鄧小平與恢復(fù)高考
恢復(fù)高等學(xué)校招生考試制度,是1977年鄧小平重新走上黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)崗位后作出的一個(gè)重大決策｡這個(gè)重大決策,是“文化大革命”后科教領(lǐng)域撥亂反正的開(kāi)端,也是實(shí)行全面撥亂反正的突破口,具有重要意義和深遠(yuǎn)的影響｡
恢復(fù)高考的醞釀過(guò)程
恢復(fù)高考的決策,是鄧小平在1977年8月召開(kāi)的科學(xué)和教育工作座談會(huì)上拍板確定的｡但是,關(guān)于恢復(fù)高考的一些想法,早在“文化大革命”中后期,就開(kāi)始醞釀了｡
1966年,“文化大革命”開(kāi)始后不久,高等學(xué)校招生考試制度即被廢止｡1966年至1969年,我國(guó)大陸所有大專(zhuān)院校均停止招生,知識(shí)青年上山下鄉(xiāng),大學(xué)教師被下放到“五七干校”勞動(dòng),高等教育全面癱瘓,高等院校名存實(shí)亡｡1970年,為落實(shí)毛澤東“大學(xué)還是要辦的”,“要從有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工人農(nóng)民中間選拔學(xué)生,到學(xué)校學(xué)幾年以后,又回到生產(chǎn)實(shí)踐中去”的指示,北京大學(xué)､清華大學(xué)等部分高校開(kāi)始招收工農(nóng)兵學(xué)員｡1971年,全國(guó)教育工作會(huì)議規(guī)定:高等學(xué)校恢復(fù)招收新生,招收初中畢業(yè)經(jīng)過(guò)兩年以上勞動(dòng)鍛煉的工農(nóng)兵學(xué)員｡
從1970年到1976年,按照“自愿報(bào)名,群眾推薦,領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),學(xué)校復(fù)審”的原則,全國(guó)招收工農(nóng)兵學(xué)員共7屆94萬(wàn)人｡由于廢除了招生考試,工農(nóng)兵學(xué)員的文化程度差別很大｡據(jù)1972年5月北京市11所高校的調(diào)查,在校學(xué)員入學(xué)前文化程度:初中以上的占20%,初中的占60%,相當(dāng)于小學(xué)程度的占20%｡吉林大學(xué)､吉林醫(yī)科大學(xué)､吉林工業(yè)大學(xué)等6所高校對(duì)1976年入學(xué)新生文化測(cè)驗(yàn)的結(jié)果是,達(dá)到高中程度的不到20%,初中程度的占50%,其余的30%只有小學(xué)程度｡讓這些文化程度差別很大的工農(nóng)兵學(xué)員同時(shí)在一個(gè)教室里上課,教學(xué)質(zhì)量可想而知｡
為改變單純依靠群眾推薦錄取工農(nóng)兵學(xué)員的招生方式,盡可能提高大學(xué)教學(xué)質(zhì)量,周恩來(lái)曾提出過(guò)中學(xué)畢業(yè)生可以直接上大學(xué)的設(shè)想｡1972年10月14日,他在會(huì)見(jiàn)美籍華人物理學(xué)家李政道時(shí)說(shuō):“對(duì)學(xué)習(xí)社會(huì)科學(xué)理論或自然科學(xué)理論有發(fā)展前途的青年,中學(xué)畢業(yè)后,不需要專(zhuān)門(mén)勞動(dòng)兩年,可以直接上大學(xué),邊學(xué)習(xí),邊勞動(dòng)｡”但由于“四人幫”的干擾,這個(gè)設(shè)想被指責(zé)為“修正主義教育路線回潮”而未能實(shí)行｡
1975年,鄧小平領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展全面整頓,在多次談話(huà)中對(duì)改變當(dāng)時(shí)的大學(xué)招生方法和提高教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)｡他說(shuō):“我們有個(gè)危機(jī),可能發(fā)生在教育部門(mén),把整個(gè)現(xiàn)代化水平拖住了｡”“大學(xué)究竟起什么作用?培養(yǎng)什么人?有些大學(xué)只是中等技術(shù)學(xué)校水平,何必辦成大學(xué)?”“一點(diǎn)外語(yǔ)知識(shí)､數(shù)理化知識(shí)也沒(méi)有,還攀什么高峰?中峰也不行,低峰還有問(wèn)題｡”他要求教育部搞一個(gè)教育工作匯報(bào)提綱,并說(shuō),“要后繼有人,這是對(duì)教育部門(mén)提出的問(wèn)題｡”鄧小平當(dāng)時(shí)主張,搞一些試點(diǎn),通過(guò)考試直接從高中生中選拔一批優(yōu)秀學(xué)生到大學(xué)深造｡他明確提出“科學(xué)院要把科技大學(xué)辦好,選數(shù)理化好的高中畢業(yè)生入學(xué),不照顧干部子弟｡”同時(shí),他還提出“軍隊(duì)辦一所科技大學(xué),招高中生｡”遺憾的是,由于“四人幫”的干擾和很快發(fā)生的“批鄧､反擊右傾翻案風(fēng)”運(yùn)動(dòng),鄧小平的這些正確主張沒(méi)能得到實(shí)施｡
“文化大革命”結(jié)束后,教育改革怎么搞,大學(xué)怎樣辦,成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一｡而此時(shí),人才匱乏已成為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”奮斗目標(biāo)的最大制約｡1977年5月,尚未復(fù)出工作的鄧小平就尖銳地指出:“同發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我們的科學(xué)技術(shù)和教育整整落后了20年｡科研人員美國(guó)有120萬(wàn),蘇聯(lián)90萬(wàn),我們只有20多萬(wàn),還包括老弱病殘,真正頂用的不很多｡”7月,他在同長(zhǎng)沙工學(xué)院臨時(shí)黨委負(fù)責(zé)人談話(huà)時(shí)又指出:“我們國(guó)家60年代和國(guó)際上差距還比較小,70年代差距就比較大了｡”“科學(xué)技術(shù)人員,這些年接不上茬,十年啦｡”為此,鄧小平主動(dòng)請(qǐng)纓,鄭重地向中央提出分管科技､教育工作的請(qǐng)求｡此時(shí),鄧小平對(duì)于教育工作,包括恢復(fù)高等學(xué)校招生制度等,已經(jīng)有了一些比較成熟的考慮了｡
1977年,在正式?jīng)Q策恢復(fù)高考前,鄧小平關(guān)于科技和教育問(wèn)題有過(guò)多次談話(huà)｡其中重要的有:5月12日同中國(guó)科學(xué)院負(fù)責(zé)人方毅､李昌的談話(huà);5月24日同王震､鄧力群的談話(huà);7月23日同長(zhǎng)沙工學(xué)院臨時(shí)黨委負(fù)責(zé)人張文峰､高勇的談話(huà);7月29日和8月1日同方毅､劉西堯的談話(huà)等｡在上述談話(huà)中,鄧小平就盡快改變“文化大革命”中實(shí)行的高等學(xué)校招收工農(nóng)兵學(xué)員制度和恢復(fù)高等學(xué)校招生考試制度問(wèn)題,提出了兩點(diǎn)重要意見(jiàn)｡
第一,高等學(xué)校招生要恢復(fù)文化考試制度｡
高等學(xué)校招生要不要恢復(fù)文化考試,并以此作為錄取新生的主要標(biāo)準(zhǔn)?在這個(gè)問(wèn)題上,鄧小平態(tài)度十分鮮明｡5月24日,他在同王震､鄧力群談話(huà)時(shí)說(shuō):“要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考試,把最優(yōu)秀的人集中在重點(diǎn)中學(xué)和大學(xué)｡”7月23日,在同張文峰､高勇談話(huà)時(shí)明確指出:“不管招多少大學(xué)生,一定要考試,考試不合格不能要｡不管是誰(shuí)的子女,就是大人物的也不能要｡我算個(gè)大人物吧!我的子女考不合格也不能要,不能‘走后門(mén)’｡”7月29日,在聽(tīng)取方毅､劉西堯匯報(bào)工作時(shí),他再次強(qiáng)調(diào):“要堅(jiān)持考試制度,尤其是重點(diǎn)學(xué)校一定要堅(jiān)持,不合格的要留級(jí)｡對(duì)此要有鮮明的態(tài)度”｡8月1日,當(dāng)?shù)弥獣r(shí)任天津市革委會(huì)副主任的蔣南翔向教育部提出,希望能夠允許天津市在1977年大學(xué)招生時(shí)直接在應(yīng)屆高中生中挑選一些學(xué)生參加考試時(shí),鄧小平當(dāng)即表示贊賞與支持:“就是要敢想敢講,不要吞吞吐吐｡要提倡實(shí)事求是｡”
第二,提倡高等學(xué)校招生“兩條腿”走路,允許高中畢業(yè)生直接上大學(xué)｡
高等學(xué)校只招收經(jīng)過(guò)兩年以上勞動(dòng)鍛煉的知識(shí)青年,高中畢業(yè)生不能直接上大學(xué),這是“文化大革命”中教育“改革”的一項(xiàng)重要內(nèi)容｡對(duì)此,鄧小平持否定態(tài)度｡7月23日在同張文峰､高勇談話(huà)時(shí),鄧小平指出:“教育要兩條腿走路,要有重點(diǎn)｡大學(xué)要從工農(nóng)兵中招生,重點(diǎn)學(xué)校可以從應(yīng)屆高中畢業(yè)生中招｡”7月29日,他在聽(tīng)取方毅､劉西堯匯報(bào)工作時(shí)指出:“是否廢除高中畢業(yè)生一定要?jiǎng)趧?dòng)兩年才能上大學(xué)的做法?在中小學(xué)完成了勞動(dòng)任務(wù),為什么還要集中搞兩年勞動(dòng)?”8月1日,他在聽(tīng)取方毅､劉西堯匯報(bào)工作時(shí)指示:“辦教育要兩條腿走路,學(xué)校可以搞多種形式,總的目標(biāo)是盡快地培養(yǎng)一批人出來(lái)｡”“科技大學(xué)由科學(xué)院包下來(lái),直接招生,軍隊(duì)院校由軍隊(duì)包｡”“一年準(zhǔn)備,從明年開(kāi)始兩條腿走路,一半直接招生,一半從別的路子來(lái),特別是理工科｡開(kāi)學(xué)時(shí)間統(tǒng)一到秋季好｡”
恢復(fù)高等學(xué)校招生考試制度,鄧小平最初的設(shè)想是,1977年用一年的時(shí)間做準(zhǔn)備,1978年正式恢復(fù)高考,生源一半是應(yīng)屆高中畢業(yè)生,一半來(lái)自社會(huì),然后逐步走向正規(guī)｡然而,形勢(shì)發(fā)展很快,在鄧小平復(fù)出工作后主持召開(kāi)的科學(xué)和教育工作座談會(huì)期間,恢復(fù)高考的決策提前確定和實(shí)施了｡
恢復(fù)高考的決策過(guò)程
主持召開(kāi)科學(xué)和教育工作座談會(huì),是鄧小平第三次復(fù)出后抓科學(xué)和教育工作的一個(gè)大動(dòng)作｡
1977年7月21日,中共十屆三中全會(huì)閉幕,鄧小平正式復(fù)出工作｡7月29日,鄧小平在聽(tīng)取方毅､劉西堯等匯報(bào)時(shí)提出,他近期要主持召開(kāi)一個(gè)科學(xué)和教育工作座談會(huì),請(qǐng)科學(xué)院和教育部“找一些敢說(shuō)話(huà)､有見(jiàn)解的,不是行政人員,在自然科學(xué)方面有才學(xué)的,與‘四人幫’沒(méi)有牽連的人參加”｡按照鄧小平的要求,中國(guó)科學(xué)院和教育部分別在科學(xué)院系統(tǒng)和高等院校找人,確定了一個(gè)33人的與會(huì)者名單｡他們是:中國(guó)科學(xué)院數(shù)學(xué)研究所研究員吳文俊,物理研究所研究員馬大猷､助理研究員郝柏林,化學(xué)研究所研究員錢(qián)人元,生物物理研究所研究員鄒承魯,高能物理研究所研究員張文裕,發(fā)育生物學(xué)研究所研究員童第周,地質(zhì)研究所研究員張文佑,大氣物理研究所研究員葉篤正,地理研究所研究員黃秉維,半導(dǎo)體研究所研究員王守武,計(jì)算技術(shù)研究所助理研究員高慶獅､許孔時(shí),上海有機(jī)化學(xué)研究所研究員汪猷,上海硅酸鹽研究所研究員嚴(yán)東生,長(zhǎng)春光機(jī)研究所研究員王大珩,中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長(zhǎng)金善寶,中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院院長(zhǎng)黃家駟,北京大學(xué)教授周培源､沈克琦,清華大學(xué)黨委副書(shū)記何東昌､副教授潘際鑾,復(fù)旦大學(xué)教授蘇步青,上海交大教師吳健中,南開(kāi)大學(xué)教授楊石先,天津大學(xué)教授史紹熙,吉林大學(xué)教授唐敖慶,南京大學(xué)教師苗永寬,武漢大學(xué)副教授查全性,西安交大動(dòng)力二系主任程遒晉,華北農(nóng)大教授沈其益,中山醫(yī)學(xué)院講師宗永生,中國(guó)科技大學(xué)助教溫元?jiǎng)P｡其中年齡最大的是82歲的小麥育種專(zhuān)家金善寶,最小的是31歲的化學(xué)鍵理論研究者溫元?jiǎng)P｡
8月4日至8日,科學(xué)和教育工作座談會(huì)在當(dāng)時(shí)條件最好的北京飯店舉行｡主辦單位中國(guó)科學(xué)院負(fù)責(zé)人方毅､李昌､武衡､童大林,教育部負(fù)責(zé)人劉西堯､李琦､李琦濤以及受鄧小平指示幫助教育部起草給中央的教育工作匯報(bào)提綱的國(guó)務(wù)院政治研究室負(fù)責(zé)人胡喬木､于光遠(yuǎn)､鄧力群等出席座談會(huì)｡鄧小平自始至終親自主持座談會(huì)｡
這是一個(gè)暢所欲言的座談會(huì)｡沒(méi)有事先準(zhǔn)備好的長(zhǎng)篇報(bào)告､講話(huà),5天全部是自由發(fā)言｡鄧小平開(kāi)宗明義:請(qǐng)大家來(lái),就是想聽(tīng)聽(tīng)意見(jiàn)｡題目就是科研怎么才能搞得更快些更好些,教育怎么才能合乎四個(gè)現(xiàn)代化的要求,包括學(xué)制､教材､教員的來(lái)源､辦學(xué)的方針､具體措施､有什么想法,征求同志們的意見(jiàn)｡方法,就是想說(shuō)什么說(shuō)什么,發(fā)言可長(zhǎng)可短,講一次二次可以,十次都可以,插話(huà)都可以｡自由一點(diǎn),什么話(huà)都可講｡這里沒(méi)有棍子｡要消滅棍子｡三個(gè)公司,鋼鐵公司､帽子公司､還有鞋子公司,都丟掉｡
在鄧小平的引導(dǎo)下,大家的議題很快從揭批“四人幫”破壞科學(xué)教育的罪行轉(zhuǎn)到為振興科學(xué)教育獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策方面｡而提高教學(xué)質(zhì)量､改革招生制度,成為其中的主要話(huà)題之一｡
此時(shí),教育部全國(guó)高等院校招生工作會(huì)議剛剛結(jié)束,已經(jīng)形成了《關(guān)于1977年高等學(xué)校招生工作的意見(jiàn)》｡這個(gè)《意見(jiàn)》較以往有三點(diǎn)突破:一是明確規(guī)定普通高校招生一般要有高中畢業(yè)或相當(dāng)于高中畢業(yè)的文化水平;二是決定試招應(yīng)屆高中畢業(yè)生4000到10000人直接上大學(xué);三是強(qiáng)調(diào)重視文化程度,對(duì)考生要進(jìn)行文化考查｡但是,招生工作總的原則依然是沿襲“文化大革命”中確定的“自愿報(bào)名,群眾推薦,領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),學(xué)校復(fù)審”的16字方針｡8月4日,教育部的《意見(jiàn)》報(bào)送國(guó)務(wù)院｡
鄧小平最初是“同意今年的招生基本上還按原來(lái)的辦法”的,因?yàn)樵谒脑O(shè)想中,恢復(fù)高考需要一年的準(zhǔn)備時(shí)間｡在座談會(huì)上,鄧小平闡述了他的想法:“從明年開(kāi)始執(zhí)行新的教育制度｡今年做準(zhǔn)備,學(xué)制､教材､教師､學(xué)生來(lái)源､招生制度､考試制度､考核制度等都要確定下來(lái),都要搞好｡搞好后就不要經(jīng)常變動(dòng)了｡”他真誠(chéng)地詢(xún)問(wèn)專(zhuān)家:“用一年時(shí)間準(zhǔn)備行不行?要按提高的標(biāo)準(zhǔn)重新編教材,要合乎現(xiàn)代化的要求,不能盡是些陳舊的東西｡首先在重點(diǎn)大學(xué)試用,然后推廣｡還有教師的選擇､調(diào)配,教學(xué)方法的準(zhǔn)備｡考試制度這一套也要研究好｡從明年開(kāi)始招生｡”
鄧小平的真誠(chéng)感動(dòng)了與會(huì)專(zhuān)家,啟發(fā)了大家的思路｡許多學(xué)者連夜趕寫(xiě)發(fā)言提綱,提出自己的意見(jiàn)和建議｡
8月6日,武漢大學(xué)化學(xué)系副教授查全性發(fā)言,提出必須立即改進(jìn)大學(xué)招生辦法,引發(fā)了熱烈討論｡
查全性慷慨陳辭,抨擊了現(xiàn)行招生制度的四個(gè)嚴(yán)重弊病:一､埋沒(méi)了人才,大批熱愛(ài)科學(xué),有培養(yǎng)前途的青年選不上來(lái),而某些不愛(ài)讀書(shū),文化程度又不高的人卻占據(jù)了招生名額;二､卡了工農(nóng)子弟上大學(xué)｡一些人不是靠考分,而是靠“權(quán)”上大學(xué);三､壞了社會(huì)風(fēng)氣,助長(zhǎng)了不正之風(fēng),而且愈演愈烈｡今年的招生還沒(méi)開(kāi)始,已經(jīng)有人在請(qǐng)客､送禮､“走后門(mén)”了｡制度不改,“走后門(mén)”不正之風(fēng)剎不住;四､嚴(yán)重影響了中小學(xué)生和教師的教與學(xué)的積極性｡現(xiàn)在連小學(xué)生都知道,今后上大學(xué)不需要學(xué)文化,只要有個(gè)好爸爸｡查全性強(qiáng)調(diào),招生是保證大學(xué)教育質(zhì)量的第一關(guān)｡大學(xué)新生質(zhì)量沒(méi)有保證,其原因一是中小學(xué)生質(zhì)量不高,二是招生制度有問(wèn)題,主要矛盾還是招生制度｡不是沒(méi)有合格人才可以招收,而是現(xiàn)行制度招不到合格的人才｡他呼吁:一定要當(dāng)機(jī)立斷,只爭(zhēng)朝夕,今年能辦的就不要拖到明年去辦｡
查全性的發(fā)言引起與會(huì)者強(qiáng)烈共鳴｡吳文俊､王大珩､鄒承魯､汪猷､溫元?jiǎng)P等紛紛發(fā)言,贊同查全性意見(jiàn),建議黨中央､國(guó)務(wù)院下大決心,對(duì)現(xiàn)行招生制度來(lái)一個(gè)大的改革,寧可今年招生晚兩個(gè)月｡他們說(shuō),如果不實(shí)行高考,今年又要按推薦的辦法招來(lái)20多萬(wàn)人,好多不合適的,浪費(fèi)就大了｡
專(zhuān)家們的一致意見(jiàn)使鄧小平受到很大震動(dòng)｡他問(wèn)坐在身邊的教育部長(zhǎng)劉西堯:今年就恢復(fù)高考還來(lái)得及嗎?劉西堯說(shuō),推遲招生,還來(lái)得及｡鄧小平聽(tīng)了,當(dāng)場(chǎng)決斷:“既然今年還有時(shí)間,那就堅(jiān)決改嘛｡把原來(lái)寫(xiě)的招生報(bào)告收回來(lái),根據(jù)大家的意見(jiàn)重寫(xiě)｡招生涉及下鄉(xiāng)的幾百萬(wàn)青年｡要拿出一個(gè)辦法來(lái),既可以把優(yōu)秀人才選拔上來(lái),又不要引起波動(dòng)｡”“今年下決心按要求招生,招的學(xué)生要符合要求｡”
一個(gè)重大決策就這樣確定了｡
8月8日,鄧小平在科學(xué)和教育工作座談會(huì)結(jié)束時(shí)的講話(huà)中再次明確宣布:“今年就要下決心恢復(fù)從高中畢業(yè)生中直接招考學(xué)生,不要再搞群眾推薦｡從高中直接招生,我看可能是早出人才､早出成果的一個(gè)好辦法｡”
科學(xué)和教育工作座談會(huì)結(jié)束后,根據(jù)鄧小平的意見(jiàn),教育部很快報(bào)送了《關(guān)于推遲招生和新生開(kāi)學(xué)時(shí)間的請(qǐng)示報(bào)告》,決定將高等學(xué)校和中專(zhuān)推遲到第四季度招生,錄取新生次年2月底前入學(xué),推遲3個(gè)月(包括寒假)｡8月18日,鄧小平將這份報(bào)告批送黨中央主席､副主席:“這是經(jīng)過(guò)考慮,為了保證重點(diǎn)大學(xué)學(xué)生質(zhì)量而商定的｡擬同意｡”當(dāng)天,華國(guó)鋒､葉劍英､李先念､汪東興等均圈閱同意｡
自8月13日起,教育部在北京再次召開(kāi)1977年第二次全國(guó)高校招生工作會(huì)議｡各省､市､自治區(qū)文教辦或教育局和招生辦公室的負(fù)責(zé)人,國(guó)務(wù)院有關(guān)部委和少數(shù)高等學(xué)校的代表共80余人參加了會(huì)議｡由于當(dāng)時(shí)正在舉行黨的十一大,“兩個(gè)凡是”思想還有相當(dāng)大的影響,在要不要廢止群眾推薦,恢復(fù)高等院校招生考試制度,以及怎樣看待“文化大革命”前17年教育路線等問(wèn)題上,與會(huì)人員分歧很大,爭(zhēng)論不休｡結(jié)果會(huì)期一拖再拖,從仲夏到中秋,總是議而不決｡對(duì)此,有人專(zhuān)門(mén)寫(xiě)了一首打油詩(shī):“招生會(huì)議兩度開(kāi),眾說(shuō)紛紜難編排,雖說(shuō)東風(fēng)強(qiáng)有力,玉(育)門(mén)緊閉吹不開(kāi)｡”
關(guān)鍵時(shí)刻,鄧小平又說(shuō)話(huà)表態(tài)了｡9月19日,他召集教育部負(fù)責(zé)人劉西堯､雍文濤､李琦等人談話(huà),嚴(yán)肅提出:“教育部要爭(zhēng)取主動(dòng)｡你們還沒(méi)有取得主動(dòng),至少說(shuō)明你們膽子小,怕又跟著我犯‘錯(cuò)誤’｡”“你們要放手去抓,大膽去抓,要獨(dú)立思考,不要東看看,西看看｡把問(wèn)題弄清楚,該怎么辦就怎么辦｡該自己解決的問(wèn)題,自己解決;解決不了的,報(bào)告中央｡教育方面的問(wèn)題成堆,必須理出個(gè)頭緒來(lái)｡現(xiàn)在群眾勁頭起來(lái)了,教育部不要成為阻力｡教育部首要的問(wèn)題是要思想一致｡贊成中央方針的,就干;不贊成的,就改行｡”他明確指示:招生會(huì)議要盡快結(jié)束｡招生文件繼續(xù)修改,盡可能簡(jiǎn)化,早點(diǎn)搞出來(lái)｡“總之,教育部要思想解放,爭(zhēng)取主動(dòng)｡過(guò)去講錯(cuò)了的,再講一下,改過(guò)來(lái)｡撥亂反正,語(yǔ)言要明確,含糊其詞不行,解決不了問(wèn)題｡辦事要快,不要拖｡”
鄧小平“9•19”談話(huà)擲地有聲｡幾天后,招生工作會(huì)議結(jié)束,新的招生文件基本定稿｡
10月3日,鄧小平將劉西堯報(bào)送的教育部《<關(guān)于1977年高等學(xué)校招生工作的意見(jiàn)>的請(qǐng)示報(bào)告》和教育部代擬的國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)教育部《關(guān)于1977年高等學(xué)校招生工作的意見(jiàn)》的批示稿等文件批送華國(guó)鋒:“此事較急,請(qǐng)審閱后,批印政治局會(huì)議討論批準(zhǔn)｡建議近幾日內(nèi)開(kāi)一次政治局會(huì)議,連同《紅旗》雜志關(guān)于教育的評(píng)論員文章(前已送閱)〔1〕一并討論”｡華國(guó)鋒旋即批示汪東興將上述文件印送中央政治局各同志｡
10月5日,中央政治局討論并原則通過(guò)了教育部《關(guān)于1977年高等學(xué)校招生工作的意見(jiàn)》,也提出了一些修改意見(jiàn)｡華國(guó)鋒､葉劍英､鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志接見(jiàn)了出席全國(guó)招生工作會(huì)議的全體代表｡10月7日,鄧小平在教育部修改后的《意見(jiàn)》上批示:“我看可以｡華主席､劍英､先念､東興､方毅同志核示,退教育部辦｡”當(dāng)天,華國(guó)鋒等圈閱同意｡10月12日,國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于1977年高等學(xué)校招生工作的意見(jiàn)》,規(guī)定從1977年起,高等學(xué)校招生制度進(jìn)行改革,恢復(fù)統(tǒng)一考試制度｡
至此,恢復(fù)高考的決策塵埃落定｡
恢復(fù)高考決策中幾個(gè)重大政策問(wèn)題的處理
1977年恢復(fù)高考,既不是對(duì)“文革”前的高考制度的簡(jiǎn)單重復(fù),也不僅僅是恢復(fù)文化考試的問(wèn)題｡在“文化大革命”剛剛結(jié)束,百?gòu)U待興的時(shí)代背景下,恢復(fù)高考這個(gè)決策,事關(guān)社會(huì)走向,事關(guān)十年積壓的幾千萬(wàn)知識(shí)青年的出路､前途和命運(yùn),其中的許多政策問(wèn)題,牽一發(fā)而動(dòng)全局｡在決策恢復(fù)高考的過(guò)程中,鄧小平從盡快培養(yǎng)人才的大局出發(fā),千方百計(jì)為廣大知識(shí)青年獲得上大學(xué)的機(jī)會(huì)排憂(yōu)解難｡他果斷地糾正“文化大革命”期間形成的錯(cuò)誤做法,撥亂反正,指導(dǎo)正確地處理了幾個(gè)重大的政策問(wèn)題｡
(一)改變錄取比例,擴(kuò)大招生范圍,為廣大的社會(huì)知識(shí)青年上大學(xué)創(chuàng)造條件｡
恢復(fù)高考,本來(lái)有特定的含義,主要指的是恢復(fù)應(yīng)屆高中畢業(yè)生升學(xué)考試制度｡所以,最初鄧小平拍板決策恢復(fù)高考時(shí)說(shuō)的也是“今年就要下決心恢復(fù)從高中畢業(yè)生中直接招考學(xué)生,不要再搞群眾推薦｡”但是,十年積壓的數(shù)千萬(wàn)社會(huì)知識(shí)青年怎么辦?他們應(yīng)該占多大的錄取比例?這是個(gè)政策問(wèn)題｡9月5日,劉西堯向鄧小平提交的一份書(shū)面報(bào)告中提到,正在進(jìn)行的全國(guó)招生工作會(huì)議上,絕大多數(shù)同志認(rèn)為既從有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工農(nóng)中招生,又從應(yīng)屆高中畢業(yè)生中招生是正確的｡因?yàn)檎猩婕暗匠青l(xiāng)知識(shí)青年和應(yīng)屆高中畢業(yè)生3000萬(wàn)人,招生辦法又涉及一些方針政策問(wèn)題,需要考慮周到,以防對(duì)當(dāng)前工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生不利影響和對(duì)知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)引起波動(dòng)｡第二天,鄧小平將劉西堯的報(bào)告批送華國(guó)鋒､葉劍英､李先念､汪東興,并附信說(shuō):“招生問(wèn)題很復(fù)雜｡據(jù)調(diào)查,現(xiàn)在北京最好中學(xué)的高中畢業(yè)生,只有過(guò)去初中一年級(jí)的水平(特別是數(shù)學(xué)),所以至少百分之八十的大學(xué)生,須在社會(huì)上招考,才能保證質(zhì)量｡”根據(jù)鄧小平的意見(jiàn),國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的教育部《關(guān)于1977年高等學(xué)校招生工作的意見(jiàn)》規(guī)定,凡是工人､農(nóng)民､上山下鄉(xiāng)和回鄉(xiāng)知識(shí)青年(包括按政策留城而尚未分配工作的)､復(fù)員軍人､干部和應(yīng)屆高中畢業(yè)生,符合條件的均可報(bào)考｡錄取比例,應(yīng)屆高中畢業(yè)生占省､市､自治區(qū)招生總數(shù)的20%―30%｡招生范圍和錄取比例的改變,為十年積壓的廣大社會(huì)知識(shí)青年通過(guò)平等競(jìng)爭(zhēng)上大學(xué)深造創(chuàng)造了條件｡
對(duì)社會(huì)知識(shí)青年考大學(xué)的政策,鄧小平想得十分周到｡比如,當(dāng)科教工作座談會(huì)上有人建議把過(guò)去招生的16字方針改為“自愿報(bào)考,單位同意,統(tǒng)一考試,擇優(yōu)錄取”時(shí),就說(shuō):16個(gè)字的建議比較好,“但第二句有點(diǎn)問(wèn)題,比如考生很好,要報(bào)考,隊(duì)里不同意,或者領(lǐng)導(dǎo)脾氣壞一些,不同意報(bào)考怎么辦?我取四分之三,不要這一句｡”所以,后來(lái)確定的招生方針中就取消了“單位同意”這一條｡
(二)放寬招生年齡､婚姻限制,為“老三屆”學(xué)生特別是大齡下鄉(xiāng)知識(shí)青年上大學(xué)制定特殊政策｡
對(duì)于“老三屆”學(xué)生這一在特定年代形成的特殊群體,鄧小平十分關(guān)心｡1977年5月24日,他在同王震､鄧力群的談話(huà)中就明確提出,要采取特殊政策通過(guò)嚴(yán)格考試從1966､1967屆高中畢業(yè)生中選拔學(xué)生上大學(xué)｡在科教工作座談會(huì)上,他又兩次談到下鄉(xiāng)知青的報(bào)考問(wèn)題｡8月4日,鄧小平指出:“對(duì)上山下鄉(xiāng)知識(shí)青年中通過(guò)自學(xué)達(dá)到了較高水平的人,要研究用什么辦法､經(jīng)過(guò)什么途徑選拔回來(lái)｡這種人成千上萬(wàn),要非常注意這部分人,愛(ài)護(hù)這部分人,千方百計(jì)把他們招回來(lái)上大學(xué)或當(dāng)研究生｡不要定什么名額,這樣的人有多少就選多少,可以在名額之外｡今年來(lái)不及,就從明年開(kāi)始,大學(xué)可以直接從高中招生,也包括從社會(huì)上招好的青年｡”8月6日他又再次強(qiáng)調(diào):“招生涉及下鄉(xiāng)的幾百萬(wàn)青年｡要拿出一個(gè)辦法來(lái),既可以把優(yōu)秀人才選拔上來(lái),又不要引起波動(dòng)｡”正是在鄧小平的關(guān)懷下,高考破例為大齡知識(shí)青年開(kāi)了綠燈｡國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的教育部《關(guān)于1977年高等學(xué)校招生工作的意見(jiàn)》特別規(guī)定:“對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較豐富并鉆研有成績(jī)或確有專(zhuān)長(zhǎng)的,年齡可放寬到30歲,婚否不限(要注意招收1966､1967兩屆高中畢業(yè)生)｡”1978年高等學(xué)校招生工作的文件明確規(guī)定年齡可放寬到30歲,取消了其他限制｡所以,在1977級(jí)､1978級(jí)兩屆大學(xué)生中,年齡､經(jīng)歷差別很大,夫妻同校､師生同讀的現(xiàn)象不少｡
國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的教育部《關(guān)于1977年高等學(xué)校招生工作的意見(jiàn)》,還有一條特殊規(guī)定:工齡到一定年限的可以帶工資讀書(shū)｡這條規(guī)定,為那些已結(jié)婚生子､拖家?guī)Э诘拇簖g學(xué)生解除了后顧之憂(yōu)｡
(三)修改繁瑣的政審條件,實(shí)行擇優(yōu)錄取｡
以審查家庭出身和社會(huì)關(guān)系為主要內(nèi)容的政治審查,是“文化大革命”期間高等學(xué)校錄取工農(nóng)兵學(xué)員的主要依據(jù)｡一項(xiàng)政審,曾斷送了多少有為青年的讀書(shū)路｡受“文革”影響,1977年教育部最初起草的恢復(fù)高考的招生工作文件中,對(duì)錄取的政治條件規(guī)定得依然很細(xì),羅列了許多由“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”和“政治掛帥”派生出來(lái)的“左”的條條框框｡鄧小平對(duì)此十分不滿(mǎn)｡9月19日,他對(duì)教育部負(fù)責(zé)人提出嚴(yán)肅批評(píng),指出:“你們起草的招生文件寫(xiě)得很難懂,太繁瑣｡關(guān)于招生的條件,我改了一下｡政審,主要看本人的政治表現(xiàn)｡政治歷史清楚,熱愛(ài)社會(huì)主義,熱愛(ài)勞動(dòng),遵守紀(jì)律,決心為革命學(xué)習(xí),有這幾條,就可以了｡總之,招生主要抓兩條:第一是本人表現(xiàn)好,第二是擇優(yōu)錄取｡”根據(jù)鄧小平的指示,最后形成的1977年高等學(xué)校招生工作的文件規(guī)定:招生實(shí)行德､智､體全面衡量,擇優(yōu)錄取的原則,政審“主要看本人政治思想表現(xiàn)”,政治思想表現(xiàn)的主要依據(jù)是:“政治歷史清楚,擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨,熱愛(ài)社會(huì)主義,熱愛(ài)勞動(dòng),遵守革命紀(jì)律,決心為革命學(xué)習(xí)｡”這基本上就是鄧小平的原話(huà)｡政審條件的修改,引起全社會(huì)強(qiáng)烈反響,在當(dāng)時(shí)被稱(chēng)為“招生制度進(jìn)行重大改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容”｡政審條件的改變,為無(wú)數(shù)屢受家庭出身､社會(huì)關(guān)系之累的可堪造就的青年才俊打破了精神枷鎖,使他們獲得平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),走進(jìn)了大學(xué)校門(mén)｡更重要的是,這項(xiàng)改革迅速波及征兵､招工､提干等各個(gè)方面,為幫助全黨全社會(huì)解放思想,沖破“兩個(gè)凡是”思想束縛,糾正“文化大革命”“左”的錯(cuò)誤,摒棄“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”,起到了開(kāi)風(fēng)氣之先的作用｡從這個(gè)意義上講,鄧小平?jīng)Q策恢復(fù)高考,絕不僅僅是教育領(lǐng)域的事情,它是全面撥亂反正,開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義新道路的一個(gè)突破口｡
“教育是一個(gè)民族最根本的事業(yè)｡”1977年鄧小平?jīng)Q策恢復(fù)高考的一個(gè)重大意義,是在10年“文化大革命”造成人才匱乏､青黃不接､難以為繼的情況下,及時(shí)地為中國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了一批承前啟后､繼往開(kāi)來(lái)的高素質(zhì)人才｡1977年冬,全國(guó)有570萬(wàn)考生參加高考,錄取新生278萬(wàn)人;1978年夏,全國(guó)共有610萬(wàn)考生參加高考,錄取新生402萬(wàn)人｡恢復(fù)高考30年來(lái),我國(guó)高等學(xué)校招生制度日益完善,高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展,為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了一批又一批優(yōu)秀人才｡
歷史將永遠(yuǎn)銘記鄧小平?jīng)Q策恢復(fù)高考的貢獻(xiàn)｡
(龍平平 張曙 撰)
注 釋〔1〕指《紅旗》雜志根據(jù)鄧小平關(guān)于教育工作的幾次談話(huà)精神寫(xiě)成的評(píng)論員文章《大力發(fā)展社會(huì)主義教育事業(yè)》｡這篇文章后來(lái)沒(méi)有發(fā)表｡
來(lái)源:中央文獻(xiàn)出版社《鄧小平?jīng)Q策恢復(fù)高考講話(huà)談話(huà)批示集》
轉(zhuǎn)自: 人民網(wǎng)-教育頻道 2007年10月18日15:55
