黨的十八大以來(lái)，我國(guó)在轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展既保持了量的合理增長(zhǎng)，也有了質(zhì)的穩(wěn)步提升，并在一些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了很多歷史性跨越。
回首過(guò)去十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)、發(fā)展動(dòng)能及所處的國(guó)際環(huán)境都出現(xiàn)了翻天覆地的變化，如何看待這些變化？ 中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力在哪兒？針對(duì)上述問(wèn)題，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者近期專訪了清華大學(xué)國(guó)家金融學(xué)院副院長(zhǎng)張偉。
基本面不變
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：經(jīng)過(guò)了十年發(fā)展，我國(guó)目前已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體。如何來(lái)看待這種持續(xù)的高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)？
張偉：從全球視角看，我國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之源、穩(wěn)定之錨，為世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇作出了重大貢獻(xiàn)。2021年，我國(guó)GDP總量沖破百萬(wàn)億元大關(guān)，達(dá)114萬(wàn)億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)美元，達(dá)到1.25萬(wàn)美元，接近高收入國(guó)家門(mén)檻。我國(guó)GDP占全球經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到18%以上，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)總體保持在30%以上。
與世界其余國(guó)家和地區(qū)相比，目前全球經(jīng)濟(jì)正處在深度調(diào)整期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好基本面保持不變。一方面，全球化正面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中前行，單邊主義、保護(hù)主義愈演愈烈，多邊主義和多邊貿(mào)易體制受到嚴(yán)重沖擊。另一方面，全球疫情持續(xù)反復(fù)、新冠肺炎病毒變異增多給全球政治、經(jīng)濟(jì)局勢(shì)發(fā)展帶來(lái)新的不確定性。受此影響，全球供應(yīng)鏈紊亂、大宗商品漲價(jià)、通貨膨脹壓力增加、能源供應(yīng)緊張等風(fēng)險(xiǎn)因素將持續(xù)影響全球經(jīng)濟(jì)。
面對(duì)負(fù)面沖擊，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也正經(jīng)歷需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力。但在遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享新發(fā)展理念的發(fā)展前提下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面沒(méi)有發(fā)生變化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍有很大潛力，韌性足、空間大。
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：十年前，中國(guó)是世界工廠，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較依賴于代加工。經(jīng)過(guò)十年發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)哪些變化？ 以前出口、投資和消費(fèi)“三駕馬車”是否也有新變化？
張偉：黨的十八大以來(lái)，面對(duì)百年未有之大變局，盡管面臨著人口老齡化、貿(mào)易摩擦、新冠肺炎疫情等明顯增多的國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，我國(guó)通過(guò)加快推進(jìn)供給側(cè)改革，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷明顯調(diào)整，全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯增強(qiáng)。
一方面，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度上升，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率在60%以上，消費(fèi)基礎(chǔ)性作用在增強(qiáng)，成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑＭ瑫r(shí)，投資、出口結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，以5G為代表的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為重要投資領(lǐng)域，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理領(lǐng)域投資持續(xù)增加。出口結(jié)構(gòu)方面，受益于雙循環(huán)發(fā)展新格局、“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作，我國(guó)雙向投資結(jié)構(gòu)逐漸形成。
另一方面，當(dāng)今世界正在經(jīng)歷新一輪技術(shù)革命，數(shù)字驅(qū)動(dòng)下的出口、投資、消費(fèi)“三駕馬車”有了新內(nèi)涵。投資方面，5G等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將持續(xù)加快，成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑU(kuò)展消費(fèi)空間方面，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來(lái)了農(nóng)村電商新型消費(fèi)市場(chǎng)，滿足消費(fèi)者個(gè)性化需求、帶動(dòng)長(zhǎng)尾市場(chǎng)需求的新型消費(fèi)模式促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。出口方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)拓展了數(shù)字貿(mào)易的深度和廣度，將成為穩(wěn)定外貿(mào)的重要支撐點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2021年跨境電商進(jìn)出口規(guī)模達(dá)到了1.98萬(wàn)億元，增長(zhǎng)15%，無(wú)接觸交易、短距離配送、在線營(yíng)銷等優(yōu)勢(shì)成為助力我國(guó)跨境電商逆勢(shì)突圍的重要著力點(diǎn)。
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：十年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展中，由以資源消耗型經(jīng)濟(jì)向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變是比較突出的，你怎么看待中國(guó)踐行可持續(xù)發(fā)展理念？
張偉：黨的十八大以來(lái)，中國(guó)貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持走綠色低碳發(fā)展道路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。2020年9月，中國(guó)在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上提出“二氧化碳排放力爭(zhēng)在2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”目標(biāo)（即“雙碳”目標(biāo)）。隨后，我國(guó)將碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，足以體現(xiàn)國(guó)家對(duì)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重視。
過(guò)去十年是我國(guó)扎實(shí)推進(jìn)綠色發(fā)展的十年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量累計(jì)下降約34%，風(fēng)電、光伏發(fā)電等綠色電力裝機(jī)總量和新能源汽車產(chǎn)銷量世界第一。我國(guó)綠色信貸增長(zhǎng)速度加快，根據(jù)人民銀行數(shù)據(jù)，截至2021年6月末，本外幣綠色貸款余額13.92萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)26.5%，高于各項(xiàng)貸款增速14.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，投向具有直接和間接碳減排效益項(xiàng)目的貸款占全部綠色貸款的67.3%。綠色債券發(fā)展較快，碳中和債創(chuàng)新推出，我國(guó)目前已成為全球第二大綠色債券市場(chǎng)。環(huán)境、社會(huì)和公司治理（ESG）投資開(kāi)始起步，商業(yè)銀行ESG理財(cái)正日益成為另一種非常重要的ESG投資類型。
在經(jīng)歷了“蒸汽機(jī)”工業(yè)革命、“電氣化”工業(yè)革命和“信息化”科技革命之后，人類正在邁入以“生態(tài)文明”為主要特征的新的時(shí)代。在這個(gè)新時(shí)代，我國(guó)以實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)為抓手，能使得經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，帶動(dòng)綠色能源、綠色制造、綠色建筑、綠色交通等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，給予我國(guó)產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇。同時(shí)，“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要求政府與市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力，在賦予我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度比較優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，為經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展與成熟提供挑戰(zhàn)與機(jī)遇。
科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：在經(jīng)過(guò)十年的高速發(fā)展后，中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)能否延續(xù)這種發(fā)展態(tài)勢(shì)？ 未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力將是什么？
張偉：當(dāng)前，我國(guó)正在大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新正成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。黨的十九屆五中全會(huì)確立了建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，明確提出要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支持。
一方面，科技為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)能，壯大了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，服務(wù)于新發(fā)展格局。十年來(lái)，我國(guó)在全球創(chuàng)新指數(shù)中的排名，從2012年的第34位上升到2021年的第12位；科技投入大幅提高，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)從1.03萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2.79萬(wàn)億元，居世界第2位；科研人員隊(duì)伍不斷壯大，2021年研發(fā)人員總量約為562萬(wàn)人，是2012年的1.7倍，穩(wěn)居世界第1位。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民生改善、國(guó)家安全提供了重要支撐。
另一方面，科技發(fā)展推動(dòng)人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。近年來(lái)，新興企業(yè)如雨后春筍般蓬勃興起，其中一部分經(jīng)受住行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與監(jiān)管的考驗(yàn)，逐步成為我國(guó)中小微企業(yè)的重要組成部分，也是我國(guó)科技創(chuàng)新取得重大成果的體現(xiàn)。以新興前沿技術(shù)應(yīng)用培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，超級(jí)計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、智能技術(shù)等加快應(yīng)用，推動(dòng)人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育等新技術(shù)新模式深刻改變傳統(tǒng)生活方式，產(chǎn)生了數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。
此外，科技創(chuàng)新對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)不僅是發(fā)展問(wèn)題，更是生存問(wèn)題。我們要加快推動(dòng)建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，采取強(qiáng)有力措施應(yīng)對(duì)“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題。
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：有哪些措施能夠有助于“卡脖子”技術(shù)的突破呢？
張偉：一方面，完善科技金融體系，加強(qiáng)銀行、保險(xiǎn)等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技自立自強(qiáng)支持力度。我國(guó)是以銀行業(yè)為主導(dǎo)的間接融資體系，要探索通過(guò)貸款、投資聯(lián)動(dòng)，建立起融資風(fēng)險(xiǎn)與收益相匹配的機(jī)制，平衡好雙方收益和風(fēng)險(xiǎn)控制能力，做大以科技創(chuàng)新為主要服務(wù)對(duì)象的貸款業(yè)務(wù)，促進(jìn)科技型中小企業(yè)信貸融資業(yè)務(wù)健康發(fā)展。
另一方面，加大全鏈條金融支持力度，積極支持科創(chuàng)企業(yè)直接融資。科創(chuàng)企業(yè)因發(fā)展不確定性、輕資產(chǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化前景不確定、行業(yè)整體技術(shù)進(jìn)步快等特點(diǎn)抬高了其融資難度。要加大對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資、銀行信貸、上市融資等多方式全鏈條金融支持力度，這對(duì)支持科創(chuàng)企業(yè)做大做強(qiáng)意義重大。
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和可能面臨的挑戰(zhàn)有哪些？
張偉：以國(guó)際視野看，滯脹已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)的最新挑戰(zhàn)。按照世界銀行、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）以及歐美各大機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù)，2022年全球通貨膨脹率將接近8%，比去年高3.8個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家將接近7%，達(dá)到1982年以來(lái)的新高；新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體將接近10%，達(dá)到2008年以來(lái)的新高。在通脹高企的同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度出現(xiàn)加速性回落。
另外，新冠肺炎疫情全球蔓延等因素導(dǎo)致部分關(guān)鍵生產(chǎn)要素供應(yīng)中斷，要素市場(chǎng)和產(chǎn)品市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)劇烈，全球供應(yīng)鏈安全堪憂，且人們對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況的預(yù)判信心有所不足。而上述影響則通過(guò)大宗商品價(jià)格上漲、出口需求下降、全球資本逆轉(zhuǎn)等途徑對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定挑戰(zhàn)。
就中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)而言，一方面，中國(guó)擁有14億多人口和全球最龐大的中等收入群體，超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)正在持續(xù)顯現(xiàn)。中央提出了加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，以適應(yīng)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)。中國(guó)工業(yè)制造業(yè)最大的競(jìng)爭(zhēng)力就在于其規(guī)模優(yōu)勢(shì)，規(guī)模效應(yīng)能夠大幅攤薄制造業(yè)的各項(xiàng)成本，包括研發(fā)成本、固定投資成本、物流成本、原材料采購(gòu)成本等，形成規(guī)模效應(yīng)，勞動(dòng)力成本也會(huì)被攤薄。
另一方面，中國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算、5G等新產(chǎn)業(yè)革命方面擁有先發(fā)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，中國(guó)科技創(chuàng)新按下“快進(jìn)鍵”，我國(guó)高速鐵路、5G網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)世界領(lǐng)先，載人航天、火星探測(cè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，深海、深空、深地、深藍(lán)等領(lǐng)域搶占一批科技制高點(diǎn)，“中國(guó)芯”“智能造”“未來(lái)車”“數(shù)據(jù)港”等硬核技術(shù)加快發(fā)展。
編輯：李華山
