風(fēng)險(xiǎn)管理研究支持奧運(yùn)場館建設(shè)
新聞中心記者 周襄楠
2003年，國際奧委會(huì)在歷史上首次明確要求主辦城市奧組委對(duì)場館建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行定期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。為此北京奧組委成立了“奧運(yùn)場館建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)研究”課題組。該課題組由北京市“2008”工程建設(shè)指揮部辦公室 （以下簡稱“08辦”）副主任戴孟東任組長，北京奧組委工程部呂小泉博士和清華大學(xué)建設(shè)管理系方東平教授任副組長，清華大學(xué)建設(shè)管理系王守清教授、建筑設(shè)計(jì)研究院莊惟敏院長等近20位教授和研究生以及“08辦”總工程師吳競軍等一批在一線工作的專家為完成這一課題的研究工作傾注了大量心血，為奧運(yùn)場館建設(shè)作出了一份貢獻(xiàn)。
三大目標(biāo) 彰顯奧運(yùn)理念
奧運(yùn)場館建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)在哪里？這些風(fēng)險(xiǎn)可能來自建設(shè)過程中威脅建筑工人安全的因素，可能來自導(dǎo)致工期延誤的高難度建設(shè)技術(shù)，也可能來自溝通不暢導(dǎo)致的管理系統(tǒng)失誤。
“要管理風(fēng)險(xiǎn)，首先要確定風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)，然后再分析哪些因素會(huì)影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而分析這些因素中哪些是重要的，應(yīng)如何采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)。”方東平說，“場館風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)，深刻體現(xiàn)了綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)和人文奧運(yùn)的理念。”
奧運(yùn)場館的風(fēng)險(xiǎn)管理主要集中在三個(gè)方面：
首先，要將奧運(yùn)場館建成符合奧運(yùn)會(huì)使用功能要求及賽后可持續(xù)發(fā)展利用的建筑，為使用者提供標(biāo)準(zhǔn)、便捷、健康、舒適、高效且與自然和諧的設(shè)施和空間。
其次，場館的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建造應(yīng)該是安全、質(zhì)量、工期、功能和成本辯證統(tǒng)一的項(xiàng)目群管理過程，是中國建筑業(yè)水平全面提升的過程。
第三，尊重生命，保護(hù)環(huán)境。奧運(yùn)場館及相關(guān)設(shè)施的施工過程，要盡可能減少對(duì)人的安全及對(duì)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的負(fù)面影響，減少對(duì)能源、水資源和其它各種資源的消耗。
三大特色 凸顯前沿水平
通過研究建立完善和科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提出科學(xué)、有效、合理的風(fēng)險(xiǎn)管理方案，才能最大限度地預(yù)測和有效控制風(fēng)險(xiǎn)。但是，工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理在我國應(yīng)用較少，對(duì)奧運(yùn)場館這么大規(guī)模的場館建設(shè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理更是一個(gè)新的課題。在課題的研究和實(shí)施中，課題組形成了三個(gè)特色。
首先，建立了項(xiàng)目群風(fēng)險(xiǎn)管理概念。
奧運(yùn)場館建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)研究的對(duì)象是一個(gè)典型的項(xiàng)目群，包括31個(gè)比賽場館，其中鳥巢、水立方等12個(gè)新建場館是重點(diǎn)，其復(fù)雜性前所未有。課題組建立了 “項(xiàng)目群風(fēng)險(xiǎn)管理”概念，關(guān)注從策劃到2008年場館建設(shè)完成期間整個(gè)奧運(yùn)場館的建設(shè)活動(dòng)中影響到多個(gè)場館的全局性風(fēng)險(xiǎn)，并致力于尋求統(tǒng)一協(xié)調(diào)的解決方案。
其次，參與整個(gè)課題研究的專家規(guī)格和規(guī)模都是空前的。奧組委工程部和“08辦”的領(lǐng)導(dǎo)不但對(duì)研究工作給與全面支持，平永泉、許健、徐波等還作為專家參與到了研討會(huì)等具體研究環(huán)節(jié)。
中國工程院院士馬國馨，奧組委執(zhí)委萬嗣銓，澳大利亞新南威爾士大學(xué) MartinLoosemore教授和鄒小偉副教授，原悉尼奧協(xié)委場館建設(shè)負(fù)責(zé)人DickPrince，原香港土木工程署署長劉正光等一大批國內(nèi)外著名專家和我校陳肇元院士、范維澄院士、陳吉寧教授等10余位教授都為這項(xiàng)研究做出了重要貢獻(xiàn)。
為了最大限度地吸收資訊做好研究，課題組在北京奧組委工程部和“08辦”的指導(dǎo)和幫助下，充分利用奧運(yùn)會(huì)的影響力和清華大學(xué)在國內(nèi)外的廣泛學(xué)術(shù)聯(lián)系，建立了包括國內(nèi)外著名學(xué)者和專家、官員在內(nèi)的100余人的奧運(yùn)場館建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)研究專家團(tuán)隊(duì)，通過召開專家研討會(huì)、專程訪問等多種方式汲取他們的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。
從前期策劃、設(shè)計(jì)到后期的施工、運(yùn)營，奧運(yùn)場館建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)研究涵蓋了工程建設(shè)的各個(gè)階段、層面和領(lǐng)域。因此，專家團(tuán)隊(duì)既包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理方面的專家，也包括經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境等方面的學(xué)者，其全面程度前所未見。
方東平說：“為了識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，我們曾經(jīng)召開多次研討會(huì)，參加研討會(huì)的有院士和知名教授，有資深工程師，也有研究環(huán)保安全、成本控制方面的專家，還有親身經(jīng)歷亞運(yùn)會(huì)的負(fù)責(zé)同志、奧組委的領(lǐng)導(dǎo)。在場館建設(shè)現(xiàn)場咨詢中，有很多叫不上名字的專業(yè)人士也提供了很有價(jià)值的建議。最終，我們做到了可識(shí)別200多種風(fēng)險(xiǎn)，并將研究目標(biāo)鎖定在四五十個(gè)重要的風(fēng)險(xiǎn)上。”
最終，奧運(yùn)場館建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)聯(lián)通了指揮部與各個(gè)場館。
經(jīng)過兩年多的研發(fā)，奧運(yùn)場館建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)以軟件的形式，整合進(jìn)入了北京市“2008”工程建設(shè)指揮部辦公室信息平臺(tái)。這個(gè)系統(tǒng)的輸入端在各個(gè)場館內(nèi)，終端在“08辦”。如果需要對(duì)場館進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，場館的業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、總承包方只要在網(wǎng)上填寫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)生成場館的前十大風(fēng)險(xiǎn)因素、場館總體風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)在得分和歷史得分、場館總體風(fēng)險(xiǎn)得分排序、場館前十大全局性風(fēng)險(xiǎn)因素以及處置措施等評(píng)估信息。
根據(jù)評(píng)估提供的各種信息和評(píng)價(jià)結(jié)論，北京奧組委不但可以通報(bào)國際奧委會(huì)，也可以及時(shí)指導(dǎo)各個(gè)場館的建設(shè)，保證場館建設(shè)的順利進(jìn)行。
多方努力 匯成過硬成果
“風(fēng)險(xiǎn)管理的研究與應(yīng)用的努力是沒有止境的。”方東平說，“我們完成的工作只是一個(gè)開始。我們希望奧運(yùn)場館建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理的研究和風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的應(yīng)用，能夠?yàn)槲覈笮凸こ添?xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理積累經(jīng)驗(yàn)，也能夠?qū)ξ磥淼膴W運(yùn)場館建設(shè)提供幫助。”5月中旬，方東平等還應(yīng)邀訪問了倫敦奧運(yùn)會(huì)場館建設(shè)部門（ODA），與對(duì)方就這一成果在倫敦奧運(yùn)場館建設(shè)中的應(yīng)用展開了討論。
【對(duì)話方東平】
風(fēng)險(xiǎn)管理將更主動(dòng)地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)
記者：請(qǐng)您介紹一下風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)奧運(yùn)場館建設(shè)的重要性。
方東平：做任何一件事情都是有風(fēng)險(xiǎn)的，就像一個(gè)人總有生病的時(shí)候。現(xiàn)在大家都認(rèn)識(shí)到，預(yù)防保健要比得病后再治療好得多、也主動(dòng)得多。
工程建設(shè)人員大量的日常工作都是在處理各種風(fēng)險(xiǎn)，但往往是不自覺的，或者說不夠系統(tǒng)。還有相當(dāng)一部分人無視風(fēng)險(xiǎn)的威脅，等出了問題再補(bǔ)救，或美其名曰“應(yīng)急”。“應(yīng)急”對(duì)于減小損失很重要，但風(fēng)險(xiǎn)管理更主動(dòng)、更有效、更廉價(jià)。奧運(yùn)場館建設(shè)是一項(xiàng)只能成功、不能失敗的工作，“應(yīng)急”本身就會(huì)造成重大影響。如果不想出現(xiàn)這種情況，就應(yīng)該進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。
記者：在西方國家，風(fēng)險(xiǎn)管理是不是已經(jīng)很普遍？在我國這個(gè)領(lǐng)域目前的發(fā)展如何？
方東平：西方國家在發(fā)展過程中遭受過各種重大損失和災(zāi)難，因此對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性有更深的體會(huì)和認(rèn)識(shí)，在理論研究和應(yīng)用方面都比我們深廣。近年來，我國國內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理提出了迫切的要求，也有大批企業(yè)和學(xué)者開始關(guān)注、研究和應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理的理念、技術(shù)和方法，這也是我們需要不斷努力推進(jìn)這方面研究的一個(gè)重要原因。
記者：奧運(yùn)場館風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的研發(fā)和應(yīng)用涉及方方面面。在合作過程中，各方參與人員是如何進(jìn)行配合的？
方東平：北京2008年奧運(yùn)會(huì)是一次難得的機(jī)遇，也是一條非常好的紐帶。由于各方面專家對(duì)奧運(yùn)會(huì)的熱情和無私支持，我們才能把如此大規(guī)模、高水平的專家調(diào)動(dòng)起來，才能合作得如此默契。奧運(yùn)場館建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理這項(xiàng)工作不是幾個(gè)人也不是一個(gè)課題組能完成的。這項(xiàng)工作得到了奧組委、“08辦”領(lǐng)導(dǎo)和專家的大力支持與直接參與，匯集了國內(nèi)外、校內(nèi)外大批學(xué)者和專家的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，凝結(jié)著各個(gè)比賽場館建設(shè)項(xiàng)目的專家和工程師的智慧和心血；它的應(yīng)用更需要全體場館建設(shè)者的理解和努力。我也想借此機(jī)會(huì)向所有支持和參與這項(xiàng)工作的人表示由衷的謝意和敬意。
記者：今年5月中旬，您應(yīng)邀訪問倫敦奧運(yùn)場館建設(shè)部門（ODA），能否請(qǐng)您談?wù)劥诵械慕?jīng)歷。
方東平：我們研究團(tuán)隊(duì)陸續(xù)在國際上發(fā)表了一些關(guān)于奧運(yùn)場館風(fēng)險(xiǎn)管理的研究論文，最近又獲得了英國建造師學(xué)會(huì)2007~2008年度的研究與創(chuàng)新獎(jiǎng)，引起了倫敦奧運(yùn)場館建設(shè)部門的興趣。交流中，除了介紹我們奧運(yùn)場館風(fēng)險(xiǎn)管理研究的方法、過程以及管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、應(yīng)用情況外，我們還與倫敦奧運(yùn)會(huì)場館建設(shè)部門的風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了長時(shí)間深入討論。
