全國人大代表、無黨派人士、第十三屆全國人大憲法和法律委員會副主任委員，清華大學(xué)法學(xué)院教授 周光權(quán)
按照《刑法》第133條之一的規(guī)定，危險駕駛罪的最高刑是拘役，屬于名副其實的輕罪。但是，在目前的司法實務(wù)中，罪犯大多被判處實刑。在全國，每年高達(dá)30余萬人因本罪被判刑。
每年將30萬余人打上“罪犯”的烙印，使數(shù)萬家庭陷入窘境。長此以往，無論對于國家、社會還是醉酒駕車者個人來說，都是特別巨大的損失，屬于司法和個人的“兩敗俱傷”。因此，從推進(jìn)社會治理創(chuàng)新的角度看，有必要通過立法上提高定罪門檻。
建議將《刑法》第133條之一所規(guī)定的醉酒后在道路上駕駛機(jī)動車，即構(gòu)成危險駕駛罪的規(guī)定，修改為：“醉酒后，在道路上不能安全駕駛機(jī)動車的”，構(gòu)成危險駕駛罪。這一修改，將本罪從抽象危險犯改為具體危險犯，即定罪的前提并非醉酒后駕車，而是醉酒達(dá)到一定程度之后，使得被告人“不能安全駕駛機(jī)動車”。換言之，醉酒導(dǎo)致被告人無法安全駕駛的，才構(gòu)成犯罪，從而提高定罪門檻，減少犯罪發(fā)生率。
類似有限處罰醉酒駕車的規(guī)定，在汽車工業(yè)比較發(fā)達(dá)的國家早就存在。在具體執(zhí)法時，有很多方法可以檢驗被告人是否因為醉酒導(dǎo)致其無法安全駕駛，例如，現(xiàn)場查處醉駕的交通警察讓醉酒者在規(guī)定時間、規(guī)定距離走直線；讓醉酒者辨認(rèn)有一定圖案的圖畫；讓醉酒者閱讀一段文字等。而且，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，查驗被告人醉酒后能否安全駕駛的方法還會進(jìn)一步增加。
有關(guān)立法建議方案為：《刑法》第133條之一：醉酒后，在道路上不能安全駕駛機(jī)動車的，處拘役，并處罰金。
記者：李若夢
編輯：李華山
審核：呂婷
