全國政協(xié)委員,、九三學(xué)社中央委員,、九三學(xué)社北京市委副主委,、政協(xié)第十三屆全國委員會教科衛(wèi)體委員會委員,，清華大學(xué)生命學(xué)院教授 孟安明
中小學(xué)教育的基地是學(xué)校，但各種有償補課班層出不窮,，學(xué)生疲于應(yīng)付,、睡眠不足、體質(zhì)不達標,；家長苦不堪言,，經(jīng)濟負擔(dān)重。教育的家庭成本節(jié)節(jié)上升,，影響到全社會生育意愿,。教育部早在2015年印發(fā)了《嚴禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補課的規(guī)定》，但收效甚微,。
有償補課屢禁不止,，原因一是學(xué)校教學(xué)不到位。有的教師課堂講授內(nèi)容快,、多,、難；有的學(xué)生天生資質(zhì)有限,，任課老師不愿因人施教,；有的學(xué)校考試出偏題,、難題,。學(xué)生考不出好成績，只有求助課外補習(xí)班,。原因二是社會培訓(xùn)機構(gòu)滲透中小學(xué)基礎(chǔ)教育,，教育引向商業(yè)化。教師私下有償補課仍存在，教學(xué)大多采用“以考代練,，以練代教”,，刷題、測試為教學(xué)常態(tài),，學(xué)解題大招,，找解題套路作為學(xué)習(xí)的主要任務(wù)和目標，學(xué)生的學(xué)習(xí)思維完全被訓(xùn)練成了套路式,、程序化步驟式。
為此,，我提出以下幾條建議：
第一,，強化制度建設(shè)。建議由國辦發(fā)文,，禁止中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補課,，禁止校外培訓(xùn)機構(gòu)和個人開展中小學(xué)大綱規(guī)定的必修基礎(chǔ)課程（如語文、數(shù)學(xué),、英語,、物理、化學(xué)）的有償教育服務(wù),，禁止廣播電視平臺和互聯(lián)網(wǎng)平臺登載相關(guān)廣告,，明確違反規(guī)定后的處罰、懲戒措施,。各學(xué)校應(yīng)制定執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定的落實措施,，教師應(yīng)簽訂不以任何方式參加有償補課行為的承諾。
第二,，進一步修訂,、完善教學(xué)大綱。中小學(xué)各年級的教學(xué)大綱應(yīng)有機銜接,，各年級的界限明確,，教學(xué)內(nèi)容、考核目標要合理,，應(yīng)保證學(xué)生在校上學(xué)期間即可完成學(xué)習(xí)任務(wù),。各學(xué)校和任課教師應(yīng)嚴格執(zhí)行教學(xué)大綱要求，不得任意增減教學(xué)內(nèi)容,，考試不得超出大綱要求出難題,、怪題、偏題,。
第三,、加強執(zhí)法。各地方和部門應(yīng)設(shè)立專門機構(gòu)，處理與中小學(xué)有償補課相關(guān)的投訴,，投訴電話,、投訴網(wǎng)站應(yīng)在各學(xué)校張貼。工商局,、網(wǎng)信辦,、國家廣播電視總局等部門也應(yīng)積極作為，對社會機構(gòu)和個人在公共宣傳平臺上發(fā)布涉及中小學(xué)生有償課外補習(xí)廣告進行清理,、懲處,。
記者：溫興煜
編輯：李華山
審核：呂婷
