周光權(quán)：建立金融監(jiān)管配套制度是財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法的前提
國(guó)際在線 2010-03-09
3月8日，全國(guó)人大代表、清華大學(xué)法學(xué)院教授、北京市人民檢察院第一分院副檢察長(zhǎng)周光權(quán)在接受記者采訪時(shí)表示，“只有金融監(jiān)管制度、官員個(gè)人信用制度等相應(yīng)的配套制度先建立起來(lái)，官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度才有可能納入到立法程序。”
在西方被譽(yù)為“陽(yáng)光法案”的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，近年來(lái)在中國(guó)成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)，今年的全國(guó)“兩會(huì)”期間也有人大代表和政協(xié)委員提出建議，要求制定公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法，將財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度納入全國(guó)人大的立法程序。
對(duì)這一問題，身為全國(guó)人大法律委員會(huì)委員的周光權(quán)認(rèn)為，官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度能否立法的前提，是與之相配套的金融管理法規(guī)、行政管理法規(guī)要先建立起來(lái)。“如果相應(yīng)的配套制度沒有建立，現(xiàn)在就出臺(tái)一個(gè)財(cái)產(chǎn)申報(bào)法，不具備操作性，是不現(xiàn)實(shí)的。這也是為什么財(cái)產(chǎn)申報(bào)法提了這么多年卻一直沒有被提上議事日程的原因。”
周光權(quán)拿金融監(jiān)管制度舉例說，目前我國(guó)的現(xiàn)金流非常發(fā)達(dá)，如重慶的文強(qiáng)案，他貪污的很多大額現(xiàn)金都是直接存放在湖底的，而這些金融系統(tǒng)根本監(jiān)測(cè)不到。“只有建立相應(yīng)完善的金融監(jiān)管體制，加強(qiáng)對(duì)‘地下錢莊’的監(jiān)管，才能解決大額現(xiàn)金的任意支取，切斷非法的現(xiàn)金流。”
今年的政府工作報(bào)告明確提出，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于報(bào)告?zhèn)€人經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)，包括收入、住房、投資，以及配偶子女從業(yè)等重大事項(xiàng)的規(guī)定，并自覺接受紀(jì)檢部門的監(jiān)督。”（熊瑛）
