后勤改革—為一流大學(xué)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生的根本性變化和高等教育規(guī)模的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下“一校一戶辦后勤，校校后勤辦社會(huì)”的高校后勤模式日益顯現(xiàn)出其阻礙生產(chǎn)力發(fā)展、阻礙教育事業(yè)快速發(fā)展的弊端，改革勢(shì)在必行。同時(shí)，社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展也為改變“學(xué)校辦社會(huì)”的狀況提供了可能，創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。30年來(lái)，在社會(huì)大形勢(shì)的推動(dòng)下，清華后勤始終置身于改革之中，不斷探索，不斷創(chuàng)新，改革由淺入深，由點(diǎn)到面，取得很大進(jìn)展，面貌發(fā)生了深刻變化。
清華后勤改革大致可分為三個(gè)階段：第一階段是1980年~1992年，主要是推出各種形式的經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，在一定程度上體現(xiàn)收入分配和勞動(dòng)成果掛鉤。第二階段是小平同志南巡講話后，1992年~1998年間進(jìn)一步解放思想，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)下，重點(diǎn)轉(zhuǎn)換機(jī)制，實(shí)行分流，并相應(yīng)進(jìn)行體制調(diào)整，初步進(jìn)行人事制度改革。第三階段是1998年國(guó)務(wù)院在上海召開(kāi)高校后勤社會(huì)化工作會(huì)議以來(lái)，清華加快了后勤改革的進(jìn)程。
學(xué)校始終強(qiáng)調(diào)后勤工作是建設(shè)一流大學(xué)的重要組成部分，主要任務(wù)是為培養(yǎng)人服務(wù)、為教學(xué)科研服務(wù)、為師生員工生活服務(wù)。在推進(jìn)后勤改革的過(guò)程中，堅(jiān)持以育人為本、以學(xué)校為主體、體制改革與機(jī)制轉(zhuǎn)變并重、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化的原則。按照小機(jī)關(guān)、多實(shí)體的模式積極推進(jìn)管理體制改革，明確各實(shí)體的職能定位，理順內(nèi)部關(guān)系；大力推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制改革，適度開(kāi)放校內(nèi)市場(chǎng)，實(shí)事求是地引進(jìn)社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，努力構(gòu)建“管理科學(xué)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)規(guī)范、保障安全可靠、資源配置合理、環(huán)境文明優(yōu)雅、全面和諧進(jìn)步”的后勤服務(wù)保障體系。
1998年，學(xué)校提出建設(shè)“綠色大學(xué)”的目標(biāo)，綠色大學(xué)建設(shè)辦公室與修繕中心密切配合，以豐富校園植物品種為重點(diǎn)，以增強(qiáng)校園文化氛圍為目標(biāo)，不斷提高校園景觀的科學(xué)性和藝術(shù)性。目前，全校喬灌木樹(shù)種已經(jīng)達(dá)到810種，有世界五大行道樹(shù)之稱(chēng)的銀杏、法桐、七葉樹(shù)、鵝掌楸、椴樹(shù)全部落戶清華園。師生員工的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境不斷改善，校園成為各類(lèi)植物品種的展示基地和普及植物常識(shí)的課堂。
學(xué)校現(xiàn)有學(xué)生食堂10個(gè)、教工食堂6個(gè)，以10余種經(jīng)營(yíng)風(fēng)格、不同服務(wù)內(nèi)容的就餐形式較好地滿足了師生員工的飲食需要。現(xiàn)有學(xué)生公寓樓47棟，總建筑面積約45萬(wàn)平米。其中，2004年竣工的紫荊學(xué)生公寓區(qū)總建筑面積37萬(wàn)平米，實(shí)現(xiàn)了本科生4人/間，碩士生3人/間，博士生2人/間。學(xué)生平均就餐面積和住宿面積達(dá)到教育部評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
校園安全管理以專(zhuān)業(yè)化的安保隊(duì)伍校園巡邏為基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)技術(shù)防范工作，形成了點(diǎn)（校門(mén)設(shè)防）、線（校園巡邏）、面（單位防范）覆蓋，實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防相結(jié)合的安全體系；重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生的安全防范意識(shí)教育，定期進(jìn)行消防和安全演習(xí)，提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。校醫(yī)院總建筑面積10000平米，設(shè)有近20個(gè)臨床醫(yī)療醫(yī)技科室，擁有一批先進(jìn)的檢查和治療設(shè)備，為師生員工的健康提供了保障。
在保障師生基本生活需求的基礎(chǔ)上，后勤通過(guò)各種途徑實(shí)現(xiàn)“服務(wù)育人”的根本目標(biāo)。校內(nèi)所有學(xué)生餐廳都張貼著“優(yōu)質(zhì)服務(wù)，文明用餐”、“節(jié)約糧食”等標(biāo)語(yǔ)，低價(jià)菜、免費(fèi)湯、“百元含量”營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)成為餐廳的考核內(nèi)容。在全國(guó)食品價(jià)格大幅上漲的情況下，我校通過(guò)建立綠色食品基地、調(diào)整伙食結(jié)構(gòu)等各種措施，控制校園伙食價(jià)格，特別是保證學(xué)生伙食的穩(wěn)定。
學(xué)生公寓既是學(xué)生生活場(chǎng)所，又是學(xué)生思想政治教育的陣地。學(xué)生公寓工作助理納入學(xué)校“三助崗位”，成為加強(qiáng)公寓文化建設(shè)和學(xué)生自我管理的重要力量。教學(xué)樓干凈整潔，各種品位高雅的字畫(huà)、攝影作品及生機(jī)盎然的綠植營(yíng)造了良好的文化氛圍。學(xué)生公寓、學(xué)生超市等為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供了約300多個(gè)勤工助學(xué)崗位。
在后勤服務(wù)中，學(xué)校充分應(yīng)用科技手段，成效顯著。后勤綜合服務(wù)平臺(tái)整合了餐飲、住宿、修繕、會(huì)務(wù)、車(chē)輛等20余類(lèi)服務(wù)項(xiàng)目，涉及后勤服務(wù)保障的諸多領(lǐng)域。在平臺(tái)上可以進(jìn)行咨詢(xún)、預(yù)定等業(yè)務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)的“一站式”辦理。校園地下管網(wǎng)綜合地理信息系統(tǒng)（TSPIS）為校園規(guī)劃、建設(shè)和設(shè)施管理提供了科學(xué)依據(jù)。在吉林、黑龍江、山東、內(nèi)蒙古等地建立6個(gè)綠色食品采購(gòu)基地，提供了大米、面粉、雞蛋、木耳、蔬菜等質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、安全營(yíng)養(yǎng)的綠色食品。從德國(guó)引進(jìn)生產(chǎn)線經(jīng)過(guò)改造后，對(duì)肉類(lèi)集中加工，既提高了工作效率，又確保了食品衛(wèi)生。
學(xué)校在后勤服務(wù)各領(lǐng)域廣泛利用新技術(shù)新工藝，節(jié)能降耗效果明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，校內(nèi)食堂的水、電、氣消耗占營(yíng)業(yè)額的比例低于北京市標(biāo)準(zhǔn)化食堂資源消耗標(biāo)準(zhǔn)的40％。在學(xué)校建筑面積不斷增加的情況下，全校用水量逐年減少，2007年比2000年減少31.9%，2008年的用水量更是大幅度降低。校園路燈采用智能光控等技術(shù)，按日升日落時(shí)間自動(dòng)調(diào)節(jié)路燈的開(kāi)關(guān)時(shí)間，全年可節(jié)電150000度。采用供暖管網(wǎng)節(jié)能控制系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)按需供暖、分時(shí)供暖，綜合節(jié)能率可達(dá)5％。學(xué)生浴室IC卡系統(tǒng)開(kāi)通后，年節(jié)水約3.2萬(wàn)噸、節(jié)電近80000度、節(jié)約天然氣約120000立方米。
學(xué)校在后勤體制和機(jī)制上持續(xù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮干部職工的積極性，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，師生滿意度不斷提高。現(xiàn)有8個(gè)餐廳達(dá)到衛(wèi)生部A級(jí)食堂標(biāo)準(zhǔn)，6個(gè)面向?qū)W生服務(wù)的食堂、13棟本科生學(xué)生公寓全部通過(guò)北京市高等學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生食堂、學(xué)生公寓驗(yàn)收。2006年飲食服務(wù)中心、物業(yè)管理中心均榮獲“北京高校先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)，飲食服務(wù)中心觀疇園餐廳、物業(yè)管理中心紫荊學(xué)生公寓辦公室還分別榮獲了北京團(tuán)市委的“青年文明號(hào)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。我校也被國(guó)家環(huán)保總局確定為全國(guó)綠色大學(xué)示范單位，2005年被評(píng)為北京高等學(xué)校科技創(chuàng)安工作先進(jìn)學(xué)校，并連續(xù)4年被評(píng)為北京市消防工作先進(jìn)單位。
按照建設(shè)世界一流大學(xué)的總體要求，清華已初步完成了《清華大學(xué)校園規(guī)劃》的修編和《清華大學(xué)校園規(guī)劃史》的編撰工作。在基本建設(shè)方面，新清華學(xué)堂、藝術(shù)博物館、人文社科圖書(shū)館等迎接百年校慶工程的前期論證和報(bào)批工作也已啟動(dòng)。
多年來(lái)，后勤圍繞學(xué)校建設(shè)世界一流大學(xué)的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“練內(nèi)功、自強(qiáng)后勤，創(chuàng)一流、厚德服務(wù)”的指導(dǎo)思想，以“師生滿意、學(xué)校滿意、員工滿意”為工作目標(biāo)，通過(guò)深化改革、規(guī)范管理、提高服務(wù)與保障水平，不斷為學(xué)校創(chuàng)建世界一流大學(xué)做出新的貢獻(xiàn)。（清崛）
