4月10日，在清華五道口首席經濟學家論壇上，清華大學國家金融研究院院長、IMF原副總裁朱民表示，2021年宏觀政策要推動經濟增長和平衡并重，不能讓疫情帶來的不平衡形成持久性傷痕。今年宏觀政策的目標包括三重任務，一要修補疫情帶來的不平衡，二要推動經濟強勁增長，三要面向未來的結構優(yōu)化。
2020年暴發(fā)的疫情造成經濟巨大衰退，各國政府主要關注如何走出疫情、推動經濟反彈，推出了史無前例的財政和貨幣政策，總量是主要的政策目標。
2020年年末的數(shù)據(jù)顯示，全球經濟衰退3.3%。朱民指出，衰退背后，經濟結構、經濟活動也出現(xiàn)了一個新的不平衡，疫情對不同產業(yè)、不同居民、不同地區(qū)產生不同影響，最典型即表現(xiàn)在發(fā)達國家和發(fā)展中國家的差距，鴻溝在拉大，這很令人不安。
朱民列舉了幾個不平衡，如發(fā)達國家去年總體用了12%以上的財政刺激，新經濟國家用了約8%，發(fā)展中國家只有5%-6%的財政資金，沒有財政空間是因為沒有國際通用的儲備貨幣的貨幣地位，這是一個新現(xiàn)象，可能也會影響今后發(fā)展。
又如婦女及低收入、低技術的年輕人在疫情中受到的影響遠遠大于平均勞動力，就業(yè)結構也發(fā)生了變化，幾乎又有近1億人重新回到赤貧境地。“這是國與國之間結構變化，也是國內產業(yè)之間及不同就業(yè)人群等一系列變化，特別需要引起關注。”朱民說。
從我國來看，2020年是世界上唯一實現(xiàn)經濟正增長的大國，但我們也看到整個經濟活動的不平衡，如從總供給側來看，工業(yè)反彈很強，服務業(yè)反彈很弱，旅游業(yè)跌了近60%，餐飲業(yè)跌了約三分之一，這些都是和人密切接觸的服務業(yè)。
而在過去十年間，我國其實是在走向服務經濟，服務的比重一直在逐年上升。朱民進一步稱，雙循環(huán)有一個很重要的立腳點就是國內市場，疫情卻對根本的結構和經濟活動趨勢產生了逆向沖擊，這就需要考慮我們的方向應該怎么走。
朱民表示，在這個階段，總量不重要，重要的是結構和質量。我們要修補不平衡，回到自己的結構和發(fā)展的基礎框架上，而不能由此形成一個持久性的傷痕。他強調，過去近百年的各種危機，政策上最容易犯的一個錯誤就是過度地看總量、忽視結構，以至于危機變成結構變化的轉折點，制造了一個持久性的傷痕，需要花相當長的時間來修正并改進。
“2021年政策要偏重結構，修正疫情造成的結構不平衡，這是一件特別重要的事情。”朱民表示，同時還要面向未來，看到我們的老齡化，看到碳中和起步巨大的發(fā)展范式的改變，看到數(shù)字化轉型，推動整個經濟朝這三個方向走，從而能把中國經濟放到一個永久性的、綠色的、可持續(xù)的、新的發(fā)展軌道上。
編輯：李華山
