改革高校科研機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制
●全國政協(xié)委員、清華大學(xué)校長 顧秉林
國務(wù)委員陳至立提出“建設(shè)高等教育強(qiáng)國”的命題，我認(rèn)為是適時的。從目前我國高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀來看，這是一個有利于凝聚人心、共同奮斗的目標(biāo)。但是我們必須清醒地認(rèn)識到，我們離高教強(qiáng)國還有很大差距，應(yīng)該認(rèn)真梳理、研究從高教大國走向高教強(qiáng)國所必須進(jìn)行的體制、機(jī)制改革和創(chuàng)新，找到“軟肋”并加以改進(jìn)。例如高等教育的結(jié)構(gòu)、布局問題，師資水平進(jìn)一步提高的問題等等，都需要我們認(rèn)真思考研究，不可能一蹴而就。
科研項(xiàng)目的開展離不開更為廣泛的科研條件的支撐，需要投入相應(yīng)的間接費(fèi)用。間接費(fèi)用是大學(xué)在項(xiàng)目執(zhí)行過程中管理責(zé)任和主導(dǎo)地位的重要體現(xiàn)，在科研預(yù)算中列入間接費(fèi)用在國際上是通行的做法。美國各高校的科研間接費(fèi)用以政府許可的比例為依據(jù)，以直接費(fèi)用為核算基數(shù)，間接費(fèi)用的比例占到直接費(fèi)用的40%～70%，而其中學(xué)校的管理運(yùn)行費(fèi)用約占到一半。在我國，像清華這樣的研究型大學(xué)也承擔(dān)了很多科研任務(wù)，但目前關(guān)于科研經(jīng)費(fèi)管理的政策可能造成項(xiàng)目越多高校財政負(fù)擔(dān)反而越重的局面，不利于高校科研隊(duì)伍的穩(wěn)定和學(xué)術(shù)水平的提高。我建議國家盡可能考慮科研項(xiàng)目補(bǔ)償間接費(fèi)用的實(shí)際需要，按照各高校承擔(dān)的國家科技項(xiàng)目的任務(wù)量及間接費(fèi)用比例，對高校核撥科研機(jī)構(gòu)的運(yùn)行費(fèi)。希望通過這一舉措，使高校科研機(jī)構(gòu)能夠更有效率地運(yùn)行，更好更快地創(chuàng)新，充分發(fā)揮科研人員的主動性、創(chuàng)造性，產(chǎn)生更多的科研成果。（本文由新聞中心記者 盧小兵 張莞昀 程曦 邵默 采寫）
