4萬寒門子弟因“專項生”計劃進名校
受益貧困地區(qū)定向招生專項計劃，13歲“神童”范書愷昨日清華報到；該計劃引導受益者到貧困地就業(yè)
來源：新京報 2013-8-22 郭少峰 涂重航 趙力 許夢娜
昨日，清華新生入學。其中，有60名新生是通過“貧困地區(qū)定向招生專項計劃”，獲得進入清華大學學習機會的。
該計劃從去年起實施，是國家面向集中連片特殊困難地區(qū)考生，給予的一項優(yōu)惠政策。而在不少省份，也制定了相關政策，讓省屬重點高校進一步提高招收農村尤其是貧困地區(qū)學生的比例。貧困地區(qū)的考生，可以通過為其特別設立的批次，報考重點院校，減小競爭壓力。
根據(jù)清華大學招辦的統(tǒng)計，今年22個受益省份，大多數(shù)省份的專項計劃分數(shù)線比統(tǒng)招線低10分左右，讓更多的寒門子弟，有機會走進這所名校。
貧困地區(qū)師生對“專項計劃”評價頗高。也有人質疑，此舉為解決教育資源的不平衡，引發(fā)了新的不公。對此，專家表示，這是過渡時期采取的必要措施，但確實不能解決根本問題。
“專項政策”出臺時，國家有意引導享受政策優(yōu)惠的學生，回貧困地區(qū)就業(yè)。由于沒有強制政策，能否達到效果，現(xiàn)在還不得而知。
昨天，到清華大學報到的山西河曲縣考生范書愷，因為只有13歲，而被賦予了更多的光環(huán)。
除了年齡，范書愷與大多數(shù)清華新生不一樣的地方在于，他是通過清華面向貧困地區(qū)的定向招生專項計劃，進入學校的。今年，范書愷在山西“專項生”中名列第一，被清華機械工程系錄取。
2012年起，根據(jù)國家規(guī)定，部分高校招生時已專門安排適量招生計劃，面向集中連片特殊困難地區(qū)（以下統(tǒng)稱貧困地區(qū)）生源，實行定向招生。
只在貧困地區(qū)內部競爭，競爭壓力減小，使得貧困地區(qū)的一些考生，能以較低的分數(shù)，上更好的學校。
“如果沒有‘專項生’這個政策，書愷很可能到不了清華大學讀書。”范書愷的父親范相說。
單報志愿單批次錄取
根據(jù)估算和最后出來的分數(shù)，范書愷想填報西安交通大學。
聽說“專項生”政策后，范家人開始改變主意。
2012年起，國家決定在高校招生計劃中專門安排適量招生計劃，面向貧困地區(qū)生源實行定向招生，引導和鼓勵學生畢業(yè)后回到貧困地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務。
專項計劃實行單報志愿、單設批次、單獨劃線。
清華大學招辦主任于涵解釋說，各個相關省份會有專門的“專項計劃”的計劃名額，在錄取時跟一批次分數(shù)線不掛鉤，而是在各個省份實行不同的分數(shù)線，根據(jù)不同省份專項計劃實施地區(qū)填報學生的分數(shù)，由高到低予以錄取，“比如說理科安排三個計劃名額，就從中選擇報考清華的理科前三名。單獨批次錄取，不影響一批次，如果清華錄取不了，自動進入一批次錄取環(huán)節(jié)”。
像清華大學、北京大學、復旦大學等高校，去年各自從招生計劃中，專門辟出30個名額，用于支持這一計劃的實施。
范書愷已有師兄師姐，通過該計劃進入清華。
去年，張盼通過“專項生”政策從四川巴中考入清華大學機械專業(yè)。張盼說，自己從錄取、報到一直到入學后的學習生活，和其他批次的被錄取的同學并無二致，不需額外辦任何手續(xù)，交的學費也和其他同學相同。
根據(jù)國家規(guī)定，“專項生”和普通方式錄取學生的不同在于，入學報到時不遷轉戶口，戶籍暫保留在原戶籍所在地。本科期間不能轉學，不能轉專業(yè)。
張盼說，他沒有轉學轉專業(yè)的想法，自己對學校的生活和學習都很適應，成績能排進班里前十。同學大都不知道他是享受了政策的幸運兒，知道了也不會有看法。
“獲得無形的加分”
今年，國務院五部委擴大面向貧困地區(qū)定向招生專項計劃的規(guī)模，將去年面向貧困地區(qū)的1萬名重點高校招生計劃增至3萬名，錄取院校由去年的222所擴大到263所，覆蓋所有“211工程”高校、“985”高校和108所中央部屬高校。
今年，山西36個貧困縣共有806個專項生計劃名額。凡戶籍在上述貧困縣且高中三年在縣高中就讀的學生均可享受“專項生”政策。
報考志愿時，范書愷全家通過多方了解得知，山西省實施“專項生”計劃縣中，僅有一個考生分數(shù)高過范書愷，而清華大學在山西有3個“專項生”指標。
范書愷抓住機遇，填報了清華，順利進入該校深造。
范相評價，“專項生”政策是針對貧困地區(qū)的一項惠民政策，這些地區(qū)教育資源匱乏，教育水平相對低下，學生上名校機會少。有了該政策，大大增加了進名校的機會。
河曲縣教育局有關負責人表示，該政策為貧困地區(qū)的學生帶來了福祉。讓一部分達二本線的考生可以上一本院校，達一本線的考生可以上重點院校；成績更好的考生，比如范書愷，有機會向清華北大這樣的頂級院校“沖鋒”。截至7月18日時，山西河曲縣有40多名考生通過“專項生”政策，考上名校。“該政策讓土生土長的山里娃無形中獲得了至少30分的加分。”
范書愷高考成績601分，而清華大學今年在山西的理科錄取分數(shù)線為630分。張盼去年考了629分，據(jù)他了解，清華去年在四川的錄取線為647分。
于涵介紹，在“專項生”政策優(yōu)惠下，據(jù)統(tǒng)計，在大多數(shù)省份，清華的專項計劃分數(shù)線，會比當?shù)亟y(tǒng)招線低10分左右。
16省份出專項政策
除了國家層面的“專項計劃”，教育部還鼓勵各省（區(qū)、市），在國家擴大農村貧困地區(qū)定向招生專項計劃的基礎上，制訂地方所屬重點高校進一步提高招收農村學生比例的政策措施。
至少有湖北、山西、安徽、新疆、云南、內蒙古、海南、河南、河北、江西等16個省份制定了地方版的“專項計劃”。
以湖北為例，地方版“專項計劃”總數(shù)為400人（不與國家版的計劃數(shù)重合），招生高校有10所，全部安排在第二批本科錄取。
可以參加地方計劃的湖北考生，除了符合國家“專項計劃”的28個“國家級扶貧開發(fā)重點縣”，還新增通山縣、通城縣、崇陽縣等3個貧困地區(qū)。這三個地區(qū)的考生可以填報省專項計劃志愿，但不能填報國家專項計劃。
對于國家和地區(qū)的種種舉措，華中師范大學教育學院教授范先佐評價，之前縣一中模式還能保證縣一中能有一些學生考入好大學，但現(xiàn)在由于城鄉(xiāng)差距太大，教育水平差距太大，縣一中模式也不靈了。而國家和地方的相關政策增加了貧困地區(qū)學生接受高等教育的機會，促進了教育公平；引導貧困地區(qū)基礎教育健康發(fā)展。
也有人質疑，為解決教育資源不平衡問題出臺的專項計劃，可能會引發(fā)新的不公平。對貧困地區(qū)招生錄取政策優(yōu)惠，不如加大對這些地區(qū)的教育投入。
在范先佐看來，該政策在事實上會對一些人有利益上的損害，畢竟一個省的招生規(guī)模有限。但不能否定這一政策實施的必要性，因為縮小教育水平之間的差距需要一個過程，甚至可以說是一個很長的過程，“過渡期間如果不采取這種政策，可能入學比率的差別還要擴大。”
但范先佐也認為，“農村教育水平的提高才是解決問題的根本之道，現(xiàn)在可以說治標不治本”。
難回貧困地區(qū)就業(yè)？
出臺專項計劃時，國家要求積極引導和鼓勵專項生畢業(yè)后到貧困地區(qū)就業(yè)服務。對于畢業(yè)后到貧困地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務的專項生，要按照有關規(guī)定享受學費補償和國家助學貸款代償?shù)葍?yōu)惠政策。
其實，“專項計劃”所涉及的專業(yè)也有所傾向，以適農涉農等農村經濟社會發(fā)展急需專業(yè)為主。如2013年專項計劃涉及專業(yè)為農林、水利、地礦、機械、師范、醫(yī)學等。
于涵解釋說，因為“專項計劃”針對的是連片扶貧地區(qū)，該校確定“專項計劃”所涉專業(yè)時，會根據(jù)各個連片地區(qū)的需求來確定。比如說西南和水利設施比較多的地區(qū)，就多投放水利專業(yè)。一般地區(qū)，多投環(huán)境保護專業(yè)，化工產業(yè)也會放。文科只投放寬口徑的人文專業(yè)方向，鼓勵他們回到家鄉(xiāng)。總之在專業(yè)設置上，跟他們將來回去就業(yè)選擇有一定的對應，“但也不是很精確”。
但于涵也強調，不會跟這些學生簽署協(xié)議必須回當?shù)毓ぷ鳎?ldquo;這跟定向生還不一樣”。
對此，張盼也表達了他的意愿。他打算本科畢業(yè)后接著讀研、出國留學，暫時沒有考慮過以后回家鄉(xiāng)發(fā)展：“我有心報國，但不一定要回老家。”
