4萬寒門子弟因“專項(xiàng)生”計(jì)劃進(jìn)名校
受益貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃，13歲“神童”范書愷昨日清華報(bào)到；該計(jì)劃引導(dǎo)受益者到貧困地就業(yè)
來源：新京報(bào) 2013-8-22 郭少峰 涂重航 趙力 許夢(mèng)娜
昨日，清華新生入學(xué)。其中，有60名新生是通過“貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃”，獲得進(jìn)入清華大學(xué)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的。
該計(jì)劃從去年起實(shí)施，是國家面向集中連片特殊困難地區(qū)考生，給予的一項(xiàng)優(yōu)惠政策。而在不少省份，也制定了相關(guān)政策，讓省屬重點(diǎn)高校進(jìn)一步提高招收農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)學(xué)生的比例。貧困地區(qū)的考生，可以通過為其特別設(shè)立的批次，報(bào)考重點(diǎn)院校，減小競(jìng)爭壓力。
根據(jù)清華大學(xué)招辦的統(tǒng)計(jì)，今年22個(gè)受益省份，大多數(shù)省份的專項(xiàng)計(jì)劃分?jǐn)?shù)線比統(tǒng)招線低10分左右，讓更多的寒門子弟，有機(jī)會(huì)走進(jìn)這所名校。
貧困地區(qū)師生對(duì)“專項(xiàng)計(jì)劃”評(píng)價(jià)頗高。也有人質(zhì)疑，此舉為解決教育資源的不平衡，引發(fā)了新的不公。對(duì)此，專家表示，這是過渡時(shí)期采取的必要措施，但確實(shí)不能解決根本問題。
“專項(xiàng)政策”出臺(tái)時(shí)，國家有意引導(dǎo)享受政策優(yōu)惠的學(xué)生，回貧困地區(qū)就業(yè)。由于沒有強(qiáng)制政策，能否達(dá)到效果，現(xiàn)在還不得而知。
昨天，到清華大學(xué)報(bào)到的山西河曲縣考生范書愷，因?yàn)橹挥?3歲，而被賦予了更多的光環(huán)。
除了年齡，范書愷與大多數(shù)清華新生不一樣的地方在于，他是通過清華面向貧困地區(qū)的定向招生專項(xiàng)計(jì)劃，進(jìn)入學(xué)校的。今年，范書愷在山西“專項(xiàng)生”中名列第一，被清華機(jī)械工程系錄取。
2012年起，根據(jù)國家規(guī)定，部分高校招生時(shí)已專門安排適量招生計(jì)劃，面向集中連片特殊困難地區(qū)（以下統(tǒng)稱貧困地區(qū)）生源，實(shí)行定向招生。
只在貧困地區(qū)內(nèi)部競(jìng)爭，競(jìng)爭壓力減小，使得貧困地區(qū)的一些考生，能以較低的分?jǐn)?shù)，上更好的學(xué)校。
“如果沒有‘專項(xiàng)生’這個(gè)政策，書愷很可能到不了清華大學(xué)讀書。”范書愷的父親范相說。
單報(bào)志愿單批次錄取
根據(jù)估算和最后出來的分?jǐn)?shù)，范書愷想填報(bào)西安交通大學(xué)。
聽說“專項(xiàng)生”政策后，范家人開始改變主意。
2012年起，國家決定在高校招生計(jì)劃中專門安排適量招生計(jì)劃，面向貧困地區(qū)生源實(shí)行定向招生，引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生畢業(yè)后回到貧困地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)。
專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)行單報(bào)志愿、單設(shè)批次、單獨(dú)劃線。
清華大學(xué)招辦主任于涵解釋說，各個(gè)相關(guān)省份會(huì)有專門的“專項(xiàng)計(jì)劃”的計(jì)劃名額，在錄取時(shí)跟一批次分?jǐn)?shù)線不掛鉤，而是在各個(gè)省份實(shí)行不同的分?jǐn)?shù)線，根據(jù)不同省份專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施地區(qū)填報(bào)學(xué)生的分?jǐn)?shù)，由高到低予以錄取，“比如說理科安排三個(gè)計(jì)劃名額，就從中選擇報(bào)考清華的理科前三名。單獨(dú)批次錄取，不影響一批次，如果清華錄取不了，自動(dòng)進(jìn)入一批次錄取環(huán)節(jié)”。
像清華大學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等高校，去年各自從招生計(jì)劃中，專門辟出30個(gè)名額，用于支持這一計(jì)劃的實(shí)施。
范書愷已有師兄師姐，通過該計(jì)劃進(jìn)入清華。
去年，張盼通過“專項(xiàng)生”政策從四川巴中考入清華大學(xué)機(jī)械專業(yè)。張盼說，自己從錄取、報(bào)到一直到入學(xué)后的學(xué)習(xí)生活，和其他批次的被錄取的同學(xué)并無二致，不需額外辦任何手續(xù)，交的學(xué)費(fèi)也和其他同學(xué)相同。
根據(jù)國家規(guī)定，“專項(xiàng)生”和普通方式錄取學(xué)生的不同在于，入學(xué)報(bào)到時(shí)不遷轉(zhuǎn)戶口，戶籍暫保留在原戶籍所在地。本科期間不能轉(zhuǎn)學(xué)，不能轉(zhuǎn)專業(yè)。
張盼說，他沒有轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)專業(yè)的想法，自己對(duì)學(xué)校的生活和學(xué)習(xí)都很適應(yīng)，成績能排進(jìn)班里前十。同學(xué)大都不知道他是享受了政策的幸運(yùn)兒，知道了也不會(huì)有看法。
“獲得無形的加分”
今年，國務(wù)院五部委擴(kuò)大面向貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃的規(guī)模，將去年面向貧困地區(qū)的1萬名重點(diǎn)高校招生計(jì)劃增至3萬名，錄取院校由去年的222所擴(kuò)大到263所，覆蓋所有“211工程”高校、“985”高校和108所中央部屬高校。
今年，山西36個(gè)貧困縣共有806個(gè)專項(xiàng)生計(jì)劃名額。凡戶籍在上述貧困縣且高中三年在縣高中就讀的學(xué)生均可享受“專項(xiàng)生”政策。
報(bào)考志愿時(shí)，范書愷全家通過多方了解得知，山西省實(shí)施“專項(xiàng)生”計(jì)劃縣中，僅有一個(gè)考生分?jǐn)?shù)高過范書愷，而清華大學(xué)在山西有3個(gè)“專項(xiàng)生”指標(biāo)。
范書愷抓住機(jī)遇，填報(bào)了清華，順利進(jìn)入該校深造。
范相評(píng)價(jià)，“專項(xiàng)生”政策是針對(duì)貧困地區(qū)的一項(xiàng)惠民政策，這些地區(qū)教育資源匱乏，教育水平相對(duì)低下，學(xué)生上名校機(jī)會(huì)少。有了該政策，大大增加了進(jìn)名校的機(jī)會(huì)。
河曲縣教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該政策為貧困地區(qū)的學(xué)生帶來了福祉。讓一部分達(dá)二本線的考生可以上一本院校，達(dá)一本線的考生可以上重點(diǎn)院校；成績更好的考生，比如范書愷，有機(jī)會(huì)向清華北大這樣的頂級(jí)院校“沖鋒”。截至7月18日時(shí)，山西河曲縣有40多名考生通過“專項(xiàng)生”政策，考上名校。“該政策讓土生土長的山里娃無形中獲得了至少30分的加分。”
范書愷高考成績601分，而清華大學(xué)今年在山西的理科錄取分?jǐn)?shù)線為630分。張盼去年考了629分，據(jù)他了解，清華去年在四川的錄取線為647分。
于涵介紹，在“專項(xiàng)生”政策優(yōu)惠下，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在大多數(shù)省份，清華的專項(xiàng)計(jì)劃分?jǐn)?shù)線，會(huì)比當(dāng)?shù)亟y(tǒng)招線低10分左右。
16省份出專項(xiàng)政策
除了國家層面的“專項(xiàng)計(jì)劃”，教育部還鼓勵(lì)各省（區(qū)、市），在國家擴(kuò)大農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，制訂地方所屬重點(diǎn)高校進(jìn)一步提高招收農(nóng)村學(xué)生比例的政策措施。
至少有湖北、山西、安徽、新疆、云南、內(nèi)蒙古、海南、河南、河北、江西等16個(gè)省份制定了地方版的“專項(xiàng)計(jì)劃”。
以湖北為例，地方版“專項(xiàng)計(jì)劃”總數(shù)為400人（不與國家版的計(jì)劃數(shù)重合），招生高校有10所，全部安排在第二批本科錄取。
可以參加地方計(jì)劃的湖北考生，除了符合國家“專項(xiàng)計(jì)劃”的28個(gè)“國家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣”，還新增通山縣、通城縣、崇陽縣等3個(gè)貧困地區(qū)。這三個(gè)地區(qū)的考生可以填報(bào)省專項(xiàng)計(jì)劃志愿，但不能填報(bào)國家專項(xiàng)計(jì)劃。
對(duì)于國家和地區(qū)的種種舉措，華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授范先佐評(píng)價(jià)，之前縣一中模式還能保證縣一中能有一些學(xué)生考入好大學(xué)，但現(xiàn)在由于城鄉(xiāng)差距太大，教育水平差距太大，縣一中模式也不靈了。而國家和地方的相關(guān)政策增加了貧困地區(qū)學(xué)生接受高等教育的機(jī)會(huì)，促進(jìn)了教育公平；引導(dǎo)貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育健康發(fā)展。
也有人質(zhì)疑，為解決教育資源不平衡問題出臺(tái)的專項(xiàng)計(jì)劃，可能會(huì)引發(fā)新的不公平。對(duì)貧困地區(qū)招生錄取政策優(yōu)惠，不如加大對(duì)這些地區(qū)的教育投入。
在范先佐看來，該政策在事實(shí)上會(huì)對(duì)一些人有利益上的損害，畢竟一個(gè)省的招生規(guī)模有限。但不能否定這一政策實(shí)施的必要性，因?yàn)榭s小教育水平之間的差距需要一個(gè)過程，甚至可以說是一個(gè)很長的過程，“過渡期間如果不采取這種政策，可能入學(xué)比率的差別還要擴(kuò)大。”
但范先佐也認(rèn)為，“農(nóng)村教育水平的提高才是解決問題的根本之道，現(xiàn)在可以說治標(biāo)不治本”。
難回貧困地區(qū)就業(yè)？
出臺(tái)專項(xiàng)計(jì)劃時(shí)，國家要求積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)專項(xiàng)生畢業(yè)后到貧困地區(qū)就業(yè)服務(wù)。對(duì)于畢業(yè)后到貧困地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)的專項(xiàng)生，要按照有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償?shù)葍?yōu)惠政策。
其實(shí)，“專項(xiàng)計(jì)劃”所涉及的專業(yè)也有所傾向，以適農(nóng)涉農(nóng)等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需專業(yè)為主。如2013年專項(xiàng)計(jì)劃涉及專業(yè)為農(nóng)林、水利、地礦、機(jī)械、師范、醫(yī)學(xué)等。
于涵解釋說，因?yàn)?ldquo;專項(xiàng)計(jì)劃”針對(duì)的是連片扶貧地區(qū)，該校確定“專項(xiàng)計(jì)劃”所涉專業(yè)時(shí)，會(huì)根據(jù)各個(gè)連片地區(qū)的需求來確定。比如說西南和水利設(shè)施比較多的地區(qū)，就多投放水利專業(yè)。一般地區(qū)，多投環(huán)境保護(hù)專業(yè)，化工產(chǎn)業(yè)也會(huì)放。文科只投放寬口徑的人文專業(yè)方向，鼓勵(lì)他們回到家鄉(xiāng)。總之在專業(yè)設(shè)置上，跟他們將來回去就業(yè)選擇有一定的對(duì)應(yīng)，“但也不是很精確”。
但于涵也強(qiáng)調(diào)，不會(huì)跟這些學(xué)生簽署協(xié)議必須回當(dāng)?shù)毓ぷ鳎?ldquo;這跟定向生還不一樣”。
對(duì)此，張盼也表達(dá)了他的意愿。他打算本科畢業(yè)后接著讀研、出國留學(xué)，暫時(shí)沒有考慮過以后回家鄉(xiāng)發(fā)展：“我有心報(bào)國，但不一定要回老家。”
