(shè)了社會主義部門經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)管理、社會主義政權(quán)建設(shè)、文藝?yán)碚摗⒎▽W(xué)基礎(chǔ)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、國際政治、國際工運(yùn)史、軍事知識等。在教學(xué)安排上過去是單科獨(dú)進(jìn)的，現(xiàn)在改成多學(xué)科配合進(jìn)行。還規(guī)定主要課程要考試，計(jì)算成績。
蔣南翔革命事業(yè)心極強(qiáng)，對黨中央的決定忠貞不二，對開創(chuàng)的工作貫徹始終。黨中央關(guān)于黨校教育正規(guī)化的決定頒布后，此時(shí)他雖已年逾古稀，仍以“發(fā)憤忘食，樂以忘憂，不知老之將至”的精神自勵(lì)，他殫精竭慮，全身心地傾注到黨校教育正規(guī)化建設(shè)的事業(yè)中去。有一段時(shí)間，他全天在黨校忙碌，中午就在臨時(shí)休息處從食堂打點(diǎn)飯吃，有時(shí)就煮點(diǎn)方便面吃。他除了主持黨校校委會研究一些黨校教育正規(guī)化改革的重大問題外，還直接參與改革的具體實(shí)踐。第一期培訓(xùn)班是黨校教育正規(guī)化的培訓(xùn)主體，蔣南翔把它作為實(shí)踐基地，長期蹲點(diǎn)。他直接參加學(xué)員的招生工作，為第一期培訓(xùn)班學(xué)員開學(xué)做報(bào)告，著重講了學(xué)習(xí)的動(dòng)力問題、繼承和發(fā)揚(yáng)“實(shí)事求是”優(yōu)良傳統(tǒng)問題，并希望大家都來創(chuàng)造黨校教育正規(guī)化的經(jīng)驗(yàn)。他親自為培訓(xùn)班學(xué)員講黨課。為了掌握第一手材料，他不滿足于聽取匯報(bào)，而直接參加培訓(xùn)班學(xué)員的小組會，聽學(xué)員談對黨性鍛煉的認(rèn)識和對自身黨性狀況的分析。經(jīng)過研究，蔣南翔進(jìn)一步提出了黨性教育是黨校教育的核心的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)把黨性教育貫穿到整個(gè)教學(xué)過程和各門課程中去。他深入到教師中開座談會，研究教學(xué)改革問題。逐步形成了“理論、黨性、知識、能力”四位一體的比較全面的黨校教育新觀念。即按照馬列主義毛澤東思想和黨的方針政策為主課、黨性教育為核心、掌握較淵博的知識、提高現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者各方面能力的要求，來培養(yǎng)學(xué)員。
1983年8月蔣南翔主持召開了全國黨校科研工作座談會，在開幕和閉幕會上都講了話。他提出黨校也應(yīng)該成為既是教學(xué)中心又是科研中心。黨校要成為全國馬列主義、毛澤東思想研究的重要方面軍。他提出全國各級黨校要密切合作，統(tǒng)一組織編寫分層次的基本統(tǒng)一的教材。他還提出各級黨校要在實(shí)現(xiàn)黨校教育正規(guī)化的實(shí)踐中認(rèn)真研究和探索，逐步建立起全國黨校教育體系的問題。
這期間他主持了中央黨校的整黨工作。首先學(xué)習(xí)文件統(tǒng)一認(rèn)識，澄清誤解，克服偏見，使全校師生員工的思想統(tǒng)一到中央關(guān)于黨校教育正規(guī)化決定的精神上來，真正從思想上和行動(dòng)上與黨中央保持一致。其次針對黨校的實(shí)際，著重解決徹底否定“文化大革命”，克服派性問題。要克服“明無山頭暗有礁”、“以人劃線”的現(xiàn)象，提出“在緩解中解決，在前進(jìn)中解決，在教育正規(guī)化實(shí)踐中逐步解決的方針”。對在整黨期間不只一次地出現(xiàn)有人用匿名信的方式，歪曲事實(shí)，捕風(fēng)捉影，造謠中傷事件，進(jìn)行了揭露和批判。在整風(fēng)過程中還嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行了核查“三種人”的工作。
1983年在蔣南翔倡導(dǎo)下，經(jīng)中央書記處批準(zhǔn)，在中央黨校設(shè)立黨史研究班，吸收部分“一二·九”運(yùn)動(dòng)參加者共同研究，其任務(wù)是組織力量，編寫一本“一二·九”運(yùn)動(dòng)的簡要?dú)v史。研究班根據(jù)歷年所收集、積累、保存的“一二·九”運(yùn)動(dòng)的歷史資料，訪問了當(dāng)年“一二·九”運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者和參加者共百余人，邀請他們參加各種專題座談會，在此基礎(chǔ)上于1986年編輯出版了《“一二·九”運(yùn)動(dòng)史要》。
為了推動(dòng)黨校的科研工作，蔣南翔親自主持創(chuàng)辦了《理論月刊》，為廣大教師和培訓(xùn)班學(xué)員提供發(fā)表研究成果的園地，公開向國內(nèi)外發(fā)行。為了系統(tǒng)保存黨校教育正規(guī)化的歷史資料和積累辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，南翔同志促成編輯出版《中共中央黨校年鑒》。他還率中央黨校代表團(tuán)先后訪問了羅馬尼亞和意大利。
蔣南翔認(rèn)為：實(shí)現(xiàn)黨校教育正規(guī)化，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期的新課題，是黨校歷史上的一個(gè)重大轉(zhuǎn)折。沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以遵循，只能承先啟后，在過去工作的基礎(chǔ)上改革前進(jìn)，邊設(shè)計(jì)、邊實(shí)踐、邊總結(jié)，逐步完善。1985年2月，中央《關(guān)于黨校教育正規(guī)化的決定》發(fā)布了兩年，中央黨校和各省、市黨校已經(jīng)招收了兩期培訓(xùn)班，第一期培訓(xùn)班即將完成全部教學(xué)過程,行將畢業(yè)。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、肯定成績、找出差距、改進(jìn)工作，在中央黨校召開了全國黨校工作座談會。蔣南翔在會前到東北、
一九八五年蔣南翔于高級黨校 廣東等地調(diào)查研究，為會議做準(zhǔn)備。他在座談會上講了話。他用總結(jié)全國各級黨校兩年來取得的明顯成績，證明黨的十二大提出的黨校教育正規(guī)化的方針是完全正確的。他就大家普遍關(guān)心的有關(guān)正規(guī)化的一些重要問題發(fā)表了意見。會議經(jīng)過充分討論取得了共識，最后形成《全國黨校工作座談會紀(jì)要》。《紀(jì)要》闡述了建設(shè)和完善黨校教育體系的問題；黨校教育正規(guī)化的實(shí)質(zhì)問題；黨校的學(xué)歷問題；提高教學(xué)質(zhì)量、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的問題；科研與教學(xué)的關(guān)系問題；教師隊(duì)伍的建設(shè)問題；全國黨校加強(qiáng)協(xié)作的問題。會后，中央黨校結(jié)合《紀(jì)要》的內(nèi)容，考慮到黨校內(nèi)外人士對黨校教育正規(guī)化的種種議論，經(jīng)過調(diào)查研究，反復(fù)思考，決定對培訓(xùn)班班次和對象加以調(diào)整和改進(jìn)。
1985年7月9日，在向中央上報(bào)《紀(jì)要》的同時(shí)，蔣南翔和王震同志聯(lián)名向黨中央呈報(bào)了《關(guān)于中央黨校培訓(xùn)對象問題的請示報(bào)告》。《報(bào)告》在回顧1983年秋季招收第一批正規(guī)化培訓(xùn)班以來的實(shí)踐及取得的經(jīng)驗(yàn)后提出：“近兩年來的實(shí)踐證明，中央關(guān)于實(shí)行黨校教育正規(guī)化的決定是必要的、正確的。為了進(jìn)一步貫徹執(zhí)行中央的決定，根據(jù)目前形勢發(fā)展的需要，我們認(rèn)為，在今后若干年內(nèi)，中央黨校無論是培訓(xùn)黨政領(lǐng)導(dǎo)骨干及其后備人員，還是培訓(xùn)黨校師資和宣傳理論工作的骨干，都要采取長短結(jié)合的形式。這樣，既照顧到當(dāng)前干部班子配備和各級黨校亟需充實(shí)師資的情況，又考慮到黨和國家干部隊(duì)伍的長遠(yuǎn)建設(shè)，使黨校教育能夠更好地適應(yīng)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本需要”。根據(jù)“長短結(jié)合”的辦學(xué)形式，將原來的學(xué)制二年的培訓(xùn)班，改為學(xué)制三年的培訓(xùn)班（長班）和學(xué)制半年到一年的培訓(xùn)班（短班）兩種班次。培訓(xùn)班作為黨校正規(guī)化的主體部分，今后要大力辦好三年制的長期班。同時(shí)還要開辦幾期短期班，學(xué)制半年到一年以應(yīng)急需。長班的培訓(xùn)對象是具有大學(xué)本科畢業(yè)程度、有幾年實(shí)際工作經(jīng)歷、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀黨員干部。年齡要求在30歲以下。畢業(yè)后不直接選進(jìn)地、省級領(lǐng)導(dǎo)班子，而是先分配到縣一級或基層工作崗位擔(dān)負(fù)一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在實(shí)際工作中鍛煉三、五年，然后再根據(jù)他們的實(shí)際表現(xiàn)和工作成績逐級提拔。這種培訓(xùn)班學(xué)員，實(shí)際上是地、省以上領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略后備隊(duì)伍。理論班也采取“長短結(jié)合”的方式，按照邊設(shè)計(jì)、邊實(shí)踐、邊總結(jié)，不斷完善的思路，推進(jìn)改革。1985年秋季開學(xué)時(shí)，招收了學(xué)制為三年的培訓(xùn)班（為了取得經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)年只招了140名學(xué)員）。這是黨校教育正規(guī)化的實(shí)踐又向前邁進(jìn)了一步。
改革，就某種意義上講也是一場革命，其發(fā)展路程總不會是平坦的。黨校教育正規(guī)化，黨校的任務(wù)由以短期輪訓(xùn)干部為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉?guī)化培訓(xùn)干部為主，是黨校工作的深刻改革，不會不遇到這樣那樣的阻力。對這一點(diǎn)，蔣南翔是有思想準(zhǔn)備的，對黨校的復(fù)雜情況也是有所了解的，他在黨校的工作是謹(jǐn)慎行事的。蔣南翔是黨性原則極強(qiáng)的戰(zhàn)斗的唯物主義者，對黨中央的決定，堅(jiān)決貫徹，對改革的大局，堅(jiān)定不移。對黨校教育正規(guī)化的每一項(xiàng)重大改革都是先向黨中央報(bào)告，得到批準(zhǔn)后再貫徹執(zhí)行，對黨校內(nèi)部工作的各項(xiàng)改革都是請示王震同志并取得同意后再推進(jìn)實(shí)施。考慮到黨校的實(shí)際情況，每項(xiàng)改革措施都是先在校級領(lǐng)導(dǎo)班子里充分醞釀取得認(rèn)識一致后才逐步實(shí)施。所以實(shí)施黨校教育正規(guī)化以來雖然屢屢出現(xiàn)不大和諧的聲音，但是經(jīng)過一番說服工作后一般影響不大。經(jīng)過兩年多的改革實(shí)踐，取得了明顯的成績和進(jìn)展。
中共中央于1985年11月5日下發(fā)（1985）24號文件，同意并批轉(zhuǎn)《全國黨校工作座談會紀(jì)要》和王震、蔣南翔同志《關(guān)于中央黨校培訓(xùn)對象問題的請示報(bào)告》。中央文件的“通知”指出：“各級黨校是黨培養(yǎng)、訓(xùn)練社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)所需要的既懂理論、又有實(shí)際工作能力的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)校。為了實(shí)現(xiàn)黨的十二大確定的建設(shè)具有中國特色的社會主義的新時(shí)期的總?cè)蝿?wù)，各級黨校一定要貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的方針，加強(qiáng)馬克思主義基本理論和黨的社會主義建設(shè)理論、方針、政策的教育。鄧小平同志在黨的全國代表會議上的講話中重新提出，黨的各級干部，首先是領(lǐng)導(dǎo)干部，要努力學(xué)習(xí)馬克思主義的基本理論、不斷結(jié)合變化著的實(shí)際，探索解決新問題的答案，從而也發(fā)展了馬克思主義理論本身。小平同志的講話為黨校教育正規(guī)化建設(shè)指明了方向。希望各級黨委加強(qiáng)對黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)，從四化建設(shè)實(shí)際和黨校特點(diǎn)出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨校教育的正規(guī)化建沒。”中央文件還提出：“中央書記處最近提出，要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，每個(gè)省要經(jīng)常有省級領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，時(shí)間一至二年。”為貫徹落實(shí)鄧小平同志和中央書記處的要求，中央黨校除繼續(xù)主辦《報(bào)告》中所列的各種班次外，從1986年上半年起，要舉辦省部級領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班，主要通過自學(xué)和研究的方式，幫助高級干部針對新的實(shí)際，“熟悉馬克思主義的基本理論，從而加強(qiáng)我們工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，更加自覺地堅(jiān)持社會主義道路，建設(shè)和發(fā)展有中國特色的社會主義。”中央文件的頒發(fā)，再一次明確肯定要“進(jìn)一步加強(qiáng)黨校教育正規(guī)化建設(shè)”。中央黨校的同志受到很大的鼓舞。當(dāng)然也給予對黨校教育正規(guī)化持反對態(tài)度者以嚴(yán)正的回答。
中央（1985）24號文件中，要求中央黨校從1986年上半年就開始舉辦省部級干部讀書班，每個(gè)省要經(jīng)常有省部級干部脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，時(shí)間一至二年。中央黨校立即開始研究開辦省部級干部讀書班，在與各省、市、自治區(qū)黨委商量參加讀書班的人選時(shí)，普遍認(rèn)為，在目前改革任務(wù)全面開展，工作十分繁重的情況下，現(xiàn)職的省部級干部脫產(chǎn)一至二年確有困難。經(jīng)請示中央主管部門，同意將脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時(shí)間改為每期半年。中央黨校根據(jù)中央新的指示，著手組織力量籌備省部級干部讀書班的開學(xué)。與此同時(shí)，蔣南翔決定，在1986年初，利用寒假期間召開一次省級黨校校長座談會，討論全國黨代表會議上提出的關(guān)于要加強(qiáng)干部馬克思主義理論學(xué)習(xí)的要求，如何在黨校系統(tǒng)貫徹落實(shí)的問題。同時(shí)考慮到貫徹中央關(guān)于黨校教育正規(guī)化的決定已經(jīng)兩年多，在執(zhí)行中各地都積累了一些經(jīng)驗(yàn)，也遇到一些大家共同關(guān)心并希望進(jìn)一步加以解決的問題，搞好這次座談會是很必要的。座談會還可以就召開第三次全國黨校工作會議問題交換意見。
蔣南翔對這次省級黨校校長座談會極為重視，1985年底訪問意大利剛回國，他就全力投入會議的準(zhǔn)備工作。蔣南翔工作作風(fēng)十分嚴(yán)謹(jǐn)，他要通過這次會議認(rèn)真研究點(diǎn)實(shí)質(zhì)性的問題。他歷來有個(gè)好習(xí)慣，自己的講話稿幾乎都是親自動(dòng)手寫。為開好這次會，蔣南翔不辭辛勞，花了很多心血準(zhǔn)備講話稿。1986年1月25日全國省級黨校校長座談會在中央黨校舉行。開幕式上蔣南翔講了話。接著與會校長展開了熱烈的發(fā)言和討論。不料，在座談會閉幕的前一天，即1986年1月27日，蔣南翔由于長時(shí)期超負(fù)荷工作、疲勞過度，心臟病突然發(fā)作，緊急送進(jìn)北京醫(yī)院，經(jīng)診斷為急性心肌梗塞，心肌大面積受損，立即留院治療。在住院期間，他還一直關(guān)懷著黨校教育正規(guī)化的工作，時(shí)常找黨校的同志去醫(yī)院談工作，或送文件給他看。
根據(jù)《中共中央關(guān)于實(shí)現(xiàn)黨校教育正規(guī)化的決定》，中央黨校于1983年和1984年秋季分別招收了培訓(xùn)班（正規(guī)）第一期、第二期學(xué)員共813人。平均年齡39歲，文化程度絕大部分為大專以上。經(jīng)過兩年的學(xué)習(xí)，已相繼畢業(yè)。學(xué)員們一致認(rèn)為，這兩年的實(shí)踐證明，黨中央關(guān)于實(shí)現(xiàn)黨校教育正規(guī)化的決定，非常正確，意義深遠(yuǎn)。許多同志說：剛?cè)雽W(xué)的時(shí)候，覺得在黨校學(xué)習(xí)兩年，時(shí)間有些長了；回過頭來看，兩年時(shí)間并不長，兩年的學(xué)習(xí)十分必要。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步樹立了辯證唯物主義和歷史唯物主義科學(xué)世界觀，堅(jiān)定了共產(chǎn)主義信念，提高了運(yùn)用理論分析、解決實(shí)際問題的能力，提高了從思想上、政治上同中央保持一致的自覺性。經(jīng)過學(xué)習(xí)，對馬克思主義的理解，從深度上、廣度上，都有了新的提高。同時(shí)擴(kuò)大了對實(shí)際的了解，在理論和實(shí)際的結(jié)合上，層次更高了，范圍更廣了，能力也增強(qiáng)了。大家共同的感受是：“上不上黨校，受不受正規(guī)化培訓(xùn)，其效果大不一樣！”“學(xué)習(xí)兩年，可以管今后20年，非常值得！非常必要！”這兩期學(xué)員分別于1985年、1986年暑假畢業(yè)，大都在省、地兩級重要崗位上擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，挑著“四化”建設(shè)的重?fù)?dān)，成為執(zhí)行中央改革、開放政策的一批既有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又有理論武裝，知識面較廣，黨性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)骨干。
從全國來看，中央的決定提高了各級黨委對黨校工作的重視，加強(qiáng)了對黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地黨校正規(guī)辦學(xué)的物質(zhì)條件有了初步改善。黨校師資隊(duì)伍迅速發(fā)展。全國黨校基本上實(shí)現(xiàn)了從短期輪訓(xùn)為主到以正規(guī)化培訓(xùn)為主的歷史性轉(zhuǎn)變。
申明：以上連載內(nèi)容節(jié)選自《蔣南翔傳》。本書由方惠堅(jiān)、郝維謙、宋廷章、陳秉中編著，由清華大學(xué)出版社于2005年12月出版。版權(quán)所有，不得轉(zhuǎn)載。
