今年兩會(huì)前夕，第二輪“雙一流”建設(shè)名單正式出爐，隨即引起社會(huì)各界的關(guān)注與討論，而且相較于第一輪名單，本輪名單的公布顯然吸引了更多圈外人的視線。如今，該話題的熱度已經(jīng)下降，但筆者卻想借此針對(duì)“雙一流”未來的發(fā)展，談一些自己的看法。
本輪“雙一流”名單最大的變化是榜上新增了7所學(xué)校。這7所學(xué)校中，中部和西部都是各新增一所，其余5所均在東部。其中，有3所在珠三角地區(qū)，2所在長(zhǎng)三角地區(qū)，這是中國經(jīng)濟(jì)最有活力的兩個(gè)城市群，反映出“雙一流”建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)是要對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展起到支撐作用。
然而，這同時(shí)也意味著新一輪的“雙一流”建設(shè)高校在地理空間上更加聚集。換言之，優(yōu)質(zhì)高等教育資源在空間上的不均衡更加明顯。
在此，筆者并非要對(duì)該現(xiàn)象提出批評(píng)，畢竟這種聚集是高等教育發(fā)展過程中的一個(gè)必經(jīng)階段。但筆者期待，未來如果能有更多的高校進(jìn)入“雙一流”建設(shè)名單，我們應(yīng)該有意識(shí)地通過對(duì)入圍高校的調(diào)整，形成多個(gè)高等教育高地，從而更好地為教育強(qiáng)國建設(shè)服務(wù)。
首先需要強(qiáng)調(diào)的是，高等教育的質(zhì)量與所在國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是密切關(guān)聯(lián)的。以美國為例，按照歷史發(fā)展趨勢(shì)，在美國的經(jīng)濟(jì)總量位于世界首位后，其高等教育水平迅速提升，世界高等教育的中心也逐漸從歐洲遷移到了美國，盡管這兩者之間有明顯的滯后性。
從這個(gè)角度說，中國未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也需要與自身實(shí)力相匹配的高等教育規(guī)模和數(shù)量。這也就為我國建立多個(gè)世界級(jí)高等教育中心和高地提供了發(fā)展空間和可能性。
目前，我國優(yōu)質(zhì)高等教育資源相對(duì)集中的地區(qū)無外乎京津地區(qū)和長(zhǎng)三角地區(qū)。而放眼未來，粵港澳大灣區(qū)將最有可能，也最有基礎(chǔ)成為新的高等教育高地。
第二輪“雙一流”建設(shè)新增學(xué)校中，之所以珠三角地區(qū)能夠獨(dú)占鰲頭，是與廣東經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁表現(xiàn)，以及其前期對(duì)高等教育的持續(xù)高強(qiáng)度投入分不開的，也和廣東揚(yáng)長(zhǎng)避短，選擇在新型研究型大學(xué)聚焦有市場(chǎng)前景的應(yīng)用前沿，并避開和歷史更加悠久的大學(xué)拼基礎(chǔ)學(xué)科的策略密切相關(guān)。
因此，在未來一段時(shí)間（如在“十四五”期間），粵港澳大灣區(qū)應(yīng)該基于自己的優(yōu)勢(shì)和特色，走出一條短期內(nèi)打造更多世界一流大學(xué)和世界一流學(xué)科的路。
對(duì)此，筆者建議：其一，粵港澳大灣區(qū)的相關(guān)地方政府應(yīng)該發(fā)揮好高等教育的規(guī)劃與推動(dòng)者的重要作用，并和世界級(jí)的高等教育中心對(duì)標(biāo)，成為一個(gè)世界級(jí)別的“科—產(chǎn)—教”高等教育集群。其二，粵港澳大灣區(qū)需要大力度地從世界范圍內(nèi)吸引人才。另外，吸引眾多國際化高端人才進(jìn)入，要配套相應(yīng)的治理模式，這也是粵港澳大灣區(qū)需要進(jìn)行嘗試探索的。其三，粵港澳大灣區(qū)的高等教育利益相關(guān)方應(yīng)該圍繞自身未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)高等教育發(fā)展。
除了空間布局的調(diào)整外，筆者還希望未來的“雙一流”建設(shè)有針對(duì)性地調(diào)整某些高校個(gè)體的政策。在這方面，本輪“雙一流”允許清華和北大“自主確定建設(shè)學(xué)科并自行公布”便是一種有益的嘗試。未來，希望該政策可以覆蓋更多高校。
根據(jù)《中國教育現(xiàn)代化2035》，到2035年，我國要總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁入教育強(qiáng)國行列。這一目標(biāo)要想如期完成，必須得有幾所世界頂尖大學(xué)作為支撐。因此，“雙一流”建設(shè)必須要鼓勵(lì)若干基礎(chǔ)好的高校率先深化改革，盡快從整體上成為世界一流大學(xué)，進(jìn)而成為世界頂尖大學(xué)，而非只有若干學(xué)科成為世界一流。
這也是為更多有條件的高校“松綁”的深層次原因。
對(duì)于當(dāng)下高等教育資源的深度調(diào)整，必須有足夠的“世界一流”師資作為支撐。為此，我們需要繼續(xù)大力推進(jìn)學(xué)成歸國人員以及國際友人的引進(jìn)，但更為重要的則是提高本土高校博士培養(yǎng)的質(zhì)量。這就意味著我國的博士生教育要在增大教育資源投入的同時(shí)強(qiáng)化質(zhì)量保障措施，培養(yǎng)更多“世界一流大學(xué)”和“世界一流學(xué)科”的師資。
總之，雖然第二輪“雙一流”建設(shè)納入了更多高校，但從未來趨勢(shì)看，現(xiàn)有數(shù)量相對(duì)于我國的人口總量和經(jīng)濟(jì)總量而言依然太少。因此，我們一方面要擴(kuò)大“雙一流”建設(shè)入選高校的整體數(shù)量，同時(shí)鼓勵(lì)目前有潛力的“雙一流”建設(shè)大學(xué)也成為“自主確定建設(shè)學(xué)科并自行公布”的高校；另一方面，還要持續(xù)增加國際高端人才的引進(jìn)，并提升本土博士生教育的質(zhì)量。
只有伴隨著更多高校成為“雙一流”，同時(shí)具備“雙一流”的實(shí)力，我們?cè)谔幚砀呓藤Y源區(qū)域分布問題時(shí)才能做到“手中有糧，心中不慌”。
(作者為清華大學(xué)教育研究院長(zhǎng)聘副教授)
編輯：李華山
