蔡繼明：加大統(tǒng)籌力度，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程
新華網(wǎng) 2010-03-09
清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任、全國政協(xié)委員蔡繼明9日在全國政協(xié)十一屆三次會議第三次全體會議上代表民進(jìn)中央發(fā)言時建議，加大統(tǒng)籌力度，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是擴大國內(nèi)消費需求，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。蔡繼明委員說，在全面落實科學(xué)發(fā)展觀的今天，重提加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，具有重大意義。
蔡繼明委員指出，當(dāng)前中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展中需要重點加強的是以縣級市為主的中小城市和近2000個具備相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)條件的重點鎮(zhèn)，而不是遍地開花。
蔡繼明委員說，中小城市和重點鎮(zhèn)的建設(shè)需要中央政府加大政策、項目和資金的統(tǒng)籌力度，形成支持中小城市和重點鎮(zhèn)發(fā)展的合力。為此提出建議：
一、納入”十二五”規(guī)劃重點。國務(wù)院在制定”十二五”規(guī)劃中，要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為主導(dǎo)戰(zhàn)略。二、建立協(xié)調(diào)機制。建議國務(wù)院設(shè)立城鎮(zhèn)化建設(shè)部際協(xié)調(diào)機構(gòu)。三、制定發(fā)展規(guī)劃。科學(xué)編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，優(yōu)化中小城市和重點鎮(zhèn)空間布局。四、設(shè)立專項工程。國家設(shè)立中小城市和重點鎮(zhèn)建設(shè)專項工程，安排專項資金引導(dǎo)啟動。五、集成政策支持。加快農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，建立符合中小城市和重點鎮(zhèn)特點的公共財政管理體制。
