中共清華大學(xué)委員會(huì)關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)

來(lái)源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 2017-08-27

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2017年2月28日至4月27日，中央第七巡視組對(duì)清華大學(xué)黨委進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)巡視。2017年6月9日，中央巡視組向?qū)W校黨委反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

8月23日全校干部會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。記者 張宇 攝

一、深化認(rèn)識(shí)，扛起責(zé)任，堅(jiān)決把巡視整改作為學(xué)校工作的重中之重抓緊抓實(shí)

（一）突出標(biāo)桿意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)巡視整改的思想自覺(jué)

學(xué)校黨委按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“成為巡視整改標(biāo)桿”的要求，把巡視整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)、一次重大黨性考驗(yàn)和一個(gè)重大發(fā)展機(jī)遇，不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以思想自覺(jué)引領(lǐng)行動(dòng)自覺(jué)。6月9日，中央巡視組反饋意見(jiàn)后，學(xué)校黨委當(dāng)天立即召開(kāi)了常委會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)。6月28日，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局審議《關(guān)于巡視31所中管高校黨委情況的專(zhuān)題報(bào)告》的會(huì)議上發(fā)表重要講話后，黨委再次進(jìn)行學(xué)習(xí)。在不斷深入學(xué)習(xí)中，學(xué)校黨委切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，把落實(shí)巡視整改與培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰(shuí)培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題緊密聯(lián)系起來(lái)，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺(jué)站在黨和國(guó)家大局上想問(wèn)題、辦事情，推動(dòng)中央大政方針和決策部署在清華落地生根，形成生動(dòng)實(shí)踐，起好帶頭作用。

（二）突出領(lǐng)導(dǎo)示范，切實(shí)履行巡視整改主體責(zé)任

學(xué)校黨委在中央巡視意見(jiàn)反饋當(dāng)天即成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校黨委書(shū)記陳旭任組長(zhǎng)，切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)整改落實(shí)負(fù)總責(zé)，校黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)邱勇和校黨委常務(wù)副書(shū)記、副校長(zhǎng)姜?jiǎng)僖胃苯M長(zhǎng)。6月23日，召開(kāi)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)，班子成員堅(jiān)決把自己擺進(jìn)去，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改責(zé)任。整改過(guò)程中，班子成員堅(jiān)持從自身改起，以上率下發(fā)揮示范帶頭作用，深入抓好職責(zé)分工范圍內(nèi)的整改任務(wù)落實(shí)。學(xué)校黨委分別召開(kāi)二級(jí)單位黨委書(shū)記會(huì)、院長(zhǎng)（系主任）會(huì)、全校中層以上干部會(huì)等多次會(huì)議，在全校范圍內(nèi)對(duì)巡視整改工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署，要求各單位黨委成立黨委書(shū)記為第一責(zé)任人的整改工作小組，形成“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作格局。

（三）突出問(wèn)題導(dǎo)向，逐條逐項(xiàng)制定巡視整改方案

巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開(kāi)會(huì)議，按照“條條要整改、件件有著落”的要求，既聚焦中央巡視組反饋的意見(jiàn)，也關(guān)注本輪巡視中高校存在的普遍問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)研究整改措施，形成了包括3大方面、10大重點(diǎn)任務(wù)的整改方案，并細(xì)化為包括31個(gè)專(zhuān)項(xiàng)、150條整改措施的整改清單，明確了每項(xiàng)措施的整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位。52個(gè)二級(jí)單位黨委均按要求制定了整改方案和整改清單，共形成整改措施1082條，切實(shí)做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位。

（四）突出動(dòng)真碰硬，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進(jìn)整改工作

陳旭同志每周主持召開(kāi)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究解決重點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)整改工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。邱勇同志多次主持發(fā)展規(guī)劃、基建、招標(biāo)、審計(jì)、后勤等方面專(zhuān)題會(huì)議研究部署整改工作。學(xué)校黨委要求校、院系兩級(jí)干部在工作安排上“一切服從整改”，在2個(gè)月的集中整改期盡量不出差并嚴(yán)格履行離京請(qǐng)假手續(xù)，暑期堅(jiān)守一線抓整改。7月7日產(chǎn)生的學(xué)校新一屆黨委第一次常委會(huì)議就專(zhuān)題討論巡視整改。7月12日至14日，開(kāi)展整改工作中期檢查，對(duì)任務(wù)落實(shí)成效不明顯的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談并要求限期整改。7月31日至8月2日，召開(kāi)4場(chǎng)二級(jí)單位整改工作督查會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)整改落實(shí)落地。

（五）突出長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固巡視整改成果

深入分析堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨方面的突出問(wèn)題在清華大學(xué)的表現(xiàn)及其原因，找準(zhǔn)問(wèn)題、深挖根源，做到共性問(wèn)題集中整改、個(gè)性問(wèn)題分類(lèi)解決。在深入整改的同時(shí)，更加注重治本，將整改形成的經(jīng)驗(yàn)做法和措施固化下來(lái)，制定和完善一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本的有效制度，并強(qiáng)化制度執(zhí)行，使整改工作常態(tài)化長(zhǎng)效化。

截至目前，學(xué)校黨委已召開(kāi)了9次常委會(huì)、6次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)；制定或修訂校級(jí)規(guī)章制度38項(xiàng)，職能部門(mén)和各二級(jí)單位規(guī)章制度378項(xiàng)；各單位提交整改自查報(bào)告709項(xiàng)。學(xué)校黨委制定的150項(xiàng)整改措施中的128項(xiàng)已如期完成，其余按計(jì)劃需要繼續(xù)整改和長(zhǎng)期整改的22項(xiàng)正在全力推進(jìn)。所有二級(jí)單位整改措施也已按進(jìn)度如期完成，中長(zhǎng)期整改措施正在抓緊推進(jìn)中。

二、著力解決黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠，貫徹黨的路線方針政策在有些方面不夠到位的問(wèn)題

（一）增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，把黨的教育方針貫徹到位

1.關(guān)于對(duì)辦好中國(guó)特色社會(huì)主義高校的重要部署和要求領(lǐng)會(huì)不夠透徹、落實(shí)不夠有力的問(wèn)題

加強(qiáng)理論中心組建設(shè)。重新制定《中共清華大學(xué)委員會(huì)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，修訂完善《2017年清華大學(xué)理論學(xué)習(xí)要點(diǎn)》。巡視開(kāi)展以來(lái)，校黨委中心組圍繞習(xí)近平總書(shū)記在視察中國(guó)政法大學(xué)、出席省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班時(shí)的重要講話精神等組織集中學(xué)習(xí)10次，并與教育部黨組同聽(tīng)一節(jié)思政課。對(duì)二級(jí)單位中心組學(xué)習(xí)情況開(kāi)展2次專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)未達(dá)要求的5個(gè)單位黨委負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

高質(zhì)量開(kāi)好學(xué)校第十四次黨代會(huì)。緊密?chē)@扎根中國(guó)大地辦好社會(huì)主義大學(xué)這一主題，提出到2030年邁入世界一流大學(xué)前列的新的奮斗目標(biāo)，明確把堅(jiān)持正確方向、堅(jiān)持立德樹(shù)人、堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家、堅(jiān)持改革創(chuàng)新作為引領(lǐng)學(xué)校未來(lái)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想，將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到未來(lái)5年的工作部署中。

制定實(shí)施“雙一流”建設(shè)方案，把人才培養(yǎng)放在首位，進(jìn)一步推進(jìn)綜合改革。對(duì)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略、學(xué)科發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施路徑進(jìn)行了全面系統(tǒng)謀劃，從人事制度、教育教學(xué)、科研體制機(jī)制、資源配置與行政管理等方面進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校綜合改革不斷深入。

2.關(guān)于落實(shí)中央文件不及時(shí)、制定宣傳思想工作實(shí)施意見(jiàn)滯后的問(wèn)題

在深刻反省的基礎(chǔ)上，對(duì)照黨的十八大以來(lái)中央發(fā)布的相關(guān)政策文件，結(jié)合學(xué)校實(shí)際補(bǔ)齊實(shí)施辦法。先后制定了《中共清華大學(xué)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工會(huì)工作的意見(jiàn)》《清華大學(xué)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》《清華大學(xué)關(guān)于加強(qiáng)國(guó)際組織人才培養(yǎng)推送工作的意見(jiàn)》等。

3.關(guān)于強(qiáng)調(diào)西方標(biāo)準(zhǔn)多、處理中國(guó)特色和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系不夠妥當(dāng)?shù)膯?wèn)題

全面梳理修訂人文社會(huì)科學(xué)學(xué)科的學(xué)術(shù)成果評(píng)價(jià)和教師考核晉升標(biāo)準(zhǔn)。深入開(kāi)展座談研討，明確要求13個(gè)文科院系和單位在人事制度改革與教師聘任方案中增加有關(guān)政治標(biāo)準(zhǔn)的要求，要求在學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)明確體現(xiàn)中國(guó)特色的具體要求。

（二）做好新形勢(shì)下學(xué)校思想政治工作，加強(qiáng)思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)

1.關(guān)于思想政治工作措施不夠有力的問(wèn)題

分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。學(xué)校黨委于2017年4月發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下思想政治工作的實(shí)施意見(jiàn)》，并逐條細(xì)化形成128項(xiàng)具體工作措施，逐一明確責(zé)任單位，形成責(zé)任清單。

制定系列配套制度。已研究制定《清華大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神的實(shí)施辦法》《清華大學(xué)思想政治理論學(xué)習(xí)制度實(shí)施辦法》等16項(xiàng)制度。

籌備召開(kāi)全校思想政治工作會(huì)議。研究確定在9月召開(kāi)清華大學(xué)思想政治工作會(huì)議，已形成具體會(huì)議方案，正在組織開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、教材使用、青年師生思想狀況等方面調(diào)研，分析存在問(wèn)題和不足，總結(jié)前期貫徹落實(shí)工作情況。

2.關(guān)于存在“重教書(shū)輕育人、重智育輕德育”的現(xiàn)象

明確教書(shū)育人是教師的第一學(xué)術(shù)責(zé)任。對(duì)教師每周固定時(shí)間接待學(xué)生自由咨詢(xún)的“開(kāi)放交流時(shí)間”制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查。明確要求并制定政策支持教師參與師生思想政治工作，推動(dòng)長(zhǎng)聘教授承擔(dān)課堂教學(xué)之外的學(xué)生教育和學(xué)生指導(dǎo)工作職責(zé)的落實(shí)。

加強(qiáng)教師思想政治工作。成立以校黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的教師思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)教師思想政治工作的實(shí)施意見(jiàn)（暫行）》。成立教師發(fā)展中心，實(shí)施新教師導(dǎo)引計(jì)劃，擴(kuò)大青年教師馬克思主義理論學(xué)習(xí)班、大學(xué)文化研討班規(guī)模。加大專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持力度，深入開(kāi)展青年教師社會(huì)實(shí)踐，鼓勵(lì)教師參加和指導(dǎo)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐。

3.關(guān)于有些承擔(dān)思想政治工作的教師投入精力不足的問(wèn)題

　　制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“雙肩挑”政治輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》，明確教師身份的輔導(dǎo)員40%的工作量須用于學(xué)生思想政治教育，加強(qiáng)培訓(xùn)、考核及發(fā)展支持保障。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)院系學(xué)生事務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》，設(shè)立專(zhuān)門(mén)崗位，推動(dòng)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。

　　4.關(guān)于少數(shù)學(xué)院有的導(dǎo)師不支持學(xué)生擔(dān)任學(xué)生干部的問(wèn)題

明確研究生導(dǎo)師思想政治工作職責(zé)，舉辦全校博士生導(dǎo)師培訓(xùn)班，修訂《清華大學(xué)研究生指導(dǎo)教師職責(zé)》，對(duì)導(dǎo)師支持學(xué)生承擔(dān)輔導(dǎo)員、德育工作助理等工作提出明確要求。分管校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)2個(gè)學(xué)院的黨政負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，2個(gè)學(xué)院按照學(xué)校黨委的要求，對(duì)相關(guān)導(dǎo)師進(jìn)行批評(píng)教育。

5.關(guān)于思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)與學(xué)校人事制度改革銜接不夠的問(wèn)題

加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍建設(shè)，明確工作隊(duì)伍組成，制定思想政治工作專(zhuān)職教師人事制度配套方案，設(shè)立單獨(dú)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。確定院系黨委負(fù)責(zé)人、學(xué)生組及研究生工作組組長(zhǎng)、黨支部書(shū)記、組織員等崗位的工作量認(rèn)定方案，在延長(zhǎng)準(zhǔn)聘期年限等方面給予政策支持。

（三）全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制

1.關(guān)于政治敏銳性不夠強(qiáng)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位的問(wèn)題

壓實(shí)意識(shí)形態(tài)“一崗雙責(zé)”責(zé)任。校黨委書(shū)記與班子成員逐一談話并簽訂了2017年“一崗雙責(zé)”任務(wù)清單。修訂《中共清華大學(xué)委員會(huì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，明確不是黨委委員的領(lǐng)導(dǎo)班子成員也須承擔(dān)“一崗雙責(zé)”。校黨委常委會(huì)每學(xué)期聽(tīng)取意識(shí)形態(tài)工作專(zhuān)項(xiàng)匯報(bào)并研究解決重點(diǎn)問(wèn)題，要求各二級(jí)單位黨委以及重點(diǎn)部門(mén)每年開(kāi)展自查自糾。把意識(shí)形態(tài)工作作為民主生活會(huì)和干部述職的重要內(nèi)容，納入中心組學(xué)習(xí)和黨員干部教育培訓(xùn)。

2.關(guān)于對(duì)個(gè)別教職工的錯(cuò)誤言行教育管理不嚴(yán)、處理不夠堅(jiān)決的問(wèn)題

對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及上級(jí)部門(mén)交辦事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行處理，敦促院系黨委做好對(duì)教師的教育管理工作。

3.關(guān)于陣地建設(shè)把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題

加強(qiáng)教材編選的政治把關(guān)。成立教材建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，校黨委書(shū)記任組長(zhǎng)。制定《清華大學(xué)加強(qiáng)教材建設(shè)工作若干意見(jiàn)》，修訂《清華大學(xué)教材選用管理辦法》《清華大學(xué)優(yōu)秀教材評(píng)選及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。進(jìn)一步明確使用“馬克思主義理論研究和建設(shè)工程”教材要求，學(xué)校每年投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行支持。

擴(kuò)大教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍和工作覆蓋面。制定《關(guān)于開(kāi)展院系督導(dǎo)課堂教學(xué)評(píng)價(jià)的實(shí)施意見(jiàn)》《院系督導(dǎo)課堂教學(xué)評(píng)估報(bào)告表》，形成學(xué)校和院系兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制。加大領(lǐng)導(dǎo)干部聽(tīng)課力度，聽(tīng)課范圍擴(kuò)展到全校各類(lèi)課程。

三、著力解決黨的建設(shè)抓得不夠嚴(yán)不夠?qū)崳嬖谔摶趸膯?wèn)題

（一）進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

1.關(guān)于黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員身份參加基層黨組織生活不夠的問(wèn)題

陳旭同志逐一約談了參加基層黨組織生活次數(shù)不夠的校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其所在的基層黨支部書(shū)記。相關(guān)的4名班子成員在專(zhuān)題民主生活會(huì)上分別作了深刻的檢討。明確將班子成員參加基層黨組織生活的次數(shù)和情況納入年底述職述廉的內(nèi)容，學(xué)校黨委每學(xué)期末開(kāi)展一次集中檢查并通報(bào)有關(guān)情況。春季學(xué)期班子成員參加所在黨支部的組織生活平均次數(shù)達(dá)到4次。

2.關(guān)于貫徹民主集中制不夠，“三重一大”決策制度執(zhí)行不嚴(yán)的問(wèn)題

全面梳理“三重一大”決策事項(xiàng)，對(duì)《清華大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法》再次進(jìn)行修訂完善，補(bǔ)充細(xì)化資產(chǎn)處置等相關(guān)內(nèi)容，增加重要人才使用和重大評(píng)價(jià)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)等方面內(nèi)容。完善“三重一大”決策程序，建立健全師生參與、專(zhuān)家咨詢(xún)、調(diào)研論證、合法性審查和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制。建立督查制度、考核評(píng)估制度與責(zé)任追究制度等保障機(jī)制，啟動(dòng)校內(nèi)二級(jí)單位落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法的修訂工作，確保“三重一大”決策制度逐級(jí)落實(shí)到位。

3.關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開(kāi)展不夠扎實(shí)的問(wèn)題

對(duì)工作開(kāi)展不扎實(shí)的7個(gè)單位黨委提出嚴(yán)肅批評(píng)，并責(zé)成黨委主要負(fù)責(zé)人就此問(wèn)題在領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)上進(jìn)行自我批評(píng)，明確整改措施。要求全校未完成講黨課任務(wù)的黨支部書(shū)記全部進(jìn)行補(bǔ)講，目前已有32個(gè)單位的300余名黨支部書(shū)記補(bǔ)講了黨課。研究制定《清華大學(xué)關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案》，從6個(gè)方面提出了具體落實(shí)意見(jiàn)，明確了2017年37項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)并狠抓落實(shí)，目前已按進(jìn)度完成19項(xiàng)。

4.關(guān)于“三會(huì)一課”等制度落實(shí)不到位的問(wèn)題

從嚴(yán)規(guī)范基層黨組織生活。研究制定《教職工黨支部工作規(guī)定》《學(xué)生黨支部工作規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范黨支部的日常建設(shè)。全面實(shí)行黨支部工作季報(bào)制度、“黨員活動(dòng)日”制度和考勤通報(bào)制度。提高黨建工作信息化水平，年底前完成新版黨組織黨員管理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)并上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)基層黨組織“三會(huì)一課”開(kāi)展情況的實(shí)時(shí)記錄和分級(jí)預(yù)警。

開(kāi)展基層黨組織生活檢查。組織各單位黨委對(duì)2016年以來(lái)黨支部組織生活情況進(jìn)行全面排查，對(duì)次數(shù)和出勤率未達(dá)到基本要求的黨支部書(shū)記逐一約談。建立定期開(kāi)展黨支部組織生活普查的制度，2017年春季學(xué)期末抽查結(jié)果顯示，全校教職工黨支部平均開(kāi)展組織生活5.2次，98%的教職工黨支部開(kāi)展了至少1次理論學(xué)習(xí)，平均達(dá)到3次。學(xué)生黨支部平均開(kāi)展組織生活6.1次，91%的學(xué)生黨支部出勤率超過(guò)80%。全校96.2%的黨支部制定了學(xué)期工作計(jì)劃，92.9%的黨支部定期召開(kāi)支委會(huì)并有完善的記錄，91.8%的黨支部手冊(cè)記錄情況為“好”或“較好”。

（二）進(jìn)一步抓基層打基礎(chǔ)，深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)

1.關(guān)于基層黨建工作比較薄弱的問(wèn)題

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的指導(dǎo)。明確校黨委常委會(huì)、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少一次專(zhuān)題研究基層黨建工作。學(xué)校黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究基層黨建巡視整改工作。堅(jiān)持實(shí)行校黨委委員聯(lián)系基層黨支部制度。劃撥基層黨建專(zhuān)項(xiàng)研究經(jīng)費(fèi)，支持各單位黨委和職能部門(mén)圍繞基層黨建的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)深入研究，總結(jié)規(guī)律，指導(dǎo)實(shí)踐。

加強(qiáng)監(jiān)督檢查。學(xué)校黨委派出11個(gè)檢查組，對(duì)各單位黨的十八大以來(lái)的黨建工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，查擺黨建虛化弱化問(wèn)題，要求對(duì)薄弱環(huán)節(jié)限時(shí)整改。開(kāi)展各單位黨委、黨支部?jī)杉?jí)黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議并實(shí)施后位約談，陳旭同志對(duì)考核結(jié)果靠后的2名黨委書(shū)記進(jìn)行約談，各單位黨委對(duì)評(píng)議結(jié)果靠后的141名黨支部書(shū)記逐一約談。開(kāi)展黨支部工作評(píng)議，經(jīng)學(xué)校、院系兩級(jí)黨委研究確定的9個(gè)薄弱黨支部目前已全部完成整改工作。組建專(zhuān)門(mén)工作班子，深入研究基層黨建考核評(píng)價(jià)體系，年內(nèi)啟動(dòng)試點(diǎn)工作。

加強(qiáng)黨支部書(shū)記和基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)。整體推進(jìn)黨支部書(shū)記輪訓(xùn)“領(lǐng)雁計(jì)劃”。明確教師黨支部書(shū)記工作量核算方法和黨支部書(shū)記參加所在單位核心會(huì)、參與重大問(wèn)題決策的要求，支持學(xué)術(shù)骨干擔(dān)任黨支部書(shū)記。將黨支部書(shū)記納入黨委“七一”表彰范圍，今年首批表彰了45名優(yōu)秀黨支部書(shū)記。結(jié)合全校職工隊(duì)伍人事制度改革，細(xì)化組織員崗位職責(zé)并加強(qiáng)考核激勵(lì)。

加大對(duì)基層黨建工作的資源投入保障。加大對(duì)各單位基層黨建特色工作、教職工黨支部調(diào)研課題和特色活動(dòng)支持力度，確保立項(xiàng)不少于200項(xiàng)。從留存黨費(fèi)中撥付黨支部日常建設(shè)經(jīng)費(fèi)。新支持29個(gè)單位建設(shè)“黨員之家”，2018年做到基本覆蓋。

2.關(guān)于黨員意識(shí)淡漠，發(fā)展黨員工作不到位的問(wèn)題

主動(dòng)而為做好在教師中發(fā)展黨員工作。健全黨委班子成員直接聯(lián)系教師入黨發(fā)展對(duì)象制度，黨委常委與11位骨干教師入黨積極分子“結(jié)對(duì)子”。舉辦黨外青年學(xué)術(shù)骨干交流學(xué)習(xí)班。校、院系兩級(jí)分別建立教師黨員發(fā)展工作臺(tái)賬，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)。學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)與在教師中發(fā)展黨員工作不力的9個(gè)院系黨委負(fù)責(zé)人逐一談話，提出嚴(yán)肅批評(píng)。9個(gè)院系立行立改，通過(guò)深入細(xì)致的工作，已確定16名教師為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。

強(qiáng)化大學(xué)生思想入黨。研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見(jiàn)，完善入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象和新黨員教育培訓(xùn)體系，嚴(yán)把發(fā)展黨員政治關(guān)和質(zhì)量關(guān)。將黨員班主任、輔導(dǎo)員和高年級(jí)優(yōu)秀學(xué)生黨員充實(shí)到新生黨支部，共同做好大一學(xué)生中積極分子培養(yǎng)工作，2016級(jí)新生入黨積極分子數(shù)比2015級(jí)同比增加25%。

嚴(yán)格規(guī)范黨員發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和程序。堅(jiān)持每年對(duì)約1300份入黨材料進(jìn)行逐一認(rèn)真審核，定期公布各單位新發(fā)展黨員的入黨材料退改情況。對(duì)申請(qǐng)書(shū)、思想?yún)R報(bào)等入黨基本材料抄襲行為“零容忍”，堅(jiān)決取消發(fā)展程序，加強(qiáng)警示教育。全面推廣實(shí)施“入黨材料審核會(huì)簽”制度。2017年上半年新發(fā)展的近700名黨員中，未發(fā)現(xiàn)入黨材料抄襲行為。

從嚴(yán)教育管理黨員。制定針對(duì)教職工、學(xué)生和離退休教職工黨員的《新形勢(shì)下清華大學(xué)共產(chǎn)黨員行為規(guī)范》，以此為標(biāo)尺認(rèn)真開(kāi)展黨員民主評(píng)議，5人被評(píng)定為不合格黨員，對(duì)其中2人予以退黨除名，2人限期整改，1人給予紀(jì)律處分。

3.關(guān)于黨員組織關(guān)系管理不規(guī)范的問(wèn)題

想方設(shè)法與失聯(lián)黨員取得聯(lián)系。經(jīng)過(guò)學(xué)校各級(jí)黨組織的共同努力，已與71%的失聯(lián)黨員取得聯(lián)系。對(duì)其余失聯(lián)黨員，學(xué)校黨委建立工作臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，督促有關(guān)單位繼續(xù)做好查找聯(lián)系工作。

穩(wěn)妥慎重推進(jìn)失聯(lián)黨員的組織處置工作。目前，已形成組織處置意見(jiàn)的失聯(lián)黨員占總數(shù)的73%。整體工作將確保在10月底前完成。

進(jìn)一步規(guī)范黨員組織關(guān)系管理，建立健全防止黨員失聯(lián)的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)已落實(shí)工作單位、未落實(shí)工作單位、出國(guó)出境學(xué)習(xí)的三類(lèi)畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接做出明確規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行，認(rèn)真落實(shí)黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)回執(zhí)制度。

（三）選優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍，進(jìn)一步嚴(yán)格干部監(jiān)督管理

1.關(guān)于干部選任程序不夠規(guī)范的問(wèn)題

修訂《清華大學(xué)干部選拔任用工作程序》。系統(tǒng)梳理干部選任各個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)范選任程序，明確要求所有新提任干部必須經(jīng)過(guò)民主推薦、考察、公示。明確規(guī)定擬破格提拔的人選在討論決定前，必須報(bào)上級(jí)組織人事部門(mén)批準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行干部選任“四凡四必”要求，并將有關(guān)情況在常委會(huì)上進(jìn)行報(bào)告。

嚴(yán)格按照資格條件、機(jī)構(gòu)規(guī)格、職數(shù)方案配備干部。對(duì)未經(jīng)過(guò)上級(jí)組織人事部門(mén)批準(zhǔn)破格提拔的1名副處級(jí)干部，提任副處時(shí)間延后半年。對(duì)于2名二級(jí)學(xué)院正處級(jí)的常務(wù)副院長(zhǎng)，通過(guò)學(xué)院換屆調(diào)整消化，之后不再設(shè)立相應(yīng)崗位。嚴(yán)格按照《清華大學(xué)校管干部崗位職數(shù)方案》配備干部，進(jìn)一步規(guī)范干部職數(shù)設(shè)置和干部職級(jí)待遇。

規(guī)范管理崗位晉升資格條件設(shè)置。根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)修訂《清華大學(xué)教育職員五級(jí)至十級(jí)申報(bào)條件》，將七級(jí)職員晉升六級(jí)職員、八級(jí)職員晉升七級(jí)職員、九級(jí)職員晉升八級(jí)職員的資格條件由任職滿2年修訂為任職滿3年。

2.關(guān)于干部監(jiān)督管理不嚴(yán)的問(wèn)題

對(duì)干部未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)商辦企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行規(guī)范和處理。對(duì)12名可能存在有關(guān)問(wèn)題的干部進(jìn)行函詢(xún)、核實(shí)，6人未經(jīng)審批經(jīng)商辦企業(yè)，對(duì)其中2人進(jìn)行誡勉談話、4人進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育。6人以技術(shù)許可、轉(zhuǎn)讓等形式投資非上市公司，其中2人經(jīng)過(guò)學(xué)校批準(zhǔn)，1人是對(duì)來(lái)校前的成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化；3人未經(jīng)批準(zhǔn)，對(duì)1人進(jìn)行誡勉談話、2人進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育。

規(guī)范干部因私出國(guó)（境）及證照管理。對(duì)所有校管干部進(jìn)行報(bào)備，并將頻率由每學(xué)期一次改為每月一次。嚴(yán)格因私出國(guó)（境）審批及證照管理，及時(shí)催繳。對(duì)14名干部可能存在未經(jīng)審批因私出國(guó)（境）的情況進(jìn)行函詢(xún)、核實(shí)，其中4人不存在這一情況；1人發(fā)生在任校管干部之前；8人為“雙肩挑”副職干部，發(fā)生時(shí)學(xué)校未按規(guī)定將其列入報(bào)備范圍，主要責(zé)任在學(xué)校；1人經(jīng)審批因公出國(guó)但使用因私證件，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育。9家企業(yè)39人次違規(guī)持因私護(hù)照出國(guó)并報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用，對(duì)有關(guān)人員逐一約談、嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令退回全部費(fèi)用并深刻檢討。修訂《清華控股有限公司及成員企業(yè)相關(guān)人員出國(guó)（境）管理規(guī)定》，嚴(yán)格規(guī)范管理。

嚴(yán)格干部個(gè)人事項(xiàng)查核及處理。修訂《清華大學(xué)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，進(jìn)一步明確報(bào)告對(duì)象范圍、報(bào)告內(nèi)容、查核結(jié)果和處理等。重新梳理此前的查核及處理情況，7人的查核結(jié)果由“漏報(bào)”重新甄別認(rèn)定為“瞞報(bào)”，對(duì)其中2人副處級(jí)任職時(shí)間延后半年計(jì)算，對(duì)2人進(jìn)行誡勉談話，2人被取消考察對(duì)象資格后至今未任用，留存1名已調(diào)離干部的查核、認(rèn)定情況記錄。

規(guī)范干部兼職行為。修訂《清華大學(xué)中層干部兼職管理規(guī)定》，對(duì)干部的兼職數(shù)量，兼職取酬的上繳、獎(jiǎng)勵(lì)等做出明確規(guī)定。對(duì)27名干部可能存在未經(jīng)審批兼職的情況進(jìn)行函詢(xún)、核實(shí)，并在此基礎(chǔ)上清理規(guī)范，13人辭去兼職14個(gè)，15人的24個(gè)兼職補(bǔ)辦審批手續(xù)，對(duì)有關(guān)干部進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育。按照有關(guān)政策法規(guī)對(duì)退（離）休干部兼職進(jìn)行清理，排查發(fā)現(xiàn)1名剛退休的干部有3個(gè)兼職，目前已按要求辭去2個(gè)；其他退（離）休干部兼職符合有關(guān)規(guī)定。

3.關(guān)于干部工作統(tǒng)籌規(guī)劃不夠，有的調(diào)整配備不夠及時(shí)的問(wèn)題

加強(qiáng)研究謀劃。將制定干部隊(duì)伍規(guī)劃、加強(qiáng)年輕干部選拔培養(yǎng)和健全“雙肩挑”干部激勵(lì)保障機(jī)制等寫(xiě)入學(xué)校第十四次黨代會(huì)報(bào)告。啟動(dòng)新一輪后備干部調(diào)研，多渠道加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)鍛煉。明確黨委常委會(huì)每年至少專(zhuān)題研究一次干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。8月1日，學(xué)校黨委常委會(huì)圍繞加強(qiáng)干部監(jiān)督管理進(jìn)行深入研討。

嚴(yán)格按期換屆，及時(shí)調(diào)整配備干部。啟動(dòng)14個(gè)任期到屆班子的集中換屆工作，已完成11個(gè)，其余3個(gè)在積極推進(jìn)中。及時(shí)進(jìn)行干部調(diào)整配備，5月以來(lái)完成14人次。對(duì)于出現(xiàn)空缺的黨辦主任、人事處處長(zhǎng)、教務(wù)處處長(zhǎng)等重要崗位人選，拓寬視野、綜合研判，已嚴(yán)格按照程序調(diào)整配備到位。

四、著力解決管黨治黨不嚴(yán)，違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生的問(wèn)題

（一）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履行“兩個(gè)責(zé)任”

1.關(guān)于黨委主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不夠的問(wèn)題

壓實(shí)責(zé)任。明確把履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”情況納入黨委班子及成員年度述職述責(zé)事項(xiàng)。校黨委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，專(zhuān)題討論未及時(shí)發(fā)現(xiàn)一名部處正職干部違反生活紀(jì)律、廉潔紀(jì)律的原因，進(jìn)行深刻反思。督導(dǎo)該部門(mén)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)和黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)進(jìn)行集中整改。

加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，強(qiáng)化“四種形態(tài)”運(yùn)用。制定《中共清華大學(xué)委員會(huì)貫徹落實(shí)<中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例>實(shí)施辦法（試行）》和《中共清華大學(xué)委員會(huì)、中共清華大學(xué)紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的實(shí)施辦法（試行）》，充分運(yùn)用約談提醒、誡勉談話等手段，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部糾正思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題。

深入開(kāi)展警示教育。召開(kāi)全校中層干部會(huì)，點(diǎn)名道姓地通報(bào)黨的十八大以來(lái)我校發(fā)生的違紀(jì)違法問(wèn)題，并將相關(guān)材料發(fā)放到黨支部。全校教職工黨支部按要求在暑假前集中開(kāi)展1至2次期末組織生活，開(kāi)展警示教育。明確在每年的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月中進(jìn)行一次全校性警示教育。

2.關(guān)于紀(jì)委落實(shí)“三轉(zhuǎn)”不到位，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職能不充分的問(wèn)題

明確職責(zé)定位。在紀(jì)委參與的23項(xiàng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)中，有招生、招標(biāo)、房屋管理、校地合作等14項(xiàng)與紀(jì)委主責(zé)主業(yè)無(wú)關(guān)，校紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記已全部退出。研究建立紀(jì)委與各主責(zé)部門(mén)間新的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，列出監(jiān)督清單，明確紀(jì)委再監(jiān)督職責(zé)定位，做到不缺位、不錯(cuò)位、不越位。

完善問(wèn)責(zé)制度體系。制定《中共清華大學(xué)委員會(huì)貫徹落實(shí)<中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例>實(shí)施辦法（試行）》，強(qiáng)化黨委問(wèn)責(zé)主體意識(shí)，明確紀(jì)委和工作部門(mén)職責(zé)權(quán)限，做到有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。

強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。對(duì)在重大安全生產(chǎn)事故中負(fù)有重要責(zé)任的干部，在給予行政撤職處分的基礎(chǔ)上進(jìn)行黨紀(jì)追責(zé)。針對(duì)安全管理不夠到位的問(wèn)題，學(xué)校黨委責(zé)成負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部做出深刻書(shū)面檢查，對(duì)其進(jìn)行誡勉談話，并在全校安全工作會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（二）堅(jiān)決糾正違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題

全面查處違規(guī)報(bào)銷(xiāo)餐費(fèi)、禮品費(fèi)的問(wèn)題。在之前對(duì)各單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人違規(guī)報(bào)銷(xiāo)的餐費(fèi)、禮品費(fèi)等進(jìn)行全面清查并完成退款的基礎(chǔ)上，對(duì)其中重點(diǎn)人員再次談話，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育。

開(kāi)展違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)清理。對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)教育，已全部完成退款。強(qiáng)化信息化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，從源頭上防止違規(guī)給配偶、親屬等發(fā)放津貼補(bǔ)貼。

（三）嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，認(rèn)真解決一些單位和領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題

1.認(rèn)真查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題

紀(jì)委會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)巡視組移交問(wèn)題線索的分析研判，嚴(yán)格進(jìn)行查核處置，做到件件有著落，確保在3個(gè)月內(nèi)完成。

針對(duì)巡視反饋意見(jiàn)中指出的問(wèn)題，學(xué)校紀(jì)委進(jìn)行認(rèn)真查核，對(duì)涉嫌違紀(jì)違規(guī)的問(wèn)題堅(jiān)決查處。對(duì)于學(xué)校的某校屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”并挪用公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的問(wèn)題，在對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處理的基礎(chǔ)上，已將被挪用賬外資金及其收益全部追繳。對(duì)2個(gè)單位存在的公費(fèi)旅游問(wèn)題進(jìn)行查處，涉及人員退回全部費(fèi)用，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

2.關(guān)于對(duì)校屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)管有所忽視和放松的問(wèn)題

強(qiáng)化學(xué)校黨委對(duì)控股企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。研究制定校屬企業(yè)規(guī)范管理辦法，全面加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、內(nèi)控體系建設(shè)。修訂《清華大學(xué)校管干部任免工作程序》，擴(kuò)大校黨委對(duì)企業(yè)干部的管理范圍。在對(duì)校屬企業(yè)開(kāi)展全面清查的基礎(chǔ)上，將制定清華產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，對(duì)保留的企業(yè)將督促其聚焦主責(zé)主業(yè)，回歸校企本位，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)人才培養(yǎng)和科技成果轉(zhuǎn)化的能力。全面壓縮投資層級(jí)，提升健康運(yùn)行水平，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨建工作。強(qiáng)化總體部署，黨委常委會(huì)專(zhuān)題研究校屬企業(yè)黨建工作，制定《關(guān)于在校屬企業(yè)中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》。召開(kāi)清華控股主要負(fù)責(zé)人專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)校屬企業(yè)巡視整改工作提出明確要求，指導(dǎo)清華控股黨委制定整改方案和清單。推進(jìn)黨建責(zé)任制落實(shí)落地。召開(kāi)清華控股企業(yè)黨建工作研討會(huì)，制定《清華控股有限公司黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，加快推進(jìn)黨建工作進(jìn)企業(yè)章程，推動(dòng)企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用組織化、制度化、具體化。制定《清華控股黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單》，進(jìn)一步厘清邊界，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。支持清華控股黨委設(shè)立黨建聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。

治理利用學(xué)校資源特別是清華品牌謀取私利的問(wèn)題。加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易管理。修訂《關(guān)于規(guī)范與完善清華控股投資企業(yè)授權(quán)管理體系的意見(jiàn)》并抓好逐級(jí)落實(shí)。清華控股審計(jì)部門(mén)將關(guān)聯(lián)交易列入常規(guī)檢查范圍，加強(qiáng)日常監(jiān)督。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。修訂《清華控股國(guó)有資產(chǎn)管理操作手冊(cè)》，細(xì)化流程、強(qiáng)化執(zhí)行。清華控股遴選10家業(yè)務(wù)水平較高、業(yè)界信譽(yù)良好的資產(chǎn)評(píng)估公司，建立了資產(chǎn)評(píng)估公司備選庫(kù)，進(jìn)一步規(guī)范評(píng)估行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

3.關(guān)于少數(shù)黨員干部和教職工生活品行不端或?qū)W術(shù)不端的問(wèn)題

近年來(lái)有個(gè)別教職工因品行不端被開(kāi)除黨籍，有極少數(shù)教職工發(fā)生嚴(yán)重學(xué)術(shù)不端行為受到嚴(yán)肅處理，學(xué)校黨委進(jìn)行深刻反思，并責(zé)成涉及的院系黨委班子在民主生活會(huì)上深刻檢查，采取措施加強(qiáng)對(duì)教職工的教育管理。全校教職工黨支部在期末組織生活中，圍繞加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)開(kāi)展深入研討。校學(xué)術(shù)委員會(huì)重新修訂了《清華大學(xué)預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》，新成立的教師發(fā)展中心將在8月新教師入職培訓(xùn)和在職教師的日常培訓(xùn)中系統(tǒng)開(kāi)展學(xué)術(shù)規(guī)范和職業(yè)道德教育。

4.關(guān)于所屬一些單位和領(lǐng)域問(wèn)題頻發(fā)的問(wèn)題

開(kāi)展科研經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理。在科研經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)再檢查中，對(duì)汽油費(fèi)、差旅費(fèi)和關(guān)聯(lián)事項(xiàng)等進(jìn)行真實(shí)性和規(guī)范性的重點(diǎn)核查，全部違規(guī)款項(xiàng)已如數(shù)退回。

加強(qiáng)對(duì)附屬醫(yī)院、地方院派出院的日常監(jiān)管。修訂內(nèi)部審計(jì)規(guī)定，明確對(duì)學(xué)校所有二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)易發(fā)多發(fā)問(wèn)題的單位和領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，2017年已經(jīng)完成對(duì)相關(guān)附屬醫(yī)院和地方院的重點(diǎn)審計(jì)。全面清理未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)開(kāi)展教育培訓(xùn)收取費(fèi)用等違規(guī)辦學(xué)問(wèn)題，制定《繼續(xù)教育合同歸口管理審批與備案流程》及實(shí)施細(xì)則，完成繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)與校財(cái)務(wù)管理平臺(tái)的對(duì)接運(yùn)行，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督。

五、堅(jiān)持不懈強(qiáng)化落實(shí)，確保整改工作取得長(zhǎng)期實(shí)效

兩個(gè)月的整改時(shí)間即將結(jié)束，整改工作取得了階段性成效。下一步，清華大學(xué)黨委將按照中央要求，在集中整改的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好長(zhǎng)期整改任務(wù)的落實(shí)，以巡視整改的實(shí)際成效加快推動(dòng)世界一流大學(xué)建設(shè)。

（一）增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位和政治覺(jué)悟

堅(jiān)持把講政治放在首位，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持扎根中國(guó)大地，擔(dān)負(fù)起辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的政治責(zé)任，把黨的路線方針政策和中央決策部署堅(jiān)決落到實(shí)處。

（二）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)做好持續(xù)整改工作

進(jìn)一步強(qiáng)化“標(biāo)桿”意識(shí)，鍥而不舍地抓好長(zhǎng)期整改任務(wù)的落實(shí)和整改成果的鞏固。把具體問(wèn)題整改與構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，把解決面上問(wèn)題和深入剖析根源結(jié)合起來(lái)，把巡視整改與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、規(guī)范黨組織和黨員干部日常管理結(jié)合起來(lái)，著力健全標(biāo)本兼治、更加注重治本的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)整改落實(shí)工作不力、效果不明顯的單位和責(zé)任人，及時(shí)查處，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（三）堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，履行好管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任。以落實(shí)黨建工作責(zé)任制為重要抓手，從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)校黨的建設(shè)。強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。持續(xù)反對(duì)“四風(fēng)”，按照“越往后越嚴(yán)”的要求，不斷加大中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的治理和監(jiān)管力度。

（四）以巡視整改為重要契機(jī)，加快建設(shè)世界一流大學(xué)

堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為中心環(huán)節(jié)，弘揚(yáng)又紅又專(zhuān)、全面發(fā)展的培養(yǎng)特色，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義的合格建設(shè)者和可靠接班人。更加自覺(jué)地服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略和對(duì)外開(kāi)放重大需求，著力解決國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。牢記習(xí)近平總書(shū)記對(duì)清華大學(xué)提出的“四個(gè)堅(jiān)持”的明確要求和“在創(chuàng)建世界一流大學(xué)方面走在前列”的殷切期望，進(jìn)一步深化綜合改革，扎實(shí)推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，向著2020年建成世界一流大學(xué)、2030年邁入世界一流大學(xué)前列的目標(biāo)奮力前進(jìn)，以黨的建設(shè)和事業(yè)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：010-62770211；郵政信箱：北京市清華大學(xué)黨委辦公室；郵政編碼：100084；電子郵箱：[email protected]。

中共清華大學(xué)委員會(huì) 

2017年8月27日  

原文鏈接：http://www.ccdi.gov.cn/yw/201708/t20170827_105468.html