40多年來，中央處理港澳問題形成了一套十分成熟的模式，即先由黨中央形成政策，然后再把政策法律化，再貫徹實施法律，充分彰顯了法治思維和法治方式治國理政的鮮明特點。
中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民完成“一國兩制”入憲入法，領(lǐng)導(dǎo)港澳的回歸大業(yè)。港澳回歸后，又領(lǐng)導(dǎo)基本法的實施，及時解決基本法實施中產(chǎn)生的一系列問題。比如，面對香港回歸以來最為嚴峻的局面，中共十九屆四中全會作出建立健全特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定。2020年，全國人大及其常委會出臺實施香港國安法，香港迅速止暴制亂，由亂及治。中央處理香港澳門問題的模式，既保證了香港澳門問題能夠得到及時完滿解決，也為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化積累了經(jīng)驗。
這充分說明，“一國兩制”首先是執(zhí)政黨的事業(yè)，是執(zhí)政黨的創(chuàng)造。中國共產(chǎn)黨是“一國兩制”的創(chuàng)造者、實踐者和捍衛(wèi)者。沒有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，就沒有“一國兩制”的提出及其法律化，也就沒有“一國兩制”的成功實踐，實踐過程中發(fā)生的問題也不可能及時得到糾正。沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，港澳就不可能保持繁榮穩(wěn)定。
香港社會一些人不愿意正視中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全中國、領(lǐng)導(dǎo)“一國兩制”事業(yè)這個現(xiàn)實；還有一些人不斷抹黑、攻擊甚至配合境外反共反華勢力試圖顛覆中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。這是香港不斷產(chǎn)生嚴重政治問題的根源。1997年7月1日香港回歸祖國，不僅是重新納入國家的憲制體系和治理體系當中，而且也是正式納入中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)體系。只有正確認識、自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，“一國兩制”才能行穩(wěn)致遠。
（作者系清華大學(xué)港澳研究中心主任、教授）
（編者注：摘登自《人民日報》“中國共產(chǎn)黨與‘一國兩制’”主題論壇發(fā)言摘編：續(xù)寫新時代“一國兩制”實踐嶄新篇章）
編輯：李華山
