清華新聞網(wǎng)6月23日電 近期，清華大學環(huán)境學院郝吉明院士團隊在中國工程院院刊《工程》（Engineering）發(fā)表綜述文章，系統(tǒng)總結了我國在推動生態(tài)文明建設的進程中，在大氣污染控制領域取得的進展與面臨的挑戰(zhàn)。
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國在過去30年間先后面臨了全球最嚴峻、最復雜和最難解決的酸雨、霧霾等區(qū)域大氣復合污染問題。研究我國大氣污染控制歷程進行了系統(tǒng)回顧和總結，指出我國大氣污染控制政策已經(jīng)發(fā)生了從強調(diào)污染排放控制到重視空氣質量持續(xù)改善（圖1）；今后在生態(tài)文明建設的視角下，應當進一步重視健康效益的改善，實現(xiàn)PM2.5和臭氧污染的共同改善，實現(xiàn)空氣與氣候效益協(xié)同，努力將社會經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境污染脫鉤。
圖1 我國大氣污染治理的關鍵歷程和政策演變，包括燃煤和二氧化硫污染控制、氮氧化物排放控制和細顆粒物（PM2.5）污染控制
1980年以來，我國南方、西南等省份出現(xiàn)了大范圍酸雨污染。2006年前，全國降雨平均pH值持續(xù)降低，峰值年（2006年）全國約1/3的區(qū)域面臨酸雨問題，嚴重程度與中歐地區(qū)1980年代相當。燃煤污染排放的二氧化硫和氮氧化物是造成酸雨污染的主因。我國1995年修訂大氣污染防治法強化酸雨和燃煤污染控制，2000年劃分了“酸雨和二氧化硫控制區(qū)”（即“兩控區(qū)”劃分）。十一五期間，國家實施了二氧化硫總量排放控制政策，強化對地方政府落實二氧化硫減排責任的政治考核，并通過一系列經(jīng)濟和技術手段成功遏制二氧化硫排放上升的趨勢，酸雨污染逐漸好轉。
2012年，我國修訂《環(huán)境空氣質量標準》，將對人體健康影響顯著的細顆粒物（PM2.5）納入監(jiān)測指標。2013年，全國74個重點城市中僅3個城市能夠滿足PM2.5年均濃度限值。PM2.5污染來源和成因復雜，針對部分污染源和部分污染物（如二氧化硫、氮氧化物）的傳統(tǒng)政策和措施已經(jīng)不能滿足空氣質量改善的要求，必須多部門、多區(qū)域共同努力，實現(xiàn)多種前體物大幅度減排。在黨中央的頂層設計下，國務院制定了《大氣污染防治行動計劃（2013-2017）》（即“大氣十條”）。該《行動計劃》是第一個由國務院直接制訂的針對環(huán)境污染問題的大型行動計劃，強化對燃煤源、工業(yè)源、移動源、揚塵源和居民源等多部門、多種污染前體物的排放控制。生態(tài)文明建設理念的提出，促使從中央到地方都感受到了更明確的改善目標，提供了更有力的政策激勵，落實了更嚴格的控制措施。2013-2017年間，全國所有地級以上城市PM2.5年均濃度下降23%，京津冀、長三角和珠三角等三大區(qū)域分別削減了40%、34%和28%。
盡管我國PM2.5污染治理取得了顯著進展，我國生態(tài)文明建設仍然仍重道遠，大氣污染治理依然面臨許多嚴峻挑戰(zhàn)。2013-2017年間，全國74個主要城市臭氧（O3）日最高8小時濃度的90分位數(shù)上升了20%，京津冀地區(qū)則上升了24%。協(xié)同PM2.5和O3污染治理成為推動生態(tài)文明建設的一項必要工作，需要綜合化學機制、氣象條件等復雜因素，優(yōu)化制定O3前體物減排的科學方案。從更大的視角來看，生態(tài)文明建設需關注社會經(jīng)濟發(fā)展對能源、環(huán)境、健康和氣候等系統(tǒng)帶來的多種挑戰(zhàn)，協(xié)同PM2.5、O3、溫室氣體和非常規(guī)污染物（如汞）的治理；需要開發(fā)多系統(tǒng)耦合的決策支持模型，為我國積極應對大氣污染與氣候變化和持續(xù)推動生態(tài)文明建設提供理論和技術支持。
該論文工作得到國家重點研發(fā)計劃和國家自然科學基金等項目的支持。清華大學環(huán)境學院郝吉明院士與王書肖教授為論文通訊作者，環(huán)境學院魯璽副教授、張少君助理教授和邢佳副教授為論文共同第一作者。環(huán)境學院段雷教授、吳燁教授為論文合作作者。
論文鏈接：
https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S2095809920301430?via%3Dihub
供稿：環(huán)境學院
編輯：李華山
審核：程曦
