美國再起學(xué)貸之爭
來源：人民日報 2013-6-2 溫憲
5月31日，美國總統(tǒng)奧巴馬出現(xiàn)在白宮玫瑰園，站在一些剛結(jié)束期末考試的美國大學(xué)生前面，抨擊國會眾議院關(guān)于斯塔福德學(xué)生貸款利率的議案，說“這意味著每位借貸學(xué)生額外增添了1000美元債務(wù)”。眾議院議長博納立即反擊，稱這是奧巴馬為自己在政治上加分的“噱頭”。
學(xué)生貸款利率問題是美國兩黨政治中的老話題。美國《1965年高等教育法》有向符合條件的大學(xué)生提供助學(xué)貸款的條款。1988年，為表彰共和黨參議員斯塔福德為高等教育所做工作，國會將聯(lián)邦保障大學(xué)生貸款計劃更名為斯塔福德學(xué)生貸款。2007年，民主黨在國會眾議院取得多數(shù)席位后，將斯塔福德學(xué)生貸款利率定在3.4%，5年后這一利率將自動翻番至6.8%。因2012年為大選年，將學(xué)貸利率上調(diào)會影響740萬學(xué)生手中選票的去向。經(jīng)過一番碰撞與權(quán)衡，兩黨最終達(dá)成妥協(xié)，將3.4%的學(xué)貸利率再延長一年到2013年7月1日。
目前距7月1日不到一個月，如何處置該問題又成為繞不掉的難題。共和黨占多數(shù)的眾議院上周達(dá)成學(xué)貸利率隨市場調(diào)整的意向，即在未來10年間，大學(xué)生貸款利率每年基于國債利率調(diào)整，再另加2.5%，但最終不超過8.5%的上限；研究生貸款利率則是每年國債利率再加4.5%，最終不超過10.5%。美國國會預(yù)算辦公室預(yù)計，根據(jù)這一計劃，2014年美國大學(xué)生貸款利率將為5%，2018年則上升為7.7%。
奧巴馬認(rèn)為眾院的做法“沒有將學(xué)貸利率鎖定在低水平，使來自低收入家庭的學(xué)生沒有保障。”博納當(dāng)日發(fā)表聲明說，府院間的分歧并不大，奧巴馬借此大作文章，是“卑劣的黨派政治”做法。他同時指責(zé)民主黨控制的參議院不作為。
參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖里德在一項聲明中說，參議院下周將就延長學(xué)貸利率3.4%兩年的動議進行表決。白宮發(fā)言人厄內(nèi)斯特5月31日表示，白宮對參議院的議案表示支持。
美國兩黨圍繞大學(xué)生貸款利率斗法的背后是“公平”與“效率”之爭。美國債務(wù)纏身，寅吃卯糧，諸多社會福利舉措有著難以為繼的隱憂。但與此同時，美國高等教育負(fù)擔(dān)沉重，大學(xué)生助學(xué)貸款不僅關(guān)乎低收入家庭子女能否享受高等教育，更與美國在全球人才競爭中的前景息息相關(guān)。在此情形下，美國兩黨在此問題上的不同理念使得鐘擺在“公正”與“效率”間來回擺動，進而演繹成一幕幕政壇爭斗。
