歐陽明高：發(fā)展節(jié)能環(huán)保汽車實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)振興
人民網(wǎng) 2009年03月07日
（人民網(wǎng)前方報道組）今日15時，全國政協(xié)十一屆二次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，16位委員代表作大會發(fā)言。民盟中央副主席、清華大學(xué)汽車工程系主任歐陽明高委員發(fā)言，他發(fā)言的題目是《抓住新能源汽車戰(zhàn)略機遇促進我國交通能源轉(zhuǎn)型與汽車產(chǎn)業(yè)振興》。歐陽明高委員認為，發(fā)展節(jié)能環(huán)保汽車，實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)振興勢在必行。以下是歐陽明高委員發(fā)言的全文：
經(jīng)過改革開放30年的高速發(fā)展，我國已成為全球第二大汽車市場和第三大汽車制造基地。汽車產(chǎn)業(yè)直接和間接就業(yè)人數(shù)已達到全國城鎮(zhèn)就業(yè)總?cè)藬?shù)的11%以上。今年以來，隨著我國汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的發(fā)布實施，汽車市場快速回升，年初單月銷量超過美國。預(yù)計全年產(chǎn)銷將雙雙突破千萬大關(guān)。與此同時，我國汽車保有量剛剛達到5000萬輛，人均汽車擁有量僅為世界平均水平的三分之一，但其年耗油量卻已接近全國成品油總量的60%，按目前的增長速度和油耗水平，我國汽車保有量到2020年將超過1.5億輛，年耗油將突破2.5億噸。巨大的市場需求與嚴峻的能源環(huán)境約束之間的矛盾異常尖銳。發(fā)展節(jié)能環(huán)保汽車，實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)振興勢在必行。
進入新世紀以來，以汽車動力電氣化為主要特征的新能源電動汽車技術(shù)突飛猛進。油電混合動力技術(shù)進入產(chǎn)業(yè)化，鋰動力電池技術(shù)取得重大突破，車用燃料電池技術(shù)不斷進步。這一重大技術(shù)非常適合在我國能源資源狀況及交通結(jié)構(gòu)條件下推廣應(yīng)用。我國目前每天有超過9億度低谷電，可供5000萬輛左右電動汽車充電。我國鋰資源、稀土資源和鎂資源豐富，可以為電動汽車關(guān)鍵部件提供原材料資源保障。我國電動自行車、電動摩托車等輕型電動車保有量已超過5000萬輛，在世界上遙遙領(lǐng)先，為新能源電動汽車產(chǎn)業(yè)化奠定了良好基礎(chǔ)。總之，新能源電動汽車技術(shù)變革為我國車用能源轉(zhuǎn)型和汽車產(chǎn)業(yè)振興提供了歷史機遇。
去年以來，全球金融危機引發(fā)實體經(jīng)濟滑坡，美、日、歐傳統(tǒng)汽車業(yè)遭受重創(chuàng)。各國政府紛紛救市，重點支持新能源汽車發(fā)展。尤其是美國總統(tǒng)奧巴馬力推新能源作為振興經(jīng)濟的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，將新能源電動汽車技術(shù)從產(chǎn)業(yè)醞釀期推向了產(chǎn)業(yè)騰飛的臨界點。目前，西方各國已經(jīng)在實施二氧化碳減排戰(zhàn)略，推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)化方面達成共識，一場全球性的合作與競爭正在全面展開。中國汽車產(chǎn)業(yè)是一個比較國際化的產(chǎn)業(yè)，如何在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中實現(xiàn)我國汽車工業(yè)的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略目標是我們目前面臨的最大挑戰(zhàn)。為此提出三點建議：
一、以鋰動力電池為重點，掌握自主核心技術(shù)。在國家科技計劃的持續(xù)支持下，我國在新能源汽車電池、電機、電控三大核心技術(shù)方面取得豐碩成果，據(jù)不完全統(tǒng)計，已形成約1800項專利。在三大核心技術(shù)之首的電池方面，我國已有由上千家企業(yè)組成的電池產(chǎn)業(yè)集群，小功率鋰電池產(chǎn)品占世界市場的三分之一。但在向車用動力電池產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型中，仍需經(jīng)歷艱苦的二次創(chuàng)業(yè)。在全球新一輪的鋰電池技術(shù)競爭中，我國仍面臨重大挑戰(zhàn)。為此建議：在研發(fā)方面將新能源汽車動力系統(tǒng)列入國家重大科技專項；在產(chǎn)業(yè)方面全面加強新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，并組建跨行業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)合推進產(chǎn)業(yè)化。
二、以小型電動轎車為重點，推進自主品牌新能源汽車大規(guī)模商業(yè)化。繼奧運新能源汽車科技示范圓滿成功之后，國家通過財政鼓勵政策在公交、出租車等公共服務(wù)領(lǐng)域開展的“十城千輛”新能源汽車示范推廣工作已經(jīng)啟動。由此帶動，在市場化的產(chǎn)業(yè)運作方面，基于我國年產(chǎn)千萬輛輕型電動車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢開展的小型低速電動轎車研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化和基于我國自主品牌小型燃油轎車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢開展的小型常規(guī)車速電動轎車研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，已在全國蓬勃展開。這些小型電動轎車符合世界潮流和中國國情以及電動汽車本身的發(fā)展規(guī)律。為此建議：將此作為“國情車”和“國民車”加以重視和支持，作為下一步產(chǎn)業(yè)化重點。
三、以電動車標準法規(guī)為重點，建立自主產(chǎn)業(yè)政策體系。新能源汽車的發(fā)展將會對汽車能源供應(yīng)模式、汽車產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式和汽車用戶使用模式等帶來全新變革，我們必須改變傳統(tǒng)汽車文化習(xí)慣以及跟蹤模仿國外傳統(tǒng)汽車標準法規(guī)和產(chǎn)業(yè)組織體系的常規(guī)做法。為此建議：進一步開展我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，在技術(shù)選擇和商業(yè)選擇的基礎(chǔ)上形成國家戰(zhàn)略的政治選擇，并據(jù)此修訂我國汽車產(chǎn)業(yè)政策和標準法規(guī)體系。
