為建設(shè)高等教育強(qiáng)國奠定基礎(chǔ)
——訪中國高等教育學(xué)會(huì)會(huì)長、教育部原副部長周遠(yuǎn)清
■本報(bào)記者 唐景莉 毛帽
上世紀(jì)90年代初，我國高等教育已經(jīng)經(jīng)過一段時(shí)間的恢復(fù)，但總體來說，高教戰(zhàn)線對(duì)究竟應(yīng)該怎么做還沒有明確的思路，同時(shí)，21世紀(jì)即將到來，在經(jīng)費(fèi)不充足的條件下，必須思考新世紀(jì)的高等教育究竟怎么發(fā)展。
“重點(diǎn)建設(shè)一批學(xué)校的思想就是在這樣的坎兒上自然地提出來的。”周遠(yuǎn)清說，我國高等教育選擇“重點(diǎn)建設(shè)、帶動(dòng)整體發(fā)展”之路不是偶然的事件，而是歷史的必然。
中國的大學(xué)有沒有清華、北大是不一樣的
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，原國家計(jì)委、原國家教委、財(cái)政部于1995年發(fā)布《“211工程”總體建設(shè)規(guī)劃》，“211工程”正式啟動(dòng)建設(shè)。這一年年底，周遠(yuǎn)清任原國家教委副主任，主管高等教育。“‘211工程’是我國政府在21世紀(jì)重點(diǎn)建設(shè)100所左右的高等學(xué)校和一批重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)工程，是‘重點(diǎn)建設(shè) ’，而不是‘建設(shè)重點(diǎn)’。”周遠(yuǎn)清說。
在“211工程”的建設(shè)過程中，政府漸漸感覺到，建設(shè)若干所世界一流大學(xué)是提升中國高等教育整體水平的必然要求。“中國的大學(xué)有清華、北大和沒有清華、北大是不一樣的，”周遠(yuǎn)清說，“中國有帶頭羊的說法，作為帶頭羊的一流大學(xué)在方向上、師資上、隊(duì)伍上、科研上，乃至辦學(xué)理念上都有可能走在前面，起到引領(lǐng)的作用。”
事實(shí)上，在“985工程”提出之前，一些高校已經(jīng)在醞釀建設(shè)世界一流大學(xué)：清華大學(xué)在1995年左右，提出2025年建成世界一流大學(xué)的構(gòu)想；北京大學(xué)于1994年在全校第九次黨代會(huì)上把“創(chuàng)建一流大學(xué)”作為學(xué)校的整體建設(shè)目標(biāo)。然而，要?jiǎng)?chuàng)辦一所世界一流大學(xué)，其代價(jià)是極為昂貴的，單靠一所大學(xué)自身的努力幾乎是不可能的。只有把這一目標(biāo)變?yōu)檎恼吣繕?biāo)，才有可行性。
1998年5月4日，江澤民同志在慶祝北京大學(xué)建校100周年大會(huì)上向全社會(huì)宣告：“為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，我國要有若干所具有世界先進(jìn)水平的一流大學(xué)。”1999年，國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，決定重點(diǎn)支持北京大學(xué)、清華大學(xué)等部分高等學(xué)校創(chuàng)建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)，簡稱“985工程”。
歐亞各國競相提出建設(shè)世界一流大學(xué)計(jì)劃
我國提出建設(shè)若干所世界一流大學(xué)計(jì)劃前后，亞洲、歐洲的一些國家紛紛提出各自建設(shè)世界一流大學(xué)的計(jì)劃，并加強(qiáng)了投入。如日本制定了卓越研究中心計(jì)劃，韓國提出了頭腦計(jì)劃，英國也提出重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)計(jì)劃。德國把建設(shè)頂尖大學(xué)作為提升高教水平的重要舉措，其目標(biāo)是建設(shè)10所世界頂尖的精英大學(xué)，這10 所大學(xué)和國際頂尖科研中心將在2010年前，在原有的基礎(chǔ)上再獲得19億歐元的經(jīng)費(fèi)。歐盟還通過《博洛尼亞協(xié)議》，打算統(tǒng)一高等教育學(xué)位制度，以增強(qiáng)歐洲高等教育體系的國際競爭力。
我們已經(jīng)站在了國際競爭的舞臺(tái)上，面對(duì)著更加強(qiáng)有力的競爭對(duì)手。世界一流大學(xué)是國家發(fā)展的戰(zhàn)略資源，是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展到一定階段以后的必然要求。
我國的“985工程”，一期包括兩所學(xué)校。彼時(shí)，教育部部長陳至立把清華、北大的校長找來，宣布建設(shè)世界一流大學(xué)項(xiàng)目，即“985工程”正式啟動(dòng)。
周遠(yuǎn)清介紹，此后，“985工程”的內(nèi)涵進(jìn)一步豐富，“建設(shè)若干所世界一流大學(xué)和一批國際知名的高水平研究型大學(xué)”成為“985工程”進(jìn)一步的說法。其建設(shè)學(xué)校也從兩所擴(kuò)展到了“2+7”---1999年上半年，教育部決定重點(diǎn)建設(shè)北京大學(xué)、清華大學(xué)、南京大學(xué)、中國科技大學(xué)等9所高校，使其向世界一流大學(xué)和國際知名的高水平研究型大學(xué)邁進(jìn)。
進(jìn)入21世紀(jì)，“985工程”又不斷拓展，其建設(shè)學(xué)校也不斷增加。
研究生培養(yǎng)能力提高5倍，科研經(jīng)費(fèi)增長7倍
時(shí)間來到2008年。在改革開放30周年之際，“985工程”恰逢10周年，而“211工程”也在今年開始了三期建設(shè)。作為科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要組成部分，“211工程”、“985工程”的實(shí)施，有力地推動(dòng)了我國高等教育的發(fā)展和高等教育質(zhì)量的提高。
談及10年來的成就，周遠(yuǎn)清深有感觸：“我從副部長的職位上退下來以后，至立同志曾經(jīng)叫我到一批學(xué)校走了走，專門調(diào)查，調(diào)查以后，我深感‘211工程’、‘985工程’對(duì)中國的高等院校起到了非常重要的作用。”
我國高水平大學(xué)的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)能力有了很大提高，其中，研究生培養(yǎng)能力提高了5倍，科研經(jīng)費(fèi)增長了7倍，SCI論文發(fā)表數(shù)增長了近7倍，具有博士學(xué)位的教師增加了近5倍，儀器設(shè)備總值增長了4倍；一批重點(diǎn)學(xué)科實(shí)力明顯增強(qiáng)，按國際可比指標(biāo)SCI論文發(fā)表數(shù)統(tǒng)計(jì)，有40多個(gè)學(xué)科已接近國際先進(jìn)水平；“211工程”學(xué)校承擔(dān)了全國1/2的國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目和“973”項(xiàng)目，1/3的“863”項(xiàng)目，獲得國家科技三大獎(jiǎng)，一、二等獎(jiǎng)的數(shù)量占全國的1/3……凡此種種，不一而足。
周遠(yuǎn)清說，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施大幅度地提高了我國高等教育的水平，我國高水平大學(xué)建設(shè)成效顯著，縮小了與世界一流大學(xué)的差距。以清華大學(xué)為例，跟以前的封閉狀態(tài)不同，現(xiàn)在的清華，每年有800名境外的教授在學(xué)校講學(xué)、帶研究生；2005年，9位諾貝爾獎(jiǎng)金得主、20位高水平大學(xué)的校長訪問了清華，這在過去是不可能的；現(xiàn)在清華每年的教育經(jīng)費(fèi)有幾十億元，這在十多年前是沒有的。
美國大學(xué)聯(lián)盟（AAU）是國際公認(rèn)的世界高水平大學(xué)群體。通過選擇我國28所具有可比性的大學(xué)與AAU大學(xué)的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，我們發(fā)現(xiàn)，通過10年建設(shè)，我國一批高水平大學(xué)與AAU大學(xué)的差距正在縮小，特別是在科研能力和高層次人才培養(yǎng)方面，差距縮小顯著。
“211”、“985”是中國高校大發(fā)展的重要環(huán)節(jié)
“我認(rèn)為‘211工程’、‘985工程’是中國高等學(xué)校這幾年大發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，我把它們作為我國高等院校大發(fā)展的第一項(xiàng)。”周遠(yuǎn)清說。
為什么把“211工程”和“985工程”歸納為“大發(fā)展”？周遠(yuǎn)清解釋道，說“大提高”不能全面概括其作用和意義，事實(shí)上，通過這些重點(diǎn)建設(shè)工程，一批學(xué)校有了大進(jìn)步、大發(fā)展，并且整體上提高了高等院校的水平，拓展了高等教育事業(yè)，使中國高等教育整體上了一個(gè)臺(tái)階。
通過實(shí)施“211工程”、“985工程”，一批學(xué)科確實(shí)上了水平，形成了平臺(tái)，創(chuàng)造了科研基地，有效地穩(wěn)定了人才隊(duì)伍，在高等教育改革的探索之路上越走越寬。同時(shí)，因?yàn)橛辛斯ぷ鞯牡胤胶蛧H交流的項(xiàng)目，也吸引了很多留學(xué)生學(xué)成歸國。“那幾年，大學(xué)教師的待遇有了迅速的改善，收入增長幅度也很大，一下子比公務(wù)員高多了，比我高多了，”談到這里，周遠(yuǎn)清笑了，“我對(duì)此很理解、很欣慰！”
回顧改革開放30年的中國高等教育，周遠(yuǎn)清用了9個(gè)字：大改革、大發(fā)展、大提高。在他看來，“211工程”和“985工程”為下一步的改革與發(fā)展，為建設(shè)高等教育強(qiáng)國奠定了基礎(chǔ)。從“211工程”，到“985工程”，到進(jìn)一步建設(shè)高等教育強(qiáng)國，必須堅(jiān)持改革開放30年高等教育發(fā)展沉淀給我們的真理---周遠(yuǎn)清概括為4句話：開放是前提，改革是關(guān)鍵，質(zhì)量是中心，理念是先導(dǎo)。
來源：《中國教育報(bào)》2008年12月3日
