全國大學(xué)生兵典型約90%來自海淀 海淀大學(xué)生兵約90%立功受獎
解密院校征兵的“海淀模式”
來源：北京日報 2013-07-29 周景紅 劉洋 石海峰
從“北大驕子”高明到“中國大學(xué)生自強(qiáng)之星”萬一，從“清華第一女兵”賈娜到“我國第一代女子導(dǎo)彈操作號手”王曉麗……
北京高校國防教育協(xié)會最近一項調(diào)查顯示，全國全軍及各軍區(qū)軍兵種近年宣傳的大學(xué)生士兵典型中，約90%是海淀區(qū)向部隊輸送的兵員。6月份召開的首都高校大學(xué)生征兵工作啟動儀式上，海淀學(xué)子攜筆從戎的故事成為激勵當(dāng)代大學(xué)生報名應(yīng)征的鮮活教材。在我國對征兵時間進(jìn)行改革、把院校作為征兵“主戰(zhàn)場”的大背景下，海淀區(qū)的做法能給我們帶來有益借鑒。
大學(xué)生士兵比例從1%升至75%
海淀區(qū)作為全國首批試點(diǎn)單位，早在2001年就率先在北京科技大學(xué)征集大學(xué)生士兵。經(jīng)過12年實(shí)踐摸索，已將轄區(qū)內(nèi)27所公辦高校、3所民辦高校納入征集范圍。在該區(qū)向部隊輸送的兵員中，大學(xué)生士兵的比例由最初不足1%攀升至去年的75%。截至目前，該區(qū)已實(shí)現(xiàn)由“社會選兵”向“院校選兵”的轉(zhuǎn)變，形成以征集高學(xué)歷、高素質(zhì)青年為主體的“海淀模式”，并多次被評為全國和北京市的征兵工作先進(jìn)單位。
畢業(yè)離校時節(jié)，北京科技大學(xué)20名報名參軍的應(yīng)屆畢業(yè)生卻不愁住處。被確定為預(yù)征對象后，校征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組特批他們免費(fèi)在校居住。12年間，北科大共向部隊輸送100名優(yōu)秀兵員。
按照屬地管理原則，海淀高校的征兵工作受區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)。海淀區(qū)征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)長和23個相關(guān)委辦局主要領(lǐng)導(dǎo)組成，辦公室設(shè)在海淀區(qū)人武部。隨著院校征兵范圍擴(kuò)大，海淀區(qū)按照這種模式，指導(dǎo)轄區(qū)30所高校逐個成立征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由學(xué)生工作部、武裝部等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，辦公室設(shè)在校武裝部。
不久前，清華大學(xué)黨委副書記史仲愷千里迢迢趕到西藏，以學(xué)校征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長的身份看望了在這里服役的“清華赴藏第一兵”吳毅恒。清華大學(xué)目前共有55名學(xué)子入伍，學(xué)校都曾在“非征兵季”去看望過。高校兵役機(jī)構(gòu)成立后，均已達(dá)到“征兵領(lǐng)導(dǎo)小組常態(tài)化、征兵辦公室規(guī)范化、征兵隊伍專業(yè)化”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
海淀區(qū)人武部政委田敬軍介紹說，他們每年都要劃撥高校征兵經(jīng)費(fèi)，對于任務(wù)完成好的單位，在征兵結(jié)束后予以表彰獎勵；對于消極對待任務(wù)的單位，及時進(jìn)行約談、通報批評、登報曝光。12年來，海淀高校未發(fā)生一起責(zé)任退兵，海淀大學(xué)生士兵約九成在服役期間立功受獎，其中包括1個一等功、9個二等功；高校武裝部老師先后20余次參加國防部征兵辦、北京市征兵辦召開的研討會，為國家和北京市兵役制度改革和開展征集大學(xué)生士兵工作提供了智力支持。
一季征兵四季動員
今年調(diào)整征兵時間，“征兵宣傳月”趕上學(xué)校放暑假，有人稱之為“空巢期”。對北京體育大學(xué)而言，這種擔(dān)憂并不存在。該校今年有16個參軍指標(biāo)，首批報名就來了240名大學(xué)生，平均約15人“競爭”一個名額！
在海淀區(qū)30所高校，這種現(xiàn)象似乎很普遍。7月上旬，區(qū)征兵辦統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，每所高校僅首批報名人數(shù)就比預(yù)分任務(wù)數(shù)多很多，比例大都在3：1以上。海淀區(qū)征兵工作通過“一季征兵、四季動員”，儲備了大量“兵員”。
為向高校“富礦”挖掘兵員潛力，海淀區(qū)平時注重開展“五個一”活動：一場優(yōu)秀大學(xué)生士兵先進(jìn)事跡報告會、一次青年大學(xué)生走軍營活動、一次優(yōu)秀現(xiàn)役軍人家屬和優(yōu)秀士兵代表表彰大會、一次征兵宣傳形象大使進(jìn)校園活動和一場征兵政策咨詢會。退役女兵王曉麗是海淀區(qū)最近兩年的征兵宣傳形象大使，今年的征兵宣傳活動上，她身披綬帶，英姿颯爽，吸引了不少有意愿參軍的大學(xué)生。
高校生活是“役前教育”的重點(diǎn)。在國防教育示范校評選活動中，海淀區(qū)要求高校將征兵宣傳融入新生軍訓(xùn)、軍事選修課、國防教育等“涉軍”活動中。今年，北大報名應(yīng)征的人數(shù)比去年增加了一倍。北京科技大學(xué)“戎程研究會”一項調(diào)查顯示，由于退役大學(xué)生士兵年齡稍長、經(jīng)歷特殊、思想成熟，87%在退役復(fù)學(xué)后擔(dān)任軍訓(xùn)教官、學(xué)校輔導(dǎo)員、學(xué)生干部。北科大今年報名應(yīng)征的大學(xué)生，60%曾受到退役同學(xué)的影響。
6月份，北京理工大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生吳熾昌正在大興參加“卓越工程師”培訓(xùn)，從學(xué)校“綠色夢”QQ群里得知征兵時間調(diào)整的消息，立即返校進(jìn)行了報名。過去征兵宣傳是“面對面”，如今卻要“鍵對鍵”！在全媒體時代，征兵宣傳的手段新穎有效：許多高校網(wǎng)站的顯著位置都放置了征兵宣傳廣告和視頻，許多論壇、貼吧里都有征兵宣傳板塊，許多QQ群、微信群都成了征兵的“客服平臺”。
配套優(yōu)撫精神物質(zhì)雙豐收
趙小女是中國青年政治學(xué)院的退役大學(xué)生士兵。2012年8月，北京市退役大學(xué)生士兵公務(wù)員崗位專場調(diào)劑會上，趙小女以筆試第一名的成績第一個走進(jìn)會場，從39個單位中挑選了永外街道辦事處。
海淀區(qū)委常委、區(qū)人武部部長吳祖安說，為切實(shí)讓盡義務(wù)的人不吃虧，他們努力解決大學(xué)生后顧之憂，為院校征兵提供有力保障。海淀區(qū)近兩年共協(xié)調(diào)出400多個公務(wù)員、事業(yè)單位、國企和非公經(jīng)濟(jì)組織崗位。同時，他們還積極對退役大學(xué)生士兵進(jìn)行“考”前、“聘”前培訓(xùn)，讓他們在定向招錄招聘中更具競爭力。海淀區(qū)在征兵辦公室常年設(shè)立咨詢和監(jiān)督電話，對于符合條件沒有享受到應(yīng)得優(yōu)撫的，積極出面協(xié)調(diào)，近兩年共為10多名退役大學(xué)生士兵解決了復(fù)學(xué)考試、補(bǔ)償學(xué)費(fèi)等方面的問題。
海淀區(qū)規(guī)定：凡從本區(qū)入伍的大學(xué)生士兵，入伍時由區(qū)政府統(tǒng)一發(fā)放“光榮軍屬”牌、士兵權(quán)益告知書，并贈送紀(jì)念品。服義務(wù)兵役期間，按照全區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)給予其家庭優(yōu)撫待遇，包括非京籍大學(xué)生士兵，優(yōu)待金均由區(qū)政府一次性足額支付，退役時給予相應(yīng)自主就業(yè)補(bǔ)助。這種精神和物質(zhì)并重的優(yōu)撫方式，在北京市16個區(qū)縣中是做得比較好的。
名校的退役大學(xué)生士兵不用為工作、留京等發(fā)愁，北京市的一些優(yōu)撫政策對他們的吸引力不大。針對這種情況，海淀區(qū)指導(dǎo)各名校結(jié)合實(shí)際出臺了不少優(yōu)惠政策。《清華大學(xué)在校學(xué)生應(yīng)征入伍優(yōu)撫待遇規(guī)定》就給予了一個頗具吸引力的政策：“服役期間榮立三等功以上或連續(xù)兩年被評為優(yōu)秀士兵、退役復(fù)學(xué)后成績優(yōu)良達(dá)到免試推研基本條件的，可優(yōu)先給予免試讀研資格。”截至目前，該校退役復(fù)學(xué)的28名同學(xué)全部獲得免試讀研資格。
