數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機(jī)，是新一輪國際競爭重點(diǎn)領(lǐng)域。黨的十八大以來，我們將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)上升為國家戰(zhàn)略，目前已經(jīng)取得了顯著的成就。筆者認(rèn)為，加快營造開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)，推動我國數(shù)字生態(tài)的國際化，將推動我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大，塑造我國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的全球競爭優(yōu)勢。
“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，“構(gòu)建數(shù)字規(guī)則體系，營造開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)”，這為營造良好數(shù)字生態(tài)提供了指引。筆者認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的全球競爭是技術(shù)和應(yīng)用等全棧的競爭，是體系、標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)的角逐。因此，我國不僅要突破個別瓶頸的數(shù)字核心技術(shù)，更要積極構(gòu)建以中國技術(shù)與應(yīng)用為核心的、自主可控、開放兼容的數(shù)字生態(tài)，保障和增強(qiáng)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新性和韌性。并且積極尋求國際合作，推動我國數(shù)字生態(tài)國際化，建立國際“朋友圈”。
營造開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)，需大力支持技術(shù)攻堅(jiān)，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，實(shí)現(xiàn)安全可控、健康發(fā)展。首先，中國應(yīng)努力攻克核心硬件技術(shù)，應(yīng)針對性地對相關(guān)技術(shù)企業(yè)提供支持，鼓勵國產(chǎn)芯片廠商與研究機(jī)構(gòu)等互相合作、共享資源，實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。同時，需要針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)“硬軟云網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建生態(tài)協(xié)同，打造健康協(xié)同發(fā)展的數(shù)字生態(tài)。以國內(nèi)龍頭企業(yè)為創(chuàng)新抓手，鼓勵各企業(yè)在“硬軟云網(wǎng)”不同層面發(fā)展優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，共同構(gòu)建以國產(chǎn)企業(yè)為主的數(shù)字生態(tài)。在鼓勵和引導(dǎo)頭部企業(yè)的同時，倡導(dǎo)形成市場化、競合并存的生態(tài)發(fā)展機(jī)制，加快建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和治理體系，促進(jìn)數(shù)字生態(tài)繁榮發(fā)展。
營造開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)，應(yīng)在我國安全、自主、可控的基礎(chǔ)上向全球數(shù)字創(chuàng)新主體開放、與全球數(shù)字生態(tài)發(fā)展融合。我國的數(shù)字生態(tài)是開放的、合作共贏的，鼓勵國外廠商在中國發(fā)展，也歡迎全球愿意參與合作的公司參與其中，在公平競爭的環(huán)境中，推動核心產(chǎn)業(yè)安全可控與數(shù)字產(chǎn)業(yè)開放競爭的雙螺旋戰(zhàn)略，充分發(fā)揮中國超強(qiáng)凝聚力和執(zhí)行力的優(yōu)勢。我國的數(shù)字生態(tài)將兼容現(xiàn)有數(shù)字技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)，加大與各國的技術(shù)和應(yīng)用合作，共同進(jìn)行“硬軟云網(wǎng)”數(shù)字產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，真正順暢內(nèi)外雙循環(huán)的堵點(diǎn)，推動數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新突破和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全球普惠。
營造開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)，絕非單打獨(dú)斗、孤立的過程，而要加快推動我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的國際化，實(shí)現(xiàn)全球共創(chuàng)，共同構(gòu)建數(shù)字命運(yùn)共同體。推動我國數(shù)字生態(tài)國際化是構(gòu)建開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)的重要手段，也是助推建立全球數(shù)字命運(yùn)共同體的必要途徑。筆者認(rèn)為，關(guān)鍵點(diǎn)在于構(gòu)建信任，打造國際“朋友圈”，共建可信、可靠、堅(jiān)韌、多元的全球數(shù)字命運(yùn)共同體。筆者在此提出“三步走”戰(zhàn)略，從“善意信任——能力信任——關(guān)系信任”，逐步構(gòu)建信任，推廣我國數(shù)字生態(tài)的國際影響力，推動建設(shè)數(shù)字命運(yùn)共同體。
推動構(gòu)建數(shù)字命運(yùn)共同體的第一步是構(gòu)建善意信任，發(fā)出中國聲音，強(qiáng)調(diào)中國和平、共贏、開放、包容的發(fā)展原則，倡導(dǎo)形成多邊、民主、透明的全球數(shù)字治理體系，從而樹立可信、可靠的數(shù)字生態(tài)形象。我國可以依托多邊伙伴協(xié)定，積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的國際議題和交流，構(gòu)建雙多邊數(shù)字合作協(xié)議。在聯(lián)合國會議、WTO會議、達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇等重要國際議程和國際會議上主動發(fā)出中國聲音，嘗試大力推進(jìn)和建設(shè)世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)論壇，發(fā)揮中國國際影響力。
推動構(gòu)建數(shù)字命運(yùn)共同體的第二步是構(gòu)建能力信任，聯(lián)合伙伴國家進(jìn)行技術(shù)的互補(bǔ)合作、能力共演、社區(qū)共創(chuàng)。一方面，聯(lián)合全球技術(shù)伙伴，提升我國數(shù)字生態(tài)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)（5G、AI、半導(dǎo)體等）創(chuàng)新水平和韌性；另一方面，向全球推廣中國數(shù)字應(yīng)用解決方案，尤重點(diǎn)從我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢層面入手，比如大力推動數(shù)字平臺創(chuàng)新、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等出海，并引導(dǎo)我國數(shù)字企業(yè)從相互獨(dú)立的產(chǎn)品型出口向平臺型出口、進(jìn)而向生態(tài)型出口轉(zhuǎn)變。以軟件帶動硬件，硬件推廣軟件，推動形成“硬軟云網(wǎng)”數(shù)字體系的平臺出海和生態(tài)出海，擴(kuò)大我國數(shù)字生態(tài)的輻射范圍，共同打造多元網(wǎng)絡(luò)。
推動構(gòu)建數(shù)字命運(yùn)共同體的第三步是形成關(guān)系信任，更積極主動地參與和主導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全球治理，推動國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的制定，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在全球范圍的發(fā)展與普惠。數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為未來全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，全球主要國家紛紛出臺相關(guān)戰(zhàn)略，西方等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)通過建立各自主導(dǎo)的“朋友圈”，爭搶全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，目前全球尚未形成統(tǒng)一共識，缺乏全球治理框架。因此，我國需要抓住這一歷史機(jī)遇，承擔(dān)大國責(zé)任，更加積極主動地參與并引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全球治理，在數(shù)字技術(shù)合作、數(shù)據(jù)跨境流動等重要領(lǐng)域引領(lǐng)制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，推動相關(guān)多邊機(jī)構(gòu)的建立，倡導(dǎo)多邊、民主、透明、公平的全球治理體系，推動構(gòu)建數(shù)字命運(yùn)共同體，促進(jìn)全球共建數(shù)字創(chuàng)新發(fā)展、共享數(shù)字文明成果。
（作者戎珂系清華大學(xué)社科學(xué)院黨委副書記、長聘教授；康正瑤系清華大學(xué)社科學(xué)院博士生）
編輯：李華山
