《關(guān)于深入推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見(jiàn)》近日印發(fā)，“雙一流”建設(shè)正式進(jìn)入新一輪周期。
在中國(guó)高等教育發(fā)展與國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中，“雙一流”建設(shè)具有十分重要的意義。它既是相關(guān)政策的有效延續(xù)，更是新時(shí)代新征程上，為加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地而采取的重要舉措。
中央全面深化改革委員會(huì)第二十三次會(huì)議明確了新一輪“雙一流”建設(shè)工作的方向與路徑：要突出培養(yǎng)一流人才、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求、爭(zhēng)創(chuàng)世界一流的導(dǎo)向，深化體制機(jī)制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)、分類建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科。
完善分類建設(shè)評(píng)價(jià)，要從國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展的全局來(lái)理解。追求一流是不斷超越的過(guò)程，要明確方向、突出重點(diǎn)。“雙一流”建設(shè)在起始階段就確立了“總量控制、開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的建設(shè)思路。在遴選原則上既堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，也兼顧扶需扶特；既考慮國(guó)家發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，也重視區(qū)域及行業(yè)建設(shè)的特殊需要，實(shí)行分類建設(shè)。目前“雙一流”建設(shè)高校有147所，建設(shè)學(xué)科433個(gè)。它們數(shù)量雖少，卻充滿豐富性、多樣性和內(nèi)在生長(zhǎng)性，對(duì)整個(gè)高等教育體系深化改革發(fā)展具有引領(lǐng)作用。對(duì)“雙一流”院校和學(xué)科實(shí)施分層分類建設(shè)評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)不同類型建設(shè)院校和學(xué)科合理定位、凝練特色，在各自領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)一流，不僅是為這些院校和學(xué)科自身發(fā)展考慮，也出自全面深化高教體系改革的任務(wù)，特別是支撐國(guó)家發(fā)展全局的戰(zhàn)略目標(biāo)需要。
完善分類建設(shè)評(píng)價(jià)，要從高等教育內(nèi)涵發(fā)展的整體來(lái)把握。此次《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)優(yōu)化“雙一流”建設(shè)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，引導(dǎo)高校著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，聚焦內(nèi)涵建設(shè)。對(duì)建設(shè)基礎(chǔ)好、辦學(xué)質(zhì)量高、服務(wù)需求優(yōu)勢(shì)突出的高校和學(xué)科，列入建設(shè)范圍，對(duì)發(fā)展水平不高、建設(shè)成效不佳的高校和學(xué)科，減少支持力度直至調(diào)出建設(shè)范圍，對(duì)建設(shè)成效顯著的高校探索實(shí)行后獎(jiǎng)補(bǔ)政策。這種靈活調(diào)整政策對(duì)建設(shè)高校具有鞭策和引導(dǎo)作用，但也提醒我們要更加關(guān)注、監(jiān)測(cè)和控制可能出現(xiàn)的高校過(guò)度關(guān)注競(jìng)爭(zhēng)而產(chǎn)生的短期效應(yīng)。下一步，如何通過(guò)深化體制機(jī)制改革，全面加強(qiáng)現(xiàn)代化治理體系和治理能力建設(shè)，如何按照不同學(xué)科發(fā)展規(guī)律，完善多元評(píng)價(jià)體系和常態(tài)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，是實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的深層要義。
完善分類建設(shè)評(píng)價(jià)，要從高校自主特色發(fā)展模式的創(chuàng)新來(lái)考量。高校是“雙一流”建設(shè)的主體，應(yīng)增強(qiáng)建設(shè)的責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)改革創(chuàng)新的自覺(jué)性。此次《意見(jiàn)》明確，依據(jù)國(guó)家需求分類支持一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校，優(yōu)化以學(xué)科為基礎(chǔ)的建設(shè)模式，但不拘泥于一級(jí)學(xué)科，允許部分高校按領(lǐng)域和方向開(kāi)展學(xué)科建設(shè)。這不但為部分高校突破學(xué)科壁壘，更加自主、更為靈活、更有特色地建設(shè)學(xué)科打開(kāi)了通道，而且為高校突破傳統(tǒng)發(fā)展模式、創(chuàng)新知識(shí)生產(chǎn)和組織形式，探索更加適合的高校自主特色發(fā)展模式奠定了基礎(chǔ)。
在“雙一流”建設(shè)中，分類建設(shè)評(píng)價(jià)的完善不只是技術(shù)層面的改變，而且涉及建設(shè)理念、建設(shè)目標(biāo)與路徑。我們要充分認(rèn)識(shí)這一改革的重要性、必要性和艱巨性，在新一輪建設(shè)周期內(nèi)，認(rèn)真探索形成具有中國(guó)特色的分類建設(shè)評(píng)價(jià)體系，為“雙一流”建設(shè)、高等教育高質(zhì)量發(fā)展助力。
（作者為清華大學(xué)教育研究院教授，本報(bào)記者丁雅誦整理）
編輯：李華山
