在清華大學(xué)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段總結(jié)暨整改落實(shí)階段工作部署會(huì)上的講話
（2009年6月18日）
部屬高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查第二工作組組長(zhǎng) 盧鐵城
同志們：
清華大學(xué)從4月23日召開(kāi)第一次轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，在部屬高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)全校圓滿(mǎn)完成了分析檢查階段的各項(xiàng)工作，今天召開(kāi)第二次轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)。剛才和平書(shū)記全面小結(jié)了清華大學(xué)分析檢查階段的工作，對(duì)整改落實(shí)階段的工作進(jìn)行了全面部署動(dòng)員，希望同志們按照和平同志的講話精神和工作要求，再接再厲，認(rèn)真做好第三階段的整改落實(shí)工作。昨天（6月17日）上午，部屬高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了第四次全體會(huì)議。會(huì)上，陳希同志傳達(dá)了習(xí)近平同志近期有關(guān)講話精神，周濟(jì)部長(zhǎng)作了重要講話。根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)講話精神，下面我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)真鞏固學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查兩個(gè)階段的收獲，為搞好整改落實(shí)階段工作做好思想和工作上的全面準(zhǔn)備
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)共分三個(gè)階段、六個(gè)環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣、步步相連。在我們即將轉(zhuǎn)入第三階段時(shí)，務(wù)必要認(rèn)真鞏固前兩個(gè)階段的收獲，為搞好第三個(gè)階段做好全面準(zhǔn)備。
在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，通過(guò)學(xué)習(xí)，大家深刻認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、緊迫性，取得了學(xué)校又好又快科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。
通過(guò)專(zhuān)題調(diào)研和解放思想大討論，廣大黨員干部在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，認(rèn)真查找、梳理出學(xué)校科學(xué)發(fā)展存在的問(wèn)題，集聚群體智慧，形成一系列指導(dǎo)學(xué)校科學(xué)發(fā)展的高水平專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告。
認(rèn)真過(guò)好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題民主生活會(huì)。民主生活會(huì)前廣泛搜集、整理廣大群眾對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)；班子成員結(jié)合學(xué)校發(fā)展中的問(wèn)題和自己分管的工作進(jìn)行深入思考，撰寫(xiě)發(fā)言提綱；班子成員間相互談心、交換意見(jiàn)、溝通情況；會(huì)上開(kāi)展坦誠(chéng)的批評(píng)與自我批評(píng)，在班子內(nèi)形成了團(tuán)結(jié)和諧、拼搏奮進(jìn)的局面。陳希副部長(zhǎng)親自參加會(huì)議，對(duì)清華大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)給予很高評(píng)價(jià)。
在前述三個(gè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，形成了高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。剛才，陳旭同志介紹了報(bào)告的形成過(guò)程和主要內(nèi)容。報(bào)告中科學(xué)概括了班子形成的共識(shí)，全面查找、梳理了存在的問(wèn)題，深刻剖析了產(chǎn)生問(wèn)題的主、客觀原因，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，厘清建設(shè)世界一流大學(xué)的發(fā)展思路，擬訂了針對(duì)性強(qiáng)、易于操作的工作舉措。清華大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告充分體現(xiàn)了前三個(gè)環(huán)節(jié)的成果，凝聚了全校智慧，內(nèi)容豐富，認(rèn)識(shí)上有高度，查找問(wèn)題準(zhǔn)確，分析原因深刻，提出的對(duì)策措施有針對(duì)性，體現(xiàn)了中央提出的“找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因、理清思路、明確方向”的要求。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子全程參與報(bào)告的起草、修改工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持各種征求意見(jiàn)活動(dòng)，注重上下互動(dòng)，深入交換意見(jiàn)，使分析檢查報(bào)告的形成過(guò)程成為學(xué)校統(tǒng)一科學(xué)發(fā)展認(rèn)識(shí)、破解科學(xué)發(fā)展難題、提高科學(xué)發(fā)展水平的過(guò)程，保證了分析檢查報(bào)告的高質(zhì)量，使分析檢查報(bào)告真正成為指導(dǎo)學(xué)校整改落實(shí)、確保學(xué)校科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。今天會(huì)后，學(xué)校還要請(qǐng)?jiān)谧耐緦?duì)校領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行滿(mǎn)意度評(píng)議。
二、堅(jiān)決做好整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的徹底勝利
整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最終出成果、見(jiàn)實(shí)效的階段；是對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段和分析檢查階段是否真正搞得扎實(shí)的有效檢驗(yàn)；也是對(duì)學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是否真正達(dá)到了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的最終檢驗(yàn)。廣大群眾衡量和評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，最終也是看整改落實(shí)工作做得怎么樣。剛才和平書(shū)記對(duì)學(xué)校整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署，提出了明確要求，我都贊同。整改落實(shí)階段的重點(diǎn)是抓好制訂整改落實(shí)方案和集中解決突出問(wèn)題兩個(gè)環(huán)節(jié)，圍繞這個(gè)重點(diǎn)，下面我想再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
1、以分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)，認(rèn)真制定好整改落實(shí)方案。中央對(duì)整改落實(shí)方案有明確要求，習(xí)近平同志在近期的多次講話中強(qiáng)調(diào)，要制定目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到位、行之有效的整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案是解決問(wèn)題、完善制度的路線圖，也是對(duì)群眾的承諾書(shū)。研究制定整改落實(shí)方案，要緊緊圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”和“辦什么樣的大學(xué)、怎樣辦好大學(xué)”這兩個(gè)根本問(wèn)題，以分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)，針對(duì)提出的需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題，把整改思路和措施具體化，把解決問(wèn)題和完善制度的工作要求具體化，整改落實(shí)方案要提高針對(duì)性、增強(qiáng)操作性、體現(xiàn)公開(kāi)性，讓整改落實(shí)工作有章可循，群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)有據(jù)可依。整改落實(shí)工作要做到“四明確一承諾”：一是明確整改落實(shí)的項(xiàng)目。要對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中征求到的意見(jiàn)建議和分析檢查出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)行全面分析和歸類(lèi)梳理，一項(xiàng)一項(xiàng)列出來(lái)，納入整改落實(shí)項(xiàng)目。二是明確整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求。要按照問(wèn)題的輕重緩急和解決問(wèn)題的難易程度，明確到什么時(shí)間達(dá)到什么目標(biāo)，既要有近期目標(biāo)，又要有中長(zhǎng)期安排。對(duì)于具備條件、在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間可以解決的問(wèn)題，要立即抓緊整改落實(shí)，讓群眾看到實(shí)際成效；對(duì)于確有困難、需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的問(wèn)題，要列出大體時(shí)間表，積極創(chuàng)造條件，逐步予以解決。三是明確整改落實(shí)措施。對(duì)于需要整改落實(shí)的問(wèn)題，學(xué)校黨委要在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間逐項(xiàng)研究分析，提出解決問(wèn)題的有效措施和具體辦法。四是明確整改落實(shí)責(zé)任。要建立健全整改落實(shí)責(zé)任制，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門(mén)，把任務(wù)分解細(xì)化，把責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)，要建立健全整改落實(shí)督促檢查制度和責(zé)任追究制度，督促承辦部門(mén)和責(zé)任人集中時(shí)間、集中精力抓好整改落實(shí)。五是做出整改落實(shí)的公開(kāi)承諾。在整改落實(shí)方案制定后，要采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)向黨員干部和師生員工公布，對(duì)重要事項(xiàng)做出公開(kāi)承諾，落實(shí)情況要向黨員干部和師生員工通報(bào)，自覺(jué)接受監(jiān)督。整改落實(shí)方案形成后，要送指導(dǎo)檢查組審閱，并報(bào)部屬高校學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào)，接收黨員群眾的監(jiān)督。
2、集中力量解決突出問(wèn)題。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展得怎么樣，從根本上說(shuō)解決突出問(wèn)題是關(guān)鍵。要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，抓住那些既事關(guān)重大、經(jīng)過(guò)努力又有可能解決的問(wèn)題，高度重視并解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。學(xué)校要集中時(shí)間、集中精力抓好整改落實(shí)，要多種措施并舉，務(wù)求達(dá)到實(shí)效。對(duì)于列入整改的問(wèn)題，要專(zhuān)門(mén)跟蹤考察，逐一予以落實(shí)。要以解決問(wèn)題的實(shí)際成效取信于民。高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能不能成為群眾滿(mǎn)意工程，關(guān)鍵是要以解決突出問(wèn)題的實(shí)際成效取信于黨員干部和師生員工。在邊學(xué)邊改、邊查邊改的基礎(chǔ)上，對(duì)照分析檢查報(bào)告，根據(jù)整改落實(shí)方案，集中力量解決影響和制約學(xué)校科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，特別是解決關(guān)系師生員工切實(shí)利益的突出問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題以及影響校園和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地制定學(xué)校貫徹中央保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的措施，制定提高高等教育質(zhì)量、加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的措施。要通過(guò)落實(shí)整改措施不斷推動(dòng)學(xué)校科學(xué)發(fā)展上水平。解決問(wèn)題必須盡力而為，但也要量力而行，對(duì)于受客觀條件限制，一時(shí)不能解決的問(wèn)題，或需要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力才能解決的問(wèn)題，要逐一向黨員群眾做好解釋工作。整改落實(shí)階段，校班子既要積極主動(dòng)、奮發(fā)有為地進(jìn)行整改，又要立足現(xiàn)實(shí)、講求實(shí)效；既要防止畏難情緒、無(wú)所作為，又要避免搞形式主義、短期行為和“政績(jī)工程”。
3、著力抓好校內(nèi)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新。要確保學(xué)校又好又快科學(xué)發(fā)展，必須改革一切阻礙學(xué)校科學(xué)發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，敢于進(jìn)行符合科學(xué)發(fā)展觀的體制、機(jī)制創(chuàng)新，建立和完善現(xiàn)代大學(xué)管理體制、決策機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，著力解決制度缺失和制度障礙等突出問(wèn)題。要從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，確定體制改革和機(jī)制建設(shè)的重點(diǎn)，著力建立健全保障和推進(jìn)學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制以及具體的政策措施、規(guī)章制度，完善落實(shí)制度的工作機(jī)制和配套措施，加強(qiáng)相關(guān)制度的協(xié)調(diào)銜接，注重各項(xiàng)制度的政策性和科學(xué)性，確保所立制度行得通、管得住、用得好。為此，要在全面清理的基礎(chǔ)上，做好校內(nèi)各種規(guī)章制度的廢、改、立工作，使校、院系和部門(mén)真正做到依法辦學(xué)、照章辦事。在體制、機(jī)制的創(chuàng)新和建設(shè)中，要充分借鑒學(xué)習(xí)調(diào)研的成果，充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的成果，充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，特別是工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)建議，制度建設(shè)要充分論證，切實(shí)增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性、規(guī)范性、針對(duì)性和創(chuàng)造性。在建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)管理制度工作中，清華大學(xué)一定要成為全國(guó)高校的表率。
4、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)圓滿(mǎn)成功。周濟(jì)部長(zhǎng)指出：高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，工作是扎實(shí)的，效果是明顯的，要一以貫之，始終保持這個(gè)良好勢(shì)頭。特別是在臨近期末，時(shí)間緊、頭緒多、任務(wù)重的情況下，越要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，避免出現(xiàn)前緊后松、虎頭蛇尾的現(xiàn)象。要堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)的工作貫徹始終，把抓好學(xué)習(xí)貫徹中央精神和重大決策部署放在重要位置，及時(shí)明確整改落實(shí)階段學(xué)習(xí)要求和學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、方式。要積極組織學(xué)生黨員在暑假期間參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐鍛煉中受教育、長(zhǎng)才干、做貢獻(xiàn)。在第一階段，清華大學(xué)創(chuàng)造了很好的學(xué)生社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。要通過(guò)繼續(xù)深化學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部和師生員工進(jìn)一步凝聚共識(shí)、深化認(rèn)識(shí)，把深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)整改落實(shí)、促進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力和自覺(jué)行動(dòng)。要深刻領(lǐng)會(huì)、切實(shí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)陜西安塞縣上報(bào)的整改落實(shí)方案上的“關(guān)鍵在于落實(shí)”的重要批示精神，加強(qiáng)集體討論，使制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題的過(guò)程成為進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、形成共識(shí)的過(guò)程，成為進(jìn)一步明確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路、目標(biāo)和措施的過(guò)程。主要負(fù)責(zé)同志要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭落實(shí)整改措施，發(fā)揮表率作用，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對(duì)分管的整改落實(shí)項(xiàng)目切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)指導(dǎo)、督促責(zé)任部門(mén)進(jìn)一步理清整改思路，認(rèn)真落實(shí)整改措施。學(xué)校要科學(xué)安排工作，掌握好活動(dòng)進(jìn)度，結(jié)合本校實(shí)際，在既定時(shí)間內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最后階段的規(guī)定動(dòng)作，力爭(zhēng)取得師生員工滿(mǎn)意、經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)。
同志們，周濟(jì)部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的部署和要求，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量、形式服從效果，既要把握好進(jìn)度和節(jié)奏，力爭(zhēng)在7月上旬基本完成整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作，8月底完成總結(jié)工作，又要注重質(zhì)量和效果，逐步做到整體推進(jìn)，防止走過(guò)場(chǎng)、出偏差，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)出成果、見(jiàn)實(shí)效。我們相信，在部屬高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，在學(xué)校黨委的具體領(lǐng)導(dǎo)下，清華大學(xué)全體黨員干部一定會(huì)以飽滿(mǎn)的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，精心組織好第三階段每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)又好又快地科學(xué)發(fā)展。衷心祝愿清華大學(xué)百尺竿頭，更上一層樓，盡早擠身世界一流大學(xué)行列，迎接百年校慶！
謝謝！
