當(dāng)前，隨著我國高等教育普及化時(shí)代的到來，不同于學(xué)術(shù)型博士的專業(yè)博士越來越得到公眾認(rèn)可。特別是2020年9月22日，國家多部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展的意見》以來，大力發(fā)展以專業(yè)博士為代表的專業(yè)學(xué)位研究生教育，已經(jīng)成為促進(jìn)中國教育現(xiàn)代化建設(shè)、支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個(gè)重要手段。
然而，由于此類博士在我國的發(fā)展歷時(shí)尚不及前者，因此在招生范圍以及人才培養(yǎng)方式等方面，依然存在一定的問題。
這其中的一個(gè)代表便是教育博士。
作為目前我國專業(yè)學(xué)位中已經(jīng)開設(shè)的一個(gè)博士專業(yè)學(xué)位類別，教育博士最早發(fā)源于美國，隨后被各國借鑒與發(fā)展。截至目前，教育博士在世界范圍內(nèi)已經(jīng)有了近百年的歷史。經(jīng)過長時(shí)間的發(fā)展，教育博士現(xiàn)已成為一種典型的博士專業(yè)學(xué)位。
在我國，教育博士也已經(jīng)有10多年的開設(shè)歷史。2008年底，我國國務(wù)院學(xué)位委員會審議并通過了《教育博士專業(yè)學(xué)位設(shè)置方案》，決定設(shè)置和試辦教育博士專業(yè)學(xué)位，并于2010年在清華大學(xué)等全國15所大學(xué)正式開始招生。
目前，我國教育博士的招生對象大部分是各級各類學(xué)校的教師與管理人員，這是由于教育博士在招生時(shí)，都遵循了國家有關(guān)部門所規(guī)定的“暫不招收教育行政機(jī)關(guān)、社會教育機(jī)構(gòu)工作人員”的原則。另外，該學(xué)位在教育領(lǐng)導(dǎo)與管理領(lǐng)域的招生人數(shù)最多，比例約為70%左右。
在2008年底，《教育博士專業(yè)學(xué)位設(shè)置方案》正式發(fā)布之前，教育部官方網(wǎng)站上曾有一個(gè)關(guān)于教育博士設(shè)置的群眾來信詢問。教育部的答復(fù)是：為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展需要，2007年，國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室開展了專業(yè)學(xué)位總體設(shè)計(jì)研究工作，擬借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國國情，總體設(shè)計(jì)我國專業(yè)學(xué)位發(fā)展規(guī)劃，并啟動了教育博士專業(yè)學(xué)位的專家論證工作。
由此可見，我國教育博士的設(shè)置與發(fā)展在根本上是“為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展需要”，并且過程中需要“借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國國情”。然而，招生對象“暫不招收教育行政機(jī)關(guān)、社會教育機(jī)構(gòu)工作人員”的要求，是否符合國際上的經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀?/p>
對此，筆者專門對美國的教育博士招生對象做了一個(gè)較為系統(tǒng)的調(diào)研，主要發(fā)現(xiàn)如下——
其一，哈佛大學(xué)。哈佛大學(xué)教育博士在2013年秋季招收了最后一批學(xué)生，目前僅有教育哲學(xué)博士（Ph.D）和教育領(lǐng)導(dǎo)博士（Ed.L.D.）兩種項(xiàng)目。該校的教育博士項(xiàng)目比較復(fù)雜，國內(nèi)對其學(xué)術(shù)探討較多，筆者在此不做贅述。本文僅想強(qiáng)調(diào)，目前哈佛大學(xué)的教育領(lǐng)導(dǎo)博士（Ed.L.D.）項(xiàng)目的招生對象并未限制在“各級各類學(xué)校”的人員，而是涵蓋了“非營利組織、政府機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)的教育工作者”。
其二，哥倫比亞大學(xué)。哥倫比亞大學(xué)目前也有教育博士項(xiàng)目，其招生對象也并未對企業(yè)人員與政府工作人員進(jìn)行限制，錄取與否主要是看申請對象是否專業(yè)對口，以及是否有相關(guān)的研究能力和意愿。目前其教育博士項(xiàng)目的在讀學(xué)生中，既有中小學(xué)校長，也有一些教育非政府組織（NGO）的管理人員，還有教育行政部門的官員。
其三，賓夕法尼亞大學(xué)。賓夕法尼亞大學(xué)有多個(gè)教育博士項(xiàng)目，每個(gè)教育博士項(xiàng)目都沒有明確表示其招生對象要排除某個(gè)群體或者限定在特定群體內(nèi)，其官方網(wǎng)站上羅列的校友現(xiàn)有職業(yè)中，包括但不限于教育行政部門官員、教育非政府組織、教育企業(yè)的人員。
其四，密歇根大學(xué)。密歇根大學(xué)的教育博士項(xiàng)目也沒有明確說不招收特定背景的人員，該校相關(guān)網(wǎng)站展示的畢業(yè)生既有來自大學(xué)的，也有來自中小學(xué)，乃至于政府部門和教育公司的。
其五，北卡羅來納州立大學(xué)。這是筆者查到的有明確限定招生對象的唯一一所美國大學(xué)。北卡羅來納州立大學(xué)目前有三個(gè)教育博士項(xiàng)目。其中，教育領(lǐng)導(dǎo)力教育管理項(xiàng)目要求申請人有北卡州小學(xué)校長執(zhí)照；社區(qū)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力項(xiàng)目希望招收社區(qū)大學(xué)的老師；但教育科技的項(xiàng)目對于申請人職業(yè)沒有任何限制。
綜上所述，在美國，越是高水平的大學(xué)，對于教育博士項(xiàng)目的招生對象越?jīng)]有限制，可見目前我國教育博士的招生對象“暫不招收教育行政機(jī)關(guān)、社會教育機(jī)構(gòu)工作人員”并不符合美國的經(jīng)驗(yàn)。
那么，我國教育博士的招生對象是否反映了社會需求呢？筆者也針對教育行政部門、教育相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)做了一個(gè)簡單的關(guān)于就讀教育博士的意愿情況調(diào)研，被調(diào)查機(jī)構(gòu)的人員中，就讀教育博士的意愿相當(dāng)強(qiáng)烈。
事實(shí)上，為了實(shí)現(xiàn)《中國教育現(xiàn)代化2035》中的“建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系……形成全社會共同參與的教育治理新格局”的國家戰(zhàn)略目標(biāo)，包括各級各類學(xué)校、教育行政部門、教育非政府組織、教育企業(yè)在內(nèi)的所有教育組織與機(jī)構(gòu)的人員，都很有必要進(jìn)行教育博士的學(xué)習(xí)。
總之，無論是國際經(jīng)驗(yàn)還是國內(nèi)需求，都表明我國教育博士可以適當(dāng)擴(kuò)大招生對象范圍，向教育行政部門、教育企業(yè)人員開放。如果說貿(mào)然全面放開會存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，則可以先在一些高水平大學(xué)進(jìn)行試點(diǎn)。
（作者系清華大學(xué)教育研究院長聘副教授）
編輯：邱收
