隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，數(shù)據(jù)已成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素。黨的十六大首次確立了勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等四大生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，黨的十七大又將生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配提升為一種制度，黨的十八屆三中全會(huì)首次將“知識(shí)”納入按貢獻(xiàn)參與分配的生產(chǎn)要素范疇，黨的十九屆四中全會(huì)則進(jìn)一步將數(shù)據(jù)、土地與勞動(dòng)、資本、知識(shí)、技術(shù)、管理并列為按貢獻(xiàn)參與分配的七大生產(chǎn)要素。為了提升數(shù)據(jù)資源應(yīng)用及轉(zhuǎn)化的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，有必要從理論層面厘清數(shù)據(jù)要素按貢獻(xiàn)參與分配的物質(zhì)基礎(chǔ)和價(jià)值基礎(chǔ)，并具體討論其實(shí)現(xiàn)形式。
數(shù)據(jù)要素之所以能參與分配，首先是因?yàn)閿?shù)據(jù)要素具有使用價(jià)值，有助于提高勞動(dòng)生產(chǎn)力。所謂勞動(dòng)生產(chǎn)力是指單位勞動(dòng)時(shí)間所生產(chǎn)的使用價(jià)值量。馬克思指出，勞動(dòng)生產(chǎn)力是由多種情況決定的，其中包括工人的平均熟練程度、科學(xué)的發(fā)展水平和它在工藝上應(yīng)用的程度、生產(chǎn)過(guò)程的社會(huì)結(jié)合、生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能，以及自然條件等五個(gè)因素。如果把土地比喻為財(cái)富之母，把勞動(dòng)比喻為財(cái)富之父，數(shù)據(jù)、技術(shù)、知識(shí)（相當(dāng)于馬克思所說(shuō)的科學(xué)的發(fā)展水平及其在工藝上應(yīng)用的程度）、資本（相當(dāng)于馬克思所說(shuō)的生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能）、管理（相當(dāng)于馬克思所說(shuō)的生產(chǎn)過(guò)程的社會(huì)結(jié)合），則可看作是財(cái)富的催化劑，而其中的數(shù)據(jù)要素越來(lái)越成為提升勞動(dòng)生產(chǎn)力的最主要來(lái)源。
數(shù)據(jù)要素助力勞動(dòng)生產(chǎn)力提升，主要通過(guò)如下途徑實(shí)現(xiàn)。在服務(wù)業(yè)方面，對(duì)出行時(shí)間、人流量等數(shù)據(jù)的挖掘分析與應(yīng)用，催生了共享單車(chē)、共享電動(dòng)車(chē)、共享充電樁等共享經(jīng)濟(jì)模式的廣泛使用；完善的征信數(shù)據(jù)系統(tǒng)可以有效減少不良貸款，提高貸款服務(wù)效率；數(shù)字化技術(shù)還帶來(lái)了在線教育、電子商務(wù)以及送餐、問(wèn)診等生活服務(wù)類(lèi)的新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式。在制造業(yè)方面，工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)通過(guò)對(duì)接供需信息，使生產(chǎn)各環(huán)節(jié)協(xié)同管理，還能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程智能管控、智能檢測(cè)、智能計(jì)劃等智能化生產(chǎn)，提高了生產(chǎn)質(zhì)量和效率。在農(nóng)業(yè)方面，通過(guò)對(duì)田間數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)測(cè)量，按照每一操作單元的具體條件，精準(zhǔn)調(diào)整各項(xiàng)土壤和作物的管理措施，在優(yōu)化投入的同時(shí)，獲取最高產(chǎn)量與最大經(jīng)濟(jì)效益。在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，數(shù)據(jù)要素能夠優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)決策流程，降低交易成本和運(yùn)行不確定性，驅(qū)動(dòng)企業(yè)管理方式創(chuàng)新，進(jìn)而推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新的比較優(yōu)勢(shì)。
基于馬克思勞動(dòng)價(jià)值論，同一部門(mén)內(nèi)單個(gè)生產(chǎn)者勞動(dòng)生產(chǎn)力與其單位時(shí)間內(nèi)所創(chuàng)造的價(jià)值總量之間存在正相關(guān)關(guān)系。我們可借助相對(duì)生產(chǎn)力、綜合生產(chǎn)力、比較生產(chǎn)力以及總和生產(chǎn)力等概念，將這一相關(guān)關(guān)系擴(kuò)展到整個(gè)部門(mén)和整個(gè)社會(huì)。假設(shè)考察一個(gè)由部門(mén)1和部門(mén)2構(gòu)成的兩部門(mén)體系，其中兩部門(mén)均可生產(chǎn)產(chǎn)品1和產(chǎn)品2，q11、q12分別表示部門(mén)1在產(chǎn)品1和產(chǎn)品2上的勞動(dòng)生產(chǎn)力，二者之比表示部門(mén)1的相對(duì)生產(chǎn)力RP1=q11/q12；q21、q22分別表示部門(mén)2在產(chǎn)品1和產(chǎn)品2上的勞動(dòng)生產(chǎn)力，二者之比表示部門(mén)2的相對(duì)生產(chǎn)力RP2=q21/q22，兩部門(mén)相對(duì)生產(chǎn)力之比RP1/2=q11q22/q21q12可作為比較優(yōu)勢(shì)判別式。如果RP1/2>1，意味著部門(mén)1和部門(mén)2分別在產(chǎn)品1與產(chǎn)品2的生產(chǎn)上具有比較優(yōu)勢(shì)；如果RP1/2<1，意味著部門(mén)1和部門(mén)2分別在產(chǎn)品2與產(chǎn)品1的生產(chǎn)上具有比較優(yōu)勢(shì)，雙方將根據(jù)各自的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化分工生產(chǎn)和交換。接下來(lái)，我們將q11與q12的幾何平均定義為部門(mén)1的綜合生產(chǎn)力，將q21與q22的幾何平均定義為部門(mén)2的綜合生產(chǎn)力，兩部門(mén)的綜合生產(chǎn)力之比CP1/2=被定義為部門(mén)比較生產(chǎn)力。進(jìn)一步，我們將兩部門(mén)綜合生產(chǎn)力的幾何平均定義為社會(huì)總和生產(chǎn)力TP=，將t期與t-1期的總和生產(chǎn)力之比定義為總和生產(chǎn)力增長(zhǎng)率：
g=（TPt-TPt-1）/TPt-1
=-1。
以上假設(shè)可以引出兩個(gè)定理。定理1：部門(mén)平均勞動(dòng)及總勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值量與部門(mén)比較生產(chǎn)力正相關(guān)。定理2：全社會(huì)總勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值量與全社會(huì)總和生產(chǎn)力增長(zhǎng)率正相關(guān)。
定理1表明，數(shù)據(jù)要素可通過(guò)單個(gè)企業(yè)數(shù)據(jù)的初始存量、前期收集處理數(shù)據(jù)所投入的勞動(dòng)，以及當(dāng)期在收集處理數(shù)據(jù)所投入的勞動(dòng)等三種途徑，提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)力，從而使其單位勞動(dòng)創(chuàng)造更多的價(jià)值。數(shù)據(jù)要素還可通過(guò)提升整個(gè)部門(mén)的勞動(dòng)生產(chǎn)力，進(jìn)而提升部門(mén)綜合生產(chǎn)力和比較生產(chǎn)力，增加部門(mén)單位平均勞動(dòng)和部門(mén)總勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值量。從部門(mén)之間的關(guān)系看，率先采用數(shù)字技術(shù)、加大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)力度、增加數(shù)據(jù)要素投入的行業(yè)，伴隨其比較生產(chǎn)力水平的提高，其產(chǎn)品的交換價(jià)值即購(gòu)買(mǎi)力也會(huì)相應(yīng)提高，從而能用較少的勞動(dòng)投入換取其他部門(mén)需較多勞動(dòng)投入生產(chǎn)的產(chǎn)品，提高部門(mén)的盈利水平。
定理2表明，當(dāng)一個(gè)社會(huì)在當(dāng)期通過(guò)數(shù)據(jù)要素的開(kāi)發(fā)投入使社會(huì)總和生產(chǎn)力提高時(shí)，在社會(huì)勞動(dòng)投入總量保持不變的前提下，全社會(huì)的價(jià)值總量會(huì)超過(guò)同量勞動(dòng)在前期所創(chuàng)造的價(jià)值，這就破解了我國(guó)改革開(kāi)放40余年來(lái)（1979—2019年）9.4%左右的實(shí)際GDP年均增速遠(yuǎn)高于就業(yè)人口僅約1.53%的年均增速這一所謂“價(jià)值總量之謎”。
最后，從數(shù)據(jù)權(quán)屬的維度看，公共數(shù)據(jù)和私有數(shù)據(jù)有其特定的分配形式與要素市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。公共數(shù)據(jù)不需要復(fù)雜的交易市場(chǎng)，直接向社會(huì)公眾公開(kāi)提供。開(kāi)放數(shù)據(jù)（Open Data）是當(dāng)前全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢(shì)，也是有助于公共數(shù)據(jù)充分開(kāi)發(fā)的有效機(jī)制。政府公開(kāi)數(shù)據(jù)是開(kāi)放數(shù)據(jù)的重要應(yīng)用場(chǎng)景之一，因?yàn)檎當(dāng)?shù)據(jù)首先具有公共屬性，且是較為集中的大規(guī)模數(shù)據(jù)，需要社會(huì)各界力量通過(guò)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)有效釋放數(shù)據(jù)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。目前，我國(guó)各地政府正在積極開(kāi)發(fā)統(tǒng)一的開(kāi)放平臺(tái)，制定開(kāi)放目錄和數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，以加快公共數(shù)據(jù)價(jià)值轉(zhuǎn)化、優(yōu)化數(shù)據(jù)資源配置。
私有數(shù)據(jù)參與價(jià)值分配主要是在完備的競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)中進(jìn)行公平交易。一方面，個(gè)人所有數(shù)據(jù)的分配形式主要通過(guò)使用企業(yè)提供的服務(wù)或享受更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)間接實(shí)現(xiàn)。目前，作為消費(fèi)者的個(gè)人與企業(yè)的數(shù)據(jù)交易一般產(chǎn)生在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)模式下。但由于網(wǎng)絡(luò)外部性，擁有較多用戶的平臺(tái)企業(yè)很可能在其行業(yè)內(nèi)擴(kuò)張形成壟斷勢(shì)力，進(jìn)而對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)進(jìn)行過(guò)度開(kāi)發(fā)或買(mǎi)賣(mài)。因此，加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷和消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)是保障個(gè)人數(shù)據(jù)要素合理參與分配的重要環(huán)節(jié)。另一方面，對(duì)于企業(yè)所有數(shù)據(jù)而言，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上的各類(lèi)企業(yè)都對(duì)其所有數(shù)據(jù)在不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)所作貢獻(xiàn)擁有相應(yīng)的收益權(quán)。這些企業(yè)參與分配的形式是根據(jù)其生產(chǎn)函數(shù)對(duì)數(shù)據(jù)要素的貢獻(xiàn)做出計(jì)算與評(píng)估，再將其生產(chǎn)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品或相關(guān)服務(wù)進(jìn)行市場(chǎng)交易。數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)中的企業(yè)可能同時(shí)作為買(mǎi)家和賣(mài)家，交易過(guò)程動(dòng)態(tài)變化。以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為例，商家作為原始數(shù)據(jù)提供者是數(shù)據(jù)的賣(mài)方，但其經(jīng)營(yíng)依賴(lài)于平臺(tái)，這部分?jǐn)?shù)據(jù)貢獻(xiàn)應(yīng)得的報(bào)酬通常以使用平臺(tái)的服務(wù)作為形式，當(dāng)平臺(tái)能夠?yàn)樯碳姨峁┹^大商業(yè)價(jià)值時(shí)，商家還需向平臺(tái)交付使用費(fèi)和管理費(fèi)。平臺(tái)在完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集后，可在信息整合的基礎(chǔ)上進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，此時(shí)的商家便會(huì)作為數(shù)據(jù)要素的買(mǎi)家根據(jù)其需求購(gòu)買(mǎi)經(jīng)過(guò)加工處理后的數(shù)據(jù)產(chǎn)品或服務(wù)。
（作者單位：清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心）
編輯：李華山
