今年的政府工作報(bào)告提出，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
對(duì)于這“三穩(wěn)”，3月10日，清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)、經(jīng)管學(xué)院教授朱巖接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪表示，“穩(wěn)中求進(jìn)”是今年工作的總基調(diào)，“穩(wěn)”是基本盤要穩(wěn)，“進(jìn)”是高質(zhì)量、是新領(lǐng)域。房地產(chǎn)業(yè)是基本盤的重要組成，是落實(shí)“穩(wěn)”字的重要行業(yè)。總體來(lái)看，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低碳發(fā)展時(shí)代，中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)正迎來(lái)新一輪的機(jī)會(huì)，“三穩(wěn)”是基礎(chǔ)，但不能固步自封，而要穩(wěn)中求進(jìn)。根據(jù)不同城市的特點(diǎn)、資源稟賦、創(chuàng)新發(fā)展模式，促進(jìn)行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
去年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做出面臨“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力”的判斷。面對(duì)這樣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中央釋放了穩(wěn)投資的明確政策信號(hào)，其中一個(gè)重要內(nèi)涵就是要穩(wěn)房地產(chǎn)。從2021年四季度開(kāi)始，房地產(chǎn)信貸逐步放松，政策糾偏也接連發(fā)力。
朱巖認(rèn)為，房地產(chǎn)行業(yè)在過(guò)去二三十年間已經(jīng)與金融、制造、科技、服務(wù)等行業(yè)緊密融合在一起，牽一發(fā)而動(dòng)全身。因此，房地產(chǎn)行業(yè)的改革也必然不是一個(gè)行業(yè)的事情，這一系統(tǒng)的復(fù)雜特性也要求整個(gè)行業(yè)的改革必須“穩(wěn)”字當(dāng)頭。在這個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)里，核心要素是價(jià)格，包括地價(jià)、房?jī)r(jià)、心理價(jià)格（預(yù)期）。價(jià)格穩(wěn)了，市場(chǎng)預(yù)期、金融風(fēng)險(xiǎn)就能穩(wěn)定，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的波動(dòng)就會(huì)比較小。因此，“三穩(wěn)”是中國(guó)建立健康房地產(chǎn)市場(chǎng)的基礎(chǔ)。不過(guò)，僅有“穩(wěn)”是不夠的，還必須要“進(jìn)”。一方面，對(duì)行業(yè)中存在的資本炒作套利等不良競(jìng)爭(zhēng)行為要堅(jiān)決取締；另一方面，房地產(chǎn)業(yè)也要不斷推陳出新，尋找新的發(fā)展模式。
在共同富裕當(dāng)中，農(nóng)民工市民化是一個(gè)必須面對(duì)的重大課題。在城鄉(xiāng)之間，活躍著3億左右的農(nóng)民工和其他城市之間流動(dòng)人口。今年的政府工作報(bào)告中提到，“推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)”“提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量”“要深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，不斷提高人民生活質(zhì)量”。
關(guān)于市民化的推進(jìn)，一直存在著“城市化”與“城鎮(zhèn)化”的爭(zhēng)論。關(guān)于報(bào)告中所提到的“以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)”，朱巖稱，這是對(duì)以往城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略更加具體的實(shí)施方向。城鎮(zhèn)化不是簡(jiǎn)單的農(nóng)民工進(jìn)城，而是要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人民共同富裕、充分保證勞動(dòng)者的權(quán)益。以縣城為載體，能充分發(fā)揮農(nóng)民工作為城鄉(xiāng)發(fā)展橋梁紐帶的作用。一方面，城鎮(zhèn)居民的增加有利于縣域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展、擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)的承載能力；另一方面，高質(zhì)量的縣域經(jīng)濟(jì)必能更有力地促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，形成新型的城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村一體化。
對(duì)于如何“深入推進(jìn)”新型城鎮(zhèn)化，他認(rèn)為，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵在于縣域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。國(guó)家已經(jīng)從多個(gè)層面部署了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，各地需要因地制宜，加以貫徹落實(shí)。總體來(lái)看，在完成了電網(wǎng)、路網(wǎng)、通訊網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)后，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該成為推進(jìn)下一步城鎮(zhèn)化的重要路徑，比如城鄉(xiāng)一體化的信用體系、市場(chǎng)體系、創(chuàng)新體系等。
編輯：李華山
