【改革開放30年】中國教育事業(yè)30年大發(fā)展
“教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的重要基礎｡”這句讓中國百姓心里感動､切身感受的話,正是中國教育事業(yè)改革開放30年來的寫照｡
改革開放30年,是黨和政府大力發(fā)展教育事業(yè)的30年,是教育事業(yè)取得跨越式發(fā)展､國民素質顯著提高的30年,是全面實施素質教育､教育體制改革取得實質性進展的30年,是促進教育公平制度建設顯著加強､更多惠及困難群體的30年｡
1977年,是中國現(xiàn)代教育史上具有重大歷史意義的年份｡這一年,在中國改革開放總設計師鄧小平的倡導下,因“文化大革命”一度中止的全國高校招生統(tǒng)一考試制度得以恢復｡當年,全國570萬青年從祖國的四面八方走進考場,他們的命運由此發(fā)生深刻變化｡中國人沉積多年的求知熱情如火山噴發(fā),中國社會重新迎來了尊重知識､尊重人才的春天｡
改革開放的春潮,為中國各級各類教育發(fā)展注入活力:
從1978年到2008年,中國普通高校招生報名人數(shù)約1.28億,錄取人數(shù)約5386萬,其中,1999年實施高校擴招政策至2008年的錄取人數(shù)約4010萬,10年間錄取人數(shù)占改革開放30年來錄取總數(shù)的75%｡
從1986年頒布義務教育法起,經(jīng)過10多年奮斗,中國終于在2000年實現(xiàn)了基本普及九年義務教育､基本掃除青壯年文盲(簡稱“兩基”)目標,“兩基”人口覆蓋率超過85%,2007年進一步擴大到99%,躋身于免費義務教育水平較高國家行列｡2007年,普通高中在校生､幼兒園(含學前班)在園學生數(shù)量､特殊教育學校在校生數(shù)量均處于歷史最高水平｡
30年來,中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育共為國家輸送了1億多高素質勞動者和技能型專門人才｡近年來,職業(yè)教育的發(fā)展駛入快車道｡2007年,中等職業(yè)教育招生規(guī)模總量突破800萬人｡中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育已分別占據(jù)高中階段教育和高等教育的半壁江山……
30年來,各級各類教育的飛速發(fā)展,為國家建設輸送了各種急需的人才,提升了我國國民素質和核心競爭力,提高了中華民族的文明程度,成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的強有力支撐｡
改革開放的春風,把教育公平的理念傳遍神州大地:
2003年開始,“遠程教育”這項重大工程覆蓋了中西部36萬所農(nóng)村中小學,豐富了1億多農(nóng)村中小學生的精神世界｡
2004年,國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃正式啟動｡中央財政投入100億元建設8300多所寄宿制學校,解決學生“進得來”的問題;實施“兩免一補”政策,解決學生“留得住”的問題｡
2006年9月1日,修訂后頒行的《義務教育法》明確規(guī)定,“實施義務教育,不收學費､雜費”｡ 這一年,西部農(nóng)村首先實施義務教育經(jīng)費保障機制改革｡2007年春天,這項改革推行到全國農(nóng)村;同年秋季,全國農(nóng)村義務教育在免交學雜費的同時,還免收教科書費,1.5億學生因此受益｡2006年至2010年,國家財政將新增農(nóng)村義務教育經(jīng)費2182億元｡
2008年春天,16個省區(qū)市和5個計劃單列市進行免除城市義務教育學雜費試點｡到了秋季,全國所有城市免除義務教育學雜費｡
2007年,國家實行新的中等職業(yè)教育國家資助政策:對所有中等職業(yè)學校在校一､二年級農(nóng)村學生和城市家庭經(jīng)濟困難學生進行連續(xù)2年的資助｡三年級學生可通過工學結合､頂崗實習､半工半讀獲得一定報酬｡近1200萬名在校學生因此獲益｡
同年,國家實施以獎､免､貸､助､補等全方位的新的學生資助政策｡每年500億元的各級財政資金覆蓋全國1800多所高校的400萬大學生和1.5萬所中等職業(yè)學校的1600萬學生……
30年來,一項項不斷推進､力度空前的助學政策,既得益于改革開放推動中國經(jīng)濟社會發(fā)展的卓越成果,又體現(xiàn)了改革成果為人民共享的和諧社會理念｡億萬學子在感受教育公平､社會公平的同時,更增添了投身改革開放建設事業(yè)的熱情和決心｡
改革開放的不斷深化,加速著教育事業(yè)自身的調整:
站在新的歷史起點上的中國需要創(chuàng)新的教育,適應從人口大國向人力資源大國的歷史性轉變｡繼1999年提出深化教育改革,全面推進素質教育的目標后,于2001年啟動新中國成立以來最為廣泛和深刻的新一輪基礎教育課程改革｡
截至目前,全國所有小學和初中學生已全部使用新課程｡21個省份在開展普通高中課程改革｡
新一輪基礎教育課程改革強調學生是學習的主體,突出學生多元發(fā)展的機會,倡導教師與學生的互動｡隨著這項改革的推進,曾經(jīng)的“滿堂灌”､題海戰(zhàn)術和教師不容置疑的授課方式已逐漸淡出,對學生的評價也從過去單純的成績冒尖向興趣廣泛轉變,學校也開始根據(jù)自身特色進行課程設置｡
國家加快發(fā)展職業(yè)教育､加大中等職業(yè)教育助學力度的重大舉措,使一直受到歧視的職業(yè)教育開始擁有與義務教育､高等教育“平起平坐”的地位｡一個全新的教育體系正在形成,“教育真正成為面向全社會的教育”的圖景日漸清晰｡
面對質量下滑､債務沉重等擴招帶來的新問題,高等教育積極統(tǒng)籌規(guī)模､質量､結構､效益的協(xié)調發(fā)展,把重點放在提高辦學質量上｡“十一五”以來的3年里,我國高等教育招生規(guī)模總體保持相對穩(wěn)定,年度招生計劃增幅控制在5%以內(nèi)｡本科教學評估､新一輪研究生教育創(chuàng)新計劃等多項舉措的推進,使高等教育更加注重內(nèi)涵,迎來新的發(fā)展機遇｡
改革開放的偉大決策,使中國教育擁有國際化的水平:
1978年6月23日,鄧小平同志作出了關于擴大派遣留學生的重要指示,中國的留學工作從此進入了一個全新的發(fā)展階段｡從1978年到2007年底,我國各類出國留學人員總數(shù)達121.2萬人,出國留學規(guī)模由1978年的860人發(fā)展到2007年的14.45萬人,30年擴大168倍｡中國各類留學回國人員總數(shù)達31.97萬人,成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量｡
30年來,中國已累計接收來華國際學生123萬人次｡遍布全球180多個國家和地區(qū)｡中國已與世界上188個國家和地區(qū)建立了教育合作與交流關系,與33個國家和地區(qū)簽訂了相互承認學歷學位協(xié)議｡中外合作辦學機構和項目共有1034個｡
30年來,教育逐漸成為中華文化“走出去”的重要載體,漢語國際推廣取得新的突破｡改革開放以來,國外學習漢語的人數(shù)已達到3000萬人｡全球已啟動孔子學院(含孔子課堂)262所,分布在77個國家和地區(qū)｡世界已有46個國家設立漢語水平考試考點……
教育的開放,歷史性地放大了中國人視野,也向外界釋放出中國思想解放的重要信號｡透過教育這個窗口,中國人正在向世界展示好學､善學的精神風貌｡
改革開放的遠景,期待教育事業(yè)邁出新的步伐:
近年來,為了解決義務教育投入不足､發(fā)展不均衡等突出問題,國家財政每年用于義務教育的投入達數(shù)百億元,并逐年增加｡各地通過教師交流､對口支援等方式,加強對薄弱學校的建設,實現(xiàn)優(yōu)質教育資源的共享｡中國在2007年實施農(nóng)村義務教育免費后又于今年秋季免除城市義務教育學雜費,進一步強化政府責任,加大教育資源投入力度｡
抓住“教育大計,教師為本”的核心問題,中國積極探索,加強教師隊伍特別是農(nóng)村教師隊伍建設,逐漸形成了縣域內(nèi)城鎮(zhèn)教師定期到農(nóng)村任教､大中城市教師到農(nóng)村支教､高等師范院校學生實習支教等多種形式的智力支教活動｡同時,完善和落實教師工資､津貼補貼制度,在6所部屬師范大學實施師范生免費教育,使有志于從教的人可以安心從教,終身從教｡
在人口眾多､經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的中國,教育事業(yè)起步晚､底子薄,改革與發(fā)展不可能一帆風順,仍面臨諸多問題和困難｡曾在一定歷史時期被人們認可的教育制度正在經(jīng)歷新的挑戰(zhàn)和考驗｡
30年來,高考制度在考試內(nèi)容､考試科目､考試次數(shù)以及錄取手段等方面推進改革,不斷順應和滿足人民在新時期對教育發(fā)展的新期待､新要求｡不斷鞏固完善的高校招生“陽光工程”,確保高考持續(xù)發(fā)揮著促進教育公平的作用｡
近年來,根源于教育投入不足､教育監(jiān)管體制松散的教育亂收費現(xiàn)象得到有效遏制｡一系列政策的出臺使擇校亂收費明顯減少,學校收費行為逐步規(guī)范｡校務公開､依法辦學等新理念的提出,使各級各類教育正在陽光下健康發(fā)展｡
在黨和政府的高度重視和親切指導下,教育事業(yè)的改革與發(fā)展正在迎難而上,循序破題,向著“讓所有孩子都能上得起學,都能上好學”的目標堅定邁進｡
1977年,黨中央決定恢復高考制度,是教育撥亂反正的重要標志,也成為改革開放的先聲｡從恢復高考這一標志性事件至今,中國教育事業(yè)經(jīng)歷了從恢復到改革､發(fā)展和創(chuàng)新的一系列巨變｡回顧30年的艱辛探索,教育事業(yè)前行的每一步,都使無數(shù)中國人的命運發(fā)生改變;回望30年的非凡歷程,教育事業(yè)改革的每一次努力,都在為國家和民族書寫著更加輝煌的未來｡
來源：新華社2008-10-09
