清華兩會(huì)代表委員提案議案集粹
■ 提案議案集粹
建立辯論機(jī)制，促進(jìn)立法科學(xué)化
●周光權(quán)（全國(guó)人大代表、法學(xué)院教授）：立法過(guò)程，實(shí)際上是各方表達(dá)利益訴求的過(guò)程。立法技術(shù)高超與否，取決于立法者的利益平衡能力如何。而利益的取舍、平衡，必然是建立在立法者充分聽(tīng)取不同意見(jiàn)的基礎(chǔ)上的。應(yīng)該說(shuō)，現(xiàn)有立法程序中有一些辯論程序、辯論機(jī)會(huì)，但我國(guó)立法中的辯論機(jī)制還需要進(jìn)一步強(qiáng)化，進(jìn)一步剛性化，需要通過(guò)立法程序性規(guī)定進(jìn)一步加以規(guī)范。要建立、強(qiáng)化立法辯論機(jī)制，我認(rèn)為還需要做以下工作：提供辯論基礎(chǔ)，法律委員會(huì)統(tǒng)一審議法律案的辯論機(jī)制，設(shè)立人大常委會(huì)的辯論機(jī)制。
另外，2008年，第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)已經(jīng)將《刑事訴訟法》的修改列入本屆立法規(guī)劃。針對(duì)《刑事訴訟法》在檢察監(jiān)督方面存在的主要問(wèn)題，我在議案中提出了6項(xiàng)建議，以強(qiáng)化檢察監(jiān)督。
采取切實(shí)措施 緩解大學(xué)生就業(yè)壓力
●蔡繼明（全國(guó)政協(xié)委員、人文學(xué)院教授）：2009年畢業(yè)的大學(xué)生面臨著異常嚴(yán)峻的就業(yè)前景，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題需要切實(shí)重視，致力解決。
我建議：第一，加大政府對(duì)高等教育和畢業(yè)生的人力資本再投資的財(cái)政支持力度，鼓勵(lì)有條件的高校擴(kuò)大專業(yè)性研究生教育（如工商管理碩士專業(yè)學(xué)位、公共管理碩士專業(yè)學(xué)位、工程碩士、法律碩士、會(huì)計(jì)碩士等）的招生名額，以及擴(kuò)大專科升本科的比例。第二，鼓勵(lì)大學(xué)生到基層工作，例如到農(nóng)村村委會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)或街道辦事處擔(dān)任工作助理，到初中、高中、職業(yè)中專等教育機(jī)構(gòu)擔(dān)任輔導(dǎo)員。第三，政府協(xié)調(diào)高校、用人單位、社會(huì)組織，推行各種形式的大學(xué)生見(jiàn)習(xí)項(xiàng)目，提高大學(xué)生的實(shí)際工作能力。第四，國(guó)家從外匯儲(chǔ)備中撥出專門款項(xiàng)，鼓勵(lì)符合有關(guān)條件的大學(xué)畢業(yè)生出國(guó)留學(xué)。
此外，建議通過(guò)發(fā)展勞動(dòng)密集型第三產(chǎn)業(yè)，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，加快城市化進(jìn)程、促進(jìn)農(nóng)村人口就業(yè)等措施緩解社會(huì)整體就業(yè)壓力。
■ 代表委員視點(diǎn)
繼承弘揚(yáng)民族精神與民族團(tuán)結(jié)意識(shí)
●吳國(guó)禎（全國(guó)政協(xié)常委、臺(tái)盟中央副主席、物理系教授）
今年是《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表30周年。這30年正是我從臺(tái)灣到美國(guó)留學(xué)、而后回到祖國(guó)大陸工作的30年，見(jiàn)證了改革開(kāi)放后我們祖國(guó)大陸翻天覆地的變化。回顧歷史，其中最重要的就是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全體中華兒女必須世世代代繼承和弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的偉大民族精神和萬(wàn)眾一心、眾志成城的民族團(tuán)結(jié)意識(shí)。我認(rèn)為，只有國(guó)家統(tǒng)一，民族才能強(qiáng)盛；只有團(tuán)結(jié)在愛(ài)國(guó)主義的偉大旗幟下，中華民族才能創(chuàng)造更加輝煌的明天。
高等教育要承擔(dān)更多責(zé)任
●李家明（全國(guó)人大代表、院士、物理系教授）
在嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，高等教育要承載更多的責(zé)任。我們應(yīng)當(dāng)明確意識(shí)到東方教育理念與西方的不同，在加強(qiáng)基礎(chǔ)教育理念的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)把人才的創(chuàng)新、交流與實(shí)踐作為一個(gè)重要的培養(yǎng)方向。只有牢牢抓住“基礎(chǔ)、溝通、參與、創(chuàng)新”這八個(gè)字，才能使中國(guó)的學(xué)生在未來(lái)的人才競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，這也是中國(guó)高等學(xué)府在通往世界一流大學(xué)的道路上不可或缺的法寶。
建立青年國(guó)際志愿服務(wù)制度
●王名（全國(guó)政協(xié)委員、公管學(xué)院教授）
大學(xué)畢業(yè)生是開(kāi)展國(guó)際志愿服務(wù)的重要資源。建議借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，著眼于全球化時(shí)代我國(guó)新的國(guó)際戰(zhàn)略和進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)與發(fā)展中國(guó)家戰(zhàn)略合作的需要，盡快建立包括政府領(lǐng)導(dǎo)、官民結(jié)合、面向青年、文化為主、惠及基層五方面內(nèi)容的青年國(guó)際志愿服務(wù)綜合體系，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐步推廣擴(kuò)大，探索完善。目前，我國(guó)對(duì)非援助和對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際合作，集中在政府層面和大型項(xiàng)目上。相對(duì)來(lái)說(shuō)，青年國(guó)際志愿服務(wù)規(guī)模小、層次低、難度大、公益性強(qiáng)，應(yīng)該成為在新的歷史階段進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)與發(fā)展中國(guó)家戰(zhàn)略合作的基礎(chǔ)建設(shè)和民心工程。
（采寫整理： 新聞中心記者 張莞昀 程曦 學(xué)生記者 連惠陽(yáng) 何冰玉）
