讓工科學(xué)生評(píng)價(jià)工程教育
——訪教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心主任吳巖
來(lái)源：科技日?qǐng)?bào) 2014-11-20 楊靖
我國(guó)正在從工程教育大國(guó)邁向工程教育強(qiáng)國(guó)。如何理解工程教育質(zhì)量所處的戰(zhàn)略地位？工程教育質(zhì)量狀況到底怎樣？應(yīng)該從哪些方面對(duì)工程教育質(zhì)量實(shí)施評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)？近日，教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心主任吳巖就《中國(guó)工程教育質(zhì)量報(bào)告》接受了記者采訪。
工程教育對(duì)提升高等教育整體質(zhì)量影響重大
問(wèn)：今年，教育部評(píng)估中心首次研制發(fā)布了《中國(guó)工程教育質(zhì)量報(bào)告（2013年度）》，能否介紹一下報(bào)告發(fā)布是出于什么考慮？
答：一是工程教育質(zhì)量所處的戰(zhàn)略地位。2013年，我國(guó)工程教育規(guī)模世界第一，超過(guò)九成的普通本科高校設(shè)有工科專業(yè)，普通高校工科畢業(yè)生數(shù)、本科工科在校生數(shù)、本科工科專業(yè)布點(diǎn)數(shù)已占到普通高校畢業(yè)生總數(shù)、本科在校生總數(shù)、本科專業(yè)布點(diǎn)總數(shù)的1/3左右。因此，工程教育質(zhì)量會(huì)對(duì)提升高等教育質(zhì)量全局產(chǎn)生影響重大，對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)夢(mèng)至關(guān)重要。
二是積極回應(yīng)政府、社會(huì)和高校新的關(guān)注。黨的十八大后，高等教育全面進(jìn)入以提高質(zhì)量為核心、內(nèi)涵式發(fā)展為特征的新時(shí)期，工程教育質(zhì)量因關(guān)系到國(guó)計(jì)民生、人民生命財(cái)產(chǎn)安全而成為政府和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。目前，國(guó)內(nèi)還沒(méi)有對(duì)工程教育整體質(zhì)量狀況開(kāi)展過(guò)評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)和研制工作，我們的報(bào)告就是要用數(shù)據(jù)和事實(shí)客觀地呈現(xiàn)改革開(kāi)放30多年特別是近些年來(lái)工程教育質(zhì)量取得的主要成績(jī)及需要重視和關(guān)注的主要和深層次問(wèn)題，以回應(yīng)政府、社會(huì)和高校的關(guān)注。
三是跟進(jìn)國(guó)際高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)發(fā)展的新趨勢(shì)。進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)際高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)更多關(guān)注在學(xué)科專業(yè)層面，聚集學(xué)生學(xué)習(xí)成果和用戶滿意度的評(píng)價(jià)（如AHELO和U-Multirank），以此提高專業(yè)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)、社會(huì)的適應(yīng)性。評(píng)估中心一直在密切跟蹤這一國(guó)際發(fā)展新動(dòng)向，2014年，我們?cè)谘兄仆瓿缮鲜?個(gè)院校層面的質(zhì)量報(bào)告基礎(chǔ)上，首次用國(guó)際等效的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在專業(yè)層面對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)，這也是我們進(jìn)行的系列質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告研制工作的新探索和新嘗試。
體現(xiàn)“以學(xué)生為中心”的高等教育新理念
問(wèn)：能否給我們描述一下今年首發(fā)的工程教育質(zhì)量報(bào)告有什么主要特點(diǎn)？
答：今年首次發(fā)布的工程教育質(zhì)量報(bào)告是由我們?cè)u(píng)估中心會(huì)同北京航空航天大學(xué)、清華大學(xué)共同研制完成的中英文年度質(zhì)量報(bào)告，今后將每年持續(xù)發(fā)布。報(bào)告具有五個(gè)主要特點(diǎn)：
一是報(bào)告首次用國(guó)際實(shí)質(zhì)等效的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)工程教育質(zhì)量狀況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。本報(bào)告中我們首次按照國(guó)際等效的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)2012—2013年134個(gè)參加工程教育認(rèn)證專業(yè)點(diǎn)的培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、師資隊(duì)伍、質(zhì)量保障機(jī)制等進(jìn)行了深度剖析評(píng)價(jià)，形成了可靠、可比的質(zhì)量結(jié)論。
二是報(bào)告首次以人才培養(yǎng)五個(gè)核心維度對(duì)我國(guó)工程教育質(zhì)量狀況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。我們?cè)诳偨Y(jié)多年評(píng)估實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和借鑒國(guó)際質(zhì)量保障先進(jìn)理念基礎(chǔ)上，首次采用培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成度、社會(huì)需求適應(yīng)度、辦學(xué)條件支撐度、質(zhì)量監(jiān)測(cè)保障度、學(xué)生和用戶滿意度作為反映工科專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量狀況的表征點(diǎn)，全面、系統(tǒng)地對(duì)我國(guó)工程教育質(zhì)量狀況進(jìn)行了評(píng)價(jià)。
三是報(bào)告首次與工業(yè)界攜手合作對(duì)我國(guó)工程教育質(zhì)量狀況進(jìn)行開(kāi)放評(píng)價(jià)。為體現(xiàn)“用戶滿意度”這一高等教育新的質(zhì)量觀，我們首次將國(guó)際公認(rèn)的畢業(yè)生能力要求設(shè)計(jì)成問(wèn)卷，委托14家專業(yè)類認(rèn)證委員會(huì)對(duì)260多家用人單位進(jìn)行了滿意度調(diào)查，從用人單位角度比較客觀地了解了工科人才培養(yǎng)質(zhì)量狀況。
四是報(bào)告首次用學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn)和感受對(duì)我國(guó)工程教育質(zhì)量狀況進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)。“學(xué)生滿意度”評(píng)價(jià)是目前國(guó)際上通行的質(zhì)量評(píng)價(jià)方法，體現(xiàn)了“以學(xué)生為中心”的高等教育新理念。我們首次把“學(xué)生滿意度”用于對(duì)工科人才培養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，通過(guò)對(duì)4萬(wàn)多名工科學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn)和感受進(jìn)行追蹤調(diào)查，從工科學(xué)生對(duì)工程教育的滿意程度來(lái)客觀反映我國(guó)工程教育質(zhì)量狀況。
五是報(bào)告首次用數(shù)據(jù)和事實(shí)對(duì)我國(guó)工程教育質(zhì)量進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。我們?cè)趫?bào)告研制過(guò)程中使用了大量第一手?jǐn)?shù)據(jù)和史料信息，包括近10年積累的工程教育認(rèn)證資料、6家行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)（聯(lián)合會(huì)）走訪調(diào)研材料、近30位專家的訪談材料、260多家用人單位和4萬(wàn)多名學(xué)生的問(wèn)卷調(diào)查等，比較翔實(shí)的數(shù)據(jù)和事實(shí)保證了報(bào)告結(jié)論的實(shí)證性、科學(xué)性和權(quán)威性。
問(wèn)：能否給我們讀者列舉一下今年首發(fā)的工程教育質(zhì)量報(bào)告有什么主要亮點(diǎn)？
答：前面已經(jīng)提到，今年我們推出的工程教育質(zhì)量報(bào)告呈現(xiàn)為“五個(gè)首次”特點(diǎn)，我覺(jué)得其中至少有三個(gè)主要亮點(diǎn)：最突出的亮點(diǎn)就是質(zhì)量監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際等效性。我們首次用獲得國(guó)際互認(rèn)的等效標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)工程教育質(zhì)量狀況進(jìn)行了監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，得出了令人信服的結(jié)論。第二個(gè)亮點(diǎn)是質(zhì)量評(píng)價(jià)吸納了工業(yè)界參與。我們首次走訪行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)，并通過(guò)他們向用人單位發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，獲得了工業(yè)界的第一手評(píng)價(jià)和需求資料，對(duì)于明確未來(lái)工程教育改革思路至關(guān)重要。第三個(gè)亮點(diǎn)是學(xué)生和用戶滿意度調(diào)查。我們首次用目前國(guó)際公認(rèn)及群眾關(guān)注的滿意度調(diào)查進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，能夠客觀地反映工程教育質(zhì)量狀況，既回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，又與國(guó)際質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)工作相接軌。
沒(méi)有在人才培養(yǎng)全過(guò)程進(jìn)行校企深度融合
問(wèn)：今年首發(fā)的質(zhì)量報(bào)告就對(duì)工程教育發(fā)展中的問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行回避，能否介紹一下是出于什么考慮？
答：是的，作為專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，我們的報(bào)告力圖能夠客觀全面地反映我國(guó)工程教育的質(zhì)量狀況，能夠?yàn)檎疀Q策、學(xué)校改革、社會(huì)監(jiān)督提供有價(jià)值的信息服務(wù)。因此，報(bào)告以大量數(shù)據(jù)和事實(shí)反映新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)工程教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)度的同時(shí)，也客觀指出了工程教育發(fā)展中需要重視和關(guān)注的一些主要和深層次問(wèn)題，這些問(wèn)題需要通過(guò)深化教育領(lǐng)域綜合改革加以解決：
一是高校在工程教育辦學(xué)理念和人才培養(yǎng)體制機(jī)制方面存在問(wèn)題。如工科專業(yè)辦學(xué)理念與國(guó)際先進(jìn)工程教育理念存在較大差距，辦學(xué)特色不夠鮮明，重知識(shí)傳授輕能力培養(yǎng)的“以教為主”傳統(tǒng)教學(xué)模式仍占據(jù)主流，校內(nèi)質(zhì)量保障特別是持續(xù)改進(jìn)管理體制機(jī)制尚未健全等。
二是行業(yè)企業(yè)參與專業(yè)人才培養(yǎng)的聯(lián)合辦學(xué)體制機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)。如行業(yè)企業(yè)參與培養(yǎng)目標(biāo)的制定與評(píng)價(jià)、對(duì)課程體系設(shè)置、實(shí)踐教學(xué)能力培養(yǎng)、學(xué)習(xí)產(chǎn)出評(píng)價(jià)等諸多環(huán)節(jié)帶有隨意性、片斷性和被動(dòng)性，沒(méi)有在人才培養(yǎng)全過(guò)程進(jìn)行校企深度融合，并形成制度化。
三是目前還沒(méi)有制定出臺(tái)校企合作辦學(xué)法規(guī)和配套細(xì)則，還未對(duì)注冊(cè)工程師制度與工程教育專業(yè)認(rèn)證進(jìn)行有效銜接等，這些勢(shì)必對(duì)推進(jìn)工程教育改革帶來(lái)困擾，也影響了高校和行業(yè)企業(yè)雙邊合作的積極性。
問(wèn)：能否請(qǐng)您用幾句話概括一下這次質(zhì)量報(bào)告的主要結(jié)論？
答：我想可以用三句話來(lái)概括：第一，我國(guó)工程教育規(guī)模世界第一，是世界工程教育大國(guó)。第二，我國(guó)工程教育有力支撐了國(guó)家工業(yè)化發(fā)展和綜合國(guó)力提升。第三，我國(guó)工程教育“五個(gè)度”基本達(dá)成，但仍存一些深層次問(wèn)題，深化綜合改革是必由之路。
