教育部：橫向科研經(jīng)費(fèi)不歸項(xiàng)目負(fù)責(zé)人個人所有
來源：中國青年報(bào) 2013-1-2 原春琳
教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人昨天糾正了橫向科研經(jīng)費(fèi)屬于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人個人所有的觀念。這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),，不管是縱向科研經(jīng)費(fèi),，還是橫向科研經(jīng)費(fèi)，應(yīng)全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,。
教育部2012年12月31日在官方網(wǎng)站上公布了關(guān)于加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理、加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理和規(guī)范高?？蒲行袨榈?個文件,。這位負(fù)責(zé)人介紹了文件出臺的背景：近年來，高校承擔(dān)的科研項(xiàng)目和籌措的科研經(jīng)費(fèi)均呈現(xiàn)大幅增長趨勢,。在科研經(jīng)費(fèi)使用管理過程中,，有少數(shù)高校存在管理意識淡薄、管理制度不健全,、制度執(zhí)行不嚴(yán)格,、資金使用效益不高等問題，尤其是個別科研人員違紀(jì)違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象時有發(fā)生,，有的甚至違法犯罪,，受到法律制裁。
這位負(fù)責(zé)人說，3個文件就建立配套的監(jiān)督檢查措施和獎懲制度作出具體規(guī)定,，從制度上對科研管理工作的程序予以明確規(guī)范,，加強(qiáng)了對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化了責(zé)任追究,。
以《教育部財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)中央部門所屬高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的意見》為例，首次明確院系科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管責(zé)任,，建立健全學(xué)校,、院系、課題組三級科研經(jīng)費(fèi)管理體制,；進(jìn)一步明確學(xué)校預(yù)算管理責(zé)任和權(quán)限,，建立財(cái)政資金支持的科研項(xiàng)目預(yù)算評審制度，規(guī)范了預(yù)算調(diào)整程序,；加強(qiáng)間接費(fèi)用管理,，明確費(fèi)用計(jì)提方式；完善科研績效管理辦法,，建立鼓勵創(chuàng)新,、體現(xiàn)科研實(shí)績的科研人員績效管理機(jī)制；劃出高壓紅線,，嚴(yán)禁以任何方式套取,、挪用、侵占科研經(jīng)費(fèi),，嚴(yán)肅懲處違規(guī)違紀(jì)行為,。
《加強(qiáng)高校科研項(xiàng)目管理的意見》要求高校優(yōu)化考核與監(jiān)督機(jī)制,，其中包括創(chuàng)新考核評價機(jī)制,，建立創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的考核、評價和獎勵制度,；健全誠信體系,，建立科研人員科研誠信檔案；強(qiáng)化監(jiān)督管理職責(zé),，有計(jì)劃地開展全過程檢查和審計(jì),；建立有效獎懲制度等。
