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過勇:永遠(yuǎn)吹響新時代黨的自我革命沖鋒號

來源:新華社《瞭望》 1-22 過勇

◇全面從嚴(yán)治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐,開辟了百年大黨自我革命的新境界,這闡明了黨的自我革命與全面從嚴(yán)治黨的邏輯關(guān)系

◇只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件,腐敗現(xiàn)象就不會根除,我們的反腐敗斗爭也就不可能停歇

◇堅決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義,深入整治損害黨的形象、群眾反映強烈的享樂主義、奢靡之風(fēng)

◇完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系,使各項監(jiān)督更加規(guī)范、更加有力、更加有效

◇一體推進(jìn)追逃防逃追贓,推動重點個案攻堅,實現(xiàn)了“天網(wǎng)行動”的新升級

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上深刻指出,黨的十八大以來,全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就,產(chǎn)生了全方位、深層次影響,必須長期堅持、不斷前進(jìn)。

習(xí)近平總書記的重要講話,深刻總結(jié)新時代黨的自我革命的成功實踐,強調(diào)堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖,堅持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。這為新形勢下縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了行動綱領(lǐng),也為黨在第二個百年奮斗目標(biāo)新征程中繼續(xù)堅持自我革命奠定了重要基礎(chǔ)。

此次中央紀(jì)委全會對推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展進(jìn)行了周密部署,結(jié)合當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的形勢與任務(wù)提出了一系列新論斷、新方向、新要求,“六個必須”“九個堅持”為繼續(xù)打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)提供了方向指引,充分彰顯出中國共產(chǎn)黨堅定不移反對腐敗的政治決心從未改變。

以黨的自我革命戰(zhàn)略思想引領(lǐng)全面從嚴(yán)治黨

如何跳出歷史周期率,是中國共產(chǎn)黨一直以來始終思考的重大命題,也是保證我們黨長期執(zhí)政必須回答好的核心問題。

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在總結(jié)運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗基礎(chǔ)上,明確提出黨的自我革命的戰(zhàn)略思想,將自我革命擺在突出位置,不斷清除損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素,不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,成功探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的又一有效路徑,使黨在新時代煥發(fā)出強有力的生機活力。

習(xí)近平總書記在此次中央紀(jì)委全會上指出,全面從嚴(yán)治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐,開辟了百年大黨自我革命的新境界。這是對全面從嚴(yán)治黨重要地位的深刻論斷,闡明了黨的自我革命與全面從嚴(yán)治黨的邏輯關(guān)系。

黨的十八大以來,黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,直面黨內(nèi)存在的頑瘴痼疾,以刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的政治勇氣推出了一系列重大舉措,創(chuàng)新性提出不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo),推動反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn),清除了黨、國家、軍隊內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患,全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用得到充分發(fā)揮。

自我監(jiān)督是世界性難題,是國家治理的“哥德巴赫猜想”。中國共產(chǎn)黨為世界政黨提供了管黨治黨新經(jīng)驗。實踐充分表明,中國共產(chǎn)黨能夠依靠自身力量發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差,深化改革、強化治理,推動管黨治黨和執(zhí)政能力整體提升。

科學(xué)謀劃精準(zhǔn)施治推進(jìn)反腐敗工作

習(xí)近平總書記在此次中央紀(jì)委全會上指出,我們必須清醒認(rèn)識到,腐敗和反腐敗較量還在激烈進(jìn)行,并呈現(xiàn)出一些新的階段性特征,防范形形色色的利益集團成伙作勢、“圍獵”腐蝕還任重道遠(yuǎn),有效應(yīng)對腐敗手段隱形變異、翻新升級還任重道遠(yuǎn),徹底鏟除腐敗滋生土壤、實現(xiàn)海晏河清還任重道遠(yuǎn),清理系統(tǒng)性腐敗、化解風(fēng)險隱患還任重道遠(yuǎn)。

“四個任重道遠(yuǎn)”充分證明當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。據(jù)統(tǒng)計,2021年全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案63.1萬件,處分62.7萬人,數(shù)據(jù)也說明腐敗和反腐敗的較量遠(yuǎn)未停止。只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件,腐敗現(xiàn)象就不會根除,我們的反腐敗斗爭也就不可能停歇。

黨的十八大以來,反腐敗工作成效顯著。

聚焦重點領(lǐng)域精準(zhǔn)推進(jìn)反腐敗斗爭。黨的十八大以來特別是十九大以來,黨中央緊緊盯住重點領(lǐng)域,科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)施治推進(jìn)各領(lǐng)域反腐敗工作。2021年各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦國企、金融、政法、糧食購銷、開發(fā)區(qū)建設(shè)等重點領(lǐng)域開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì),以點帶面深化反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,取得了顯著成果。

習(xí)近平總書記在此次中央紀(jì)委全會上進(jìn)一步要求,要加強對黨中央惠民利民、安民富民各項政策落實情況的監(jiān)督,集中糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域群眾反映強烈的突出問題,鞏固深化掃黑除惡專項斗爭、政法隊伍教育整頓成果,讓群眾從一個個具體問題的解決中切實感受到公平正義。

深入推進(jìn)管黨治黨實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央繼承和發(fā)展馬克思主義建黨學(xué)說,總結(jié)運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗,對建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的規(guī)律性認(rèn)識達(dá)到新的高度。

在實踐方面,以雷霆之勢反腐懲惡,形成了諸多重大經(jīng)驗成果;在理論方面,具有中國特色的反腐敗理論創(chuàng)新成果豐碩,推動建立紀(jì)檢監(jiān)察一級學(xué)科,為廉政建設(shè)提供理論支撐;在制度方面,加快理論與實踐成果的制度轉(zhuǎn)化,堅持構(gòu)建管黨治黨制度規(guī)范體系,為推進(jìn)偉大自我革命提供制度保障。

作風(fēng)建設(shè)成果穩(wěn)步轉(zhuǎn)化為治理效能

學(xué)習(xí)黨史,就要傳承紅色基因。其中的關(guān)鍵,就是繼承弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。

黨的十八大以來,黨中央深刻總結(jié)作風(fēng)建設(shè)的歷史經(jīng)驗,明確提出在新時代要繼承弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。

習(xí)近平總書記在此次中央紀(jì)委全會上強調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神,持之以恒推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)、教育、宣傳,引導(dǎo)全黨堅定歷史自信,讓初心使命在內(nèi)心深處真正扎根,把忠誠于黨和人民落到行動上,繼承弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),為黨和人民事業(yè)赤誠奉獻(xiàn),在新的趕考之路上考出好成績。

中國共產(chǎn)黨歷來重視黨的作風(fēng)建設(shè),將作風(fēng)建設(shè)視為黨的生命線。黨的十八大以來,黨中央從制定和落實中央八項規(guī)定破題,十年來堅持以上率下,以持之以恒整治“四風(fēng)”的定力狠抓作風(fēng)問題,剎住了一些過去被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng),糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾,黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣為之一新。

習(xí)近平總書記在此次中央紀(jì)委全會上指出,要加固中央八項規(guī)定的堤壩,鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。

我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民,一旦脫離群眾就會失去生命力,全面從嚴(yán)治黨必須從人民群眾反映強烈的作風(fēng)問題抓起,比如對群眾反映強烈的公款吃喝、餐飲浪費等歪風(fēng)陋習(xí)露頭就打、反復(fù)敲打。

形式主義、官僚主義是黨和國家事業(yè)發(fā)展的大敵。在此次中央紀(jì)委全會上,習(xí)近平總書記強調(diào),要從領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,樹立正確政績觀,尊重客觀實際和群眾需求,強化系統(tǒng)思維和科學(xué)謀劃,多做為民造福的實事好事,杜絕裝樣子、搞花架子、盲目鋪攤子。

此次中央紀(jì)委全會明確,堅決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義,深入整治損害黨的形象、群眾反映強烈的享樂主義、奢靡之風(fēng),查處不尊重規(guī)律、不尊重客觀實際和群眾需求的亂作為問題以及推諉扯皮、玩忽職守、不思進(jìn)取的不作為問題。

黨和國家監(jiān)督體系協(xié)同發(fā)展

健全完善黨和國家監(jiān)督體系,推動國家監(jiān)察體制改革,構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動格局,構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的機制,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的重大創(chuàng)新成果。

習(xí)近平總書記在此次中央紀(jì)委全會上強調(diào),要完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系,使各項監(jiān)督更加規(guī)范、更加有力、更加有效。

在黨和國家監(jiān)督實踐中,紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四個監(jiān)督”全覆蓋得到了高質(zhì)量統(tǒng)籌推進(jìn),圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步加強上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委、派出機關(guān)對派駐機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),加強對駐在部門機關(guān)紀(jì)委履職情況的監(jiān)督指導(dǎo)。

強化對重點人群的監(jiān)督,是黨的十八大以來黨中央多次強調(diào)的監(jiān)督思路。大量腐敗案例充分證明,“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”始終是腐敗易發(fā)多發(fā)人群以及被“圍獵”的主要對象。

2021年,《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》出臺,對“一把手”和同級以及下級領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督提出了詳細(xì)要求,為對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”開展全方位監(jiān)督提供了制度依據(jù)。

習(xí)近平總書記在此次中央紀(jì)委全會上強調(diào),各級黨委(黨組)要履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責(zé)任,突出加強對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。此次中央紀(jì)委全會還明確提出,要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)等情況的監(jiān)督。

加強年輕干部教育管理監(jiān)督,教育引導(dǎo)年輕干部成為黨和人民忠誠可靠的干部,是守住拒腐防變防線的重要一環(huán)。

習(xí)近平總書記在此次中央紀(jì)委全會上指出,年輕干部一定要有清醒的認(rèn)識,經(jīng)常對照黨的理論和路線方針政策、對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)、對照初心使命,看清一些事情該不該做、能不能干,守住拒腐防變的防線。

國際反腐敗合作的中國方案贏得共識

深入推進(jìn)反腐敗國際合作,是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,也是保持反腐敗震懾效應(yīng)的關(guān)鍵基礎(chǔ)。

近年來,中國向世界宣示反腐敗國際合作新主張,主動提出一系列反腐敗國際合作倡議,倡議構(gòu)建國際反腐新秩序。習(xí)近平總書記在重大多雙邊外交活動中圍繞合作打擊跨國腐敗等問題進(jìn)行重要論述,廣泛凝聚了國際共識。

一體構(gòu)建追逃防逃追贓機制。黨的十八大以來,隨著“天網(wǎng)行動”的持續(xù)開展,反腐敗國際追逃追贓取得了顯著成效,“紅色通緝令”歸案人員不斷攀升。習(xí)近平總書記指出,要加大國際追逃追贓力度,推動二十國集團、亞太經(jīng)合組織、《聯(lián)合國反腐敗公約》等多邊框架下的國際合作,實施重大專項行動,把懲治腐敗的天羅地網(wǎng)撒向全球,讓已經(jīng)潛逃的無處藏身,讓企圖外逃的丟掉幻想。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委按照黨中央部署,一體推進(jìn)追逃防逃追贓,推動重點個案攻堅,實現(xiàn)了“天網(wǎng)行動”的新升級。

加強境外企業(yè)合規(guī)建設(shè)和廉潔風(fēng)險防控。黨的十八大以來,“一帶一路”建設(shè)成為中國對外開放的重要平臺。中國企業(yè)作為廉潔絲綢之路的重要參與者和建設(shè)者,其廉潔合規(guī)狀況直接關(guān)乎國家形象。

為有效提高中國企業(yè)在境外經(jīng)營過程中的廉潔合規(guī)管理水平,中央紀(jì)委國家監(jiān)委持續(xù)推進(jìn)企業(yè)境外腐敗治理工作,不斷強化對境外投資經(jīng)營等領(lǐng)域的廉潔風(fēng)險防控,連續(xù)舉辦“一帶一路”參與企業(yè)合規(guī)經(jīng)營培訓(xùn)班,推動開展企業(yè)廉潔合規(guī)問題研究,推進(jìn)中國企業(yè)在境外經(jīng)營中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

(作者為清華大學(xué)黨委副書記、廉政與治理研究中心主任,國家監(jiān)委特約監(jiān)察員)

編輯:邱收

2022年01月24日 17:51:18

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