9月3日，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長白重恩在2021服貿(mào)會中國電子商務(wù)大會上表示，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為非常重要的新的生產(chǎn)要素，對數(shù)據(jù)的治理也變得更加迫切。“很多數(shù)據(jù)來自個人，個人對隱私、利益很關(guān)注，在數(shù)據(jù)治理中應(yīng)考慮個人權(quán)益。”
“如果說能源是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的血液，數(shù)據(jù)就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的血液。”白重恩說，但數(shù)據(jù)給我們帶來的影響，要遠(yuǎn)比其他傳統(tǒng)要素更為復(fù)雜，因此，對數(shù)據(jù)的治理也變得更加迫切。他認(rèn)為數(shù)據(jù)作為一個要素還非常新，所以很多理論的研究和實踐還處于一個探索階段。盡管目前已有一些數(shù)據(jù)治理的具體措施，但在實施上還存在不確定性，一些措施還沒有形成法律法規(guī)。
他表示，在數(shù)據(jù)的使用中還存在很多問題，這些問題如果只靠企業(yè)來自律，或者只靠個人和企業(yè)自身來保護(hù)自己的權(quán)益，是不夠的，需要有一個治理的框架，“由政府或者行業(yè)協(xié)會、其他形式給我們提供一些規(guī)則。”這些問題包括對個人信息的保護(hù)，數(shù)據(jù)的權(quán)屬，數(shù)據(jù)可能帶來的國家安全問題以及對公共利益的影響等。另外，數(shù)據(jù)流通起來后的一些技術(shù)問題，比如數(shù)據(jù)對接在技術(shù)上存在的困難；有沒有激勵政策能讓數(shù)據(jù)流通起來，形成更大的價值，以及在流通過程中，數(shù)據(jù)怎樣得到更好的保護(hù)？數(shù)據(jù)產(chǎn)生的價值如何分配等。
而要解決這些問題，就要思考要遵循何種原則，白重恩認(rèn)為，應(yīng)該遵循5個基本原則，包括在數(shù)據(jù)治理中考慮個人權(quán)益；平衡社會利益；同時讓效率得以體現(xiàn)。改善效率很重要的方面就是創(chuàng)新，怎樣保護(hù)創(chuàng)新的動力？這是在數(shù)據(jù)治理中要考慮的問題。此外，利益的分配需要公平，尤其數(shù)字經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)活動可能相對集中，如何保證公平成為了一個更大的挑戰(zhàn)。
他認(rèn)為，在采集數(shù)據(jù)、利用數(shù)據(jù)和讓數(shù)據(jù)流通各個環(huán)節(jié)也應(yīng)該重視個人權(quán)益的保護(hù)，比如采集數(shù)據(jù)，如果向消費(fèi)者采集數(shù)據(jù)，應(yīng)該把使用數(shù)據(jù)的目的說清楚，征得消費(fèi)者的同意，收集數(shù)據(jù)后對于數(shù)據(jù)的儲存、流通要有比較嚴(yán)格的保護(hù)措施，制定數(shù)據(jù)的使用規(guī)范。同時還要考慮如何讓個人權(quán)益得到保障，“因為數(shù)據(jù)可能來自千千萬萬的個人，所以我們要考慮如何讓個人的權(quán)益得到保障。可以利用區(qū)塊鏈等科技手段對個人信息的使用進(jìn)行收費(fèi)，并分配給個人。技術(shù)上可以做到，怎么做需要規(guī)范。”
（作者為清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長）
編輯：李華山
