世界坐標(biāo)中的大國抉擇
——新中國留學(xué)工作紀(jì)實(shí)
來源：中國教育報(bào) 2014-12-12 楊桂青 黃金魯克 張東
在世界坐標(biāo)中，中國開放的大門“歡送”和“迎接”著來來往往的出國留學(xué)者和來華留學(xué)、歸國者。他們的足跡串起了一個(gè)東方大國走向世界的印記，更譜寫了一個(gè)人口大國邁向人才大國的華彩篇章。
2014年1月16日，一封中南海的回信迅即傳遍世界各國。
這是中國國家主席習(xí)近平給全體在德留學(xué)人員的回信，他在信中說：“希望廣大海外學(xué)子秉持崇高理想，在中國人民實(shí)現(xiàn)中國夢的偉大奮斗中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，努力書寫無愧于時(shí)代的華彩篇章。”
言簡意賅，情真意切。今天的中國已非從前，在世界坐標(biāo)中，開放的大門“歡送”和“迎接”著來來往往的出國留學(xué)者和來華留學(xué)、歸國者。他們的足跡串起的是一個(gè)東方大國走向世界的印記，更譜寫了一個(gè)人口大國邁向人才大國的華彩篇章。
“師夷長技”早就鐫刻在這個(gè)民族的教育詞典里。
從清政府派出第一個(gè)留學(xué)生容閎開始，利用國外的教育資源培養(yǎng)自己的尖端人才，一直被視為一個(gè)聰明的選擇。特別是新中國成立以來，65年跋涉，數(shù)代人戮力，中國出國留學(xué)規(guī)模已穩(wěn)居世界首位——這是聯(lián)合國教科文組織的統(tǒng)計(jì)。
大踏步走出去
1978年至2013年底，我國各類出國留學(xué)人員累計(jì)達(dá)306萬人，留學(xué)生遍布世界100多個(gè)國家
新中國成立之初，人才匱乏，而出國留學(xué)是迅速培養(yǎng)各行各業(yè)高層次專業(yè)人才的重要手段。
1950年9月6日，新中國第一批25名國家公派出國留學(xué)生起程，分別前往波蘭、捷克斯洛伐克、羅馬尼亞、匈牙利和保加利亞；同年12月28日，第二批10名公派留學(xué)生也奔赴捷克斯洛伐克和波蘭。
這35名留學(xué)生，開了新中國成立之后派遣留學(xué)生的先河。
面對新生的中華人民共和國，美英等西方國家政府極力阻撓。為了培養(yǎng)社會(huì)主義需要的大批管理和專業(yè)人才，并服務(wù)于當(dāng)時(shí)的國家發(fā)展戰(zhàn)略、外交需要，中國和蘇聯(lián)簽訂了友好同盟互助條約，并大規(guī)模向蘇聯(lián)和東歐各社會(huì)主義國家派遣留學(xué)生。
1957年11月17日，莫斯科下了當(dāng)年的第一場雪。下午6時(shí)，毛澤東在鄧小平、彭德懷等的陪同下來到莫斯科大學(xué)禮堂，接見3500多名在蘇聯(lián)的中國留學(xué)生。
這是一次別具深意的接見。毛主席說，“世界是你們的，也是我們的，但是歸根結(jié)底是你們的”，“你們青年人朝氣蓬勃，正在興旺時(shí)期，好像早晨八九點(diǎn)鐘的太陽。希望寄托在你們身上”。
這是充滿詩意的邀約。事實(shí)上，1951年，周恩來總理在會(huì)見新中國向蘇聯(lián)派遣的375名首批留學(xué)生時(shí)就說：“目前國家很困難，但下決心送你們出去學(xué)習(xí)，是為了將來回國參加建設(shè)。”
“文革”期間，出國留學(xué)工作受到極大破壞。但歷史偶然的錯(cuò)位，擋不住美好。1972年10月11日，聯(lián)邦德國外長謝爾與中國外長姬鵬飛簽署兩國建交聯(lián)合公報(bào)，為雙方互派留學(xué)生奠定了基礎(chǔ)。
回憶起當(dāng)時(shí)的情景，謝爾說：“我與會(huì)談伙伴周恩來一起喝綠茶，不時(shí)給杯子里續(xù)上熱水。讓我驚奇的是，我們兩位政治立場和背景迥異的政治家竟然可以進(jìn)行如此開誠布公、近乎哲學(xué)意味的會(huì)談。”當(dāng)年，3個(gè)中國學(xué)生赴德國留學(xué)，如今這一數(shù)字已是約3萬。
歷史性的轉(zhuǎn)折，出現(xiàn)在1978年。
1978年夏天，鄧小平在聽取教育部工作匯報(bào)后說，“我贊成留學(xué)生的數(shù)量增大，主要搞自然科學(xué)”，“要成千成萬地派，不是只派十個(gè)八個(gè)”，“教育部研究一下，花多少錢，值得”。
關(guān)閉10余年的國門再次敞開，一場中國近現(xiàn)代以來最大規(guī)模的出國留學(xué)熱潮，涌向大洋彼岸。
隨后，鄧小平在與美國總統(tǒng)科學(xué)顧問普雷斯會(huì)見時(shí)提出，送5000名中國學(xué)生到美國留學(xué)。普雷斯連夜接通美國總統(tǒng)卡特的電話，“當(dāng)然可以！”卡特說，“他可以派10萬人。”
1979年1月，鄧小平訪美，在機(jī)場迎接他的不光有時(shí)任美國總統(tǒng)卡特，還有中國首批赴美留學(xué)生。訪美期間，中美將關(guān)于派遣留學(xué)生的口頭諒解作為正式協(xié)議加以簽署。
鄧小平訪美兩年后，美籍華人吳瑞特意給時(shí)任教育部部長蔣南翔寫信，建議舉辦“中美生物化學(xué)和分子生物學(xué)研究生考試項(xiàng)目”。
很快，教育部決定招收60到70名研究生，分別安排在美國4所大學(xué)學(xué)習(xí)生物化學(xué)和分子生物學(xué)，并由美方提供獎(jiǎng)學(xué)金。
除美國外，中國積極開拓其他留學(xué)目的國。據(jù)教育部門統(tǒng)計(jì)，1978年9月至1981年底，中國共向50個(gè)國家派出各類留學(xué)人員10356名，大部分就讀于美國、聯(lián)邦德國、日本、英國、法國和加拿大等發(fā)達(dá)國家。
1981年，第一場托福考試在中國舉辦，之后參考人數(shù)呈直線上升。到了20世紀(jì)90年代，出國留學(xué)到了白熱化階段，托福考試報(bào)名要通宵排隊(duì)。其間，出國留學(xué)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)、留學(xué)中介機(jī)構(gòu)悄然興起。
隨著改革開放不斷深入，自費(fèi)留學(xué)政策逐漸放開。1989年，教育部留學(xué)服務(wù)中心成立，1996年，國家留學(xué)基金管理委員會(huì)成立，國家公費(fèi)留學(xué)人員的選派和管理也步入新階段。越來越多的學(xué)生正在“走出去”。
統(tǒng)計(jì)顯示，1978年至2013年底，我國各類出國留學(xué)人員累計(jì)達(dá)306萬人。新中國成立之初，留學(xué)專業(yè)集中于工科、理科、農(nóng)業(yè)和軍事等國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需專業(yè)的公派留學(xué)。今天，留學(xué)生根據(jù)自己的志趣理想和國家需要，在不同領(lǐng)域奮力攀登。改革開放初期，留學(xué)目的國以美國、日本、英國等科技發(fā)達(dá)國家為主，到2013年，中國留學(xué)生遍布世界100多個(gè)國家。
搭好臺引回來
我國70%以上的“985”高校校長、80%以上的兩院院士，都有留學(xué)經(jīng)歷
1950年8月，橫渡大西洋的美國“威爾遜總統(tǒng)號”海輪不會(huì)忘記，“娃娃博士”鄧稼先等100多名中國留美學(xué)者在它的承載下，經(jīng)過24個(gè)晝夜的顛簸，迫不及待地返回百廢待興的祖國。
“年內(nèi)至少爭取1000人回國，重點(diǎn)放在美國。”1951年2月22日，周恩來審批以中共中央名義轉(zhuǎn)發(fā)的《爭取國外留學(xué)生回國工作的報(bào)告》時(shí)指出。幾年后，周恩來又指出：“1956年至少應(yīng)爭取1000名在資本主義國家的留學(xué)生回國參加社會(huì)主義建設(shè)。”
就這樣，年輕的共和國，迎來了一批遠(yuǎn)渡重洋、應(yīng)征而歸的兒女。
1956年，周恩來帶著幾經(jīng)周折、沖破美國當(dāng)局重重封鎖的錢學(xué)森來到毛澤東主席的菊香書屋。“盼了你好久啰！……聽說美國人把你當(dāng)成5個(gè)師呢！對我們來說，你比5個(gè)師的力量大多啦！我現(xiàn)在正在研究你的工程控制論，用來指導(dǎo)我們國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)呢！”毛澤東說。為了錢學(xué)森的歸來，周恩來總理、王炳南大使開展了艱苦卓絕的外交斗爭。
據(jù)苗丹國著《出國留學(xué)六十年》一書記載，根據(jù)中國政府1950年12月的統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)在國外的中國留學(xué)生以及已經(jīng)就業(yè)的教授、學(xué)者或?qū)ｉT人才約5600多人。1949年8月至1954年底，陸續(xù)回國2000多人，1957年底陸續(xù)回國2000多人，形成第一次“歸國潮”。錢三強(qiáng)、李四光、華羅庚、鄧稼先、錢學(xué)森、羅沛霖、黃昆等杰出科學(xué)家與教育家便在其中。23位“兩彈一星”元?jiǎng)字校?1位在這一時(shí)期回國。
這些學(xué)成歸來的棟梁之才，從零開始，搭建科研平臺，組建科研隊(duì)伍，全身心致力于國家急需的科技計(jì)劃的制定和實(shí)施。
為了解除留學(xué)人員歸國的顧慮，周恩來提出：對在海外的中國留學(xué)生和學(xué)者“不管回國先后，一視同仁，并且來去自由”。
到了20世紀(jì)60年代初期，數(shù)據(jù)顯示，派出8414人，回來7324人，占87.05%。有專家欣喜地把這次回歸稱作第二次“回國潮”。30多年后，這批人中出了一名國家主席、一名國務(wù)院總理、多名國務(wù)院副總理或國務(wù)委員、200多位正副部級官員、100多位將軍和軍隊(duì)高級將領(lǐng)，江澤民、李鵬、李嵐清、鄒家華……影響了20世紀(jì)80年代以后中國的命運(yùn)和前途。
隨著留學(xué)生越來越多，一些公派出國留學(xué)人員“遲歸”，甚至“不歸”。
“我們的留學(xué)生有幾萬人，如何創(chuàng)造他們回來工作的條件，很重要。”鄧小平說。
但有些留學(xué)生回來以后沒有工作條件，也沒有接納他們的機(jī)構(gòu)，有些學(xué)科，中國還沒有建立起來。“可以搞個(gè)綜合的科研中心，設(shè)立若干專業(yè)，或者在現(xiàn)有的一些科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)里增設(shè)一些專業(yè)，把這些人放在里面。”鄧小平說。
1992年，鄧小平在一次談到出國留學(xué)人員回國工作問題時(shí)說：“希望所有出國學(xué)習(xí)的人回來。不管他們過去的政治態(tài)度怎么樣，都可以回來，回來后妥善安排。這個(gè)政策不能變。告訴他們，要作出貢獻(xiàn)，還是回國好。”
隨后，《關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》提出“支持留學(xué)，鼓勵(lì)回國，來去自由”的留學(xué)總方針。《中國教育改革和發(fā)展綱要》提出：“出國留學(xué)人員是國家的寶貴財(cái)富，國家要給予重視和信任。”
牛津大學(xué)的一位中國留學(xué)生說：“老一輩科學(xué)家錢學(xué)森、李四光、錢三強(qiáng)等為祖國發(fā)展‘兩彈一星’和發(fā)展高科技作出了巨大貢獻(xiàn)，我們這一批80年代、90年代的年輕一代應(yīng)當(dāng)向他們學(xué)習(xí)，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”
進(jìn)入新世紀(jì)，中國經(jīng)濟(jì)近10年來一直保持高增長，第三次留學(xué)“回國潮”漸起聲浪。如今，中國已成為世界上最主要的人才回流和人才環(huán)流的接納國。
“在億萬中國人民前行的偉大征程上，廣大留學(xué)人員創(chuàng)新正當(dāng)其時(shí)、圓夢適得其勢。”習(xí)近平說。
鄧中翰結(jié)束了中國集成線路“無芯”的歷史，李彥宏打造成全球最大的中文搜索引擎，蔡蔚填補(bǔ)了新能源汽車電機(jī)系統(tǒng)的空白……在新聞、文化、影視和傳媒等諸多行業(yè)，海歸也起著不可替代的作用。
為了更好地服務(wù)留學(xué)回國人員，祖國的“后勤部長”們又商議著在高層次留學(xué)人才回國任職條件、工資水平、科研經(jīng)費(fèi)資助及住房、保險(xiǎn)、探親、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等方面制定了優(yōu)惠政策。教育部留學(xué)服務(wù)中心首創(chuàng)中國留學(xué)人才市場，首先設(shè)立留學(xué)人員檔案管理中心，截至2014年，為65萬多名獲得國（境）外學(xué)歷、學(xué)位的人員進(jìn)行了學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證。
“春暉計(jì)劃”……使留學(xué)人員回到祖國有用武之地，留在國外有報(bào)國之門。據(jù)統(tǒng)計(jì)，改革開放以來，留學(xué)回國人員大幅增加，2013年達(dá)35萬人，是本世紀(jì)初的近30倍。
“愛國是最樸素的感情，有誰不愛自己的母親呢？”中國科學(xué)院院士、清華大學(xué)校長助理施一公說。
目前，我國70%以上的“985”高校校長、80%以上的兩院院士，都有留學(xué)經(jīng)歷。
打開門迎進(jìn)來
截至2013年，來華留學(xué)人員達(dá)到36萬人次，生源覆蓋全球200多個(gè)國家和地區(qū)
從1950年到2013年，從3個(gè)國家到200多個(gè)國家和地區(qū)，從33人到36萬人次。
2014年，數(shù)字依然在延伸。美國“十萬強(qiáng)計(jì)劃”、澳大利亞“新科倫坡計(jì)劃”、中日韓“亞洲校園計(jì)劃”、“英國未來計(jì)劃”、中國—東盟“雙十萬學(xué)生流動(dòng)計(jì)劃”……隨著中國成為全球第一大經(jīng)濟(jì)體，越來越多的國家和地區(qū)，繼續(xù)或正在派出留學(xué)生前往同一個(gè)目的地——中國。
1950年11月30日清晨，一個(gè)帥氣的洋小伙，帶著游歷未知世界的欣喜，從黑海之濱起飛，到達(dá)了萬里之外的東海之濱，到清華大學(xué)遞交了入學(xué)通知書。上面的文字，他一個(gè)也不認(rèn)識。
他叫羅姆魯斯·布杜拉。很快，他給自己起了一個(gè)中國名字——羅明。羅明正常的人生軌跡應(yīng)該是像父母一樣成為一名工人，但留學(xué)中國，徹底改變了他的命運(yùn)。
“我們來中國學(xué)習(xí)，是通過周恩來總理寫給羅馬尼亞總理的一封信而達(dá)成的協(xié)議。”羅明說。1950年1月，捷克斯洛伐克和波蘭政府首先向中國政府提出了交換留學(xué)生的建議。當(dāng)年6月25日，政務(wù)院總理周恩來親自主持會(huì)議，指出中國政府除同意與捷克斯洛伐克、波蘭分別交換5名留學(xué)生外，還主動(dòng)向羅馬尼亞、匈牙利、保加利亞等國政府提出各交換5名留學(xué)生的建議，得到上述國家的積極回應(yīng)。
當(dāng)時(shí)的新中國，成立伊始，百廢待興。面對西方種種封鎖，新中國迫切需要開展教育對外交流。
那一年，來華留學(xué)歷史檔案上刻下這么一個(gè)數(shù)字——33。
為了迎接首批來華留學(xué)生，師資陣容“豪華”的漢語教學(xué)班在清華大學(xué)誕生——著名物理學(xué)家周培源兼任班主任，著名語言學(xué)家呂叔湘擔(dān)任學(xué)生管理委員會(huì)主席，曾在美國擔(dān)任過著名語言學(xué)家趙元任助手的鄧懿負(fù)責(zé)教學(xué)工作。這個(gè)班級名為“清華大學(xué)東歐留學(xué)生中國語文專修班”，是新中國史上第一個(gè)對外漢語教學(xué)機(jī)構(gòu)。
從1950年到1978年，新中國累計(jì)接收培養(yǎng)外國留學(xué)生12800名，全部由中國政府提供獎(jiǎng)學(xué)金，留學(xué)生生源涵蓋歐洲、美洲、非洲和亞洲。
1978年10月，中美雙方達(dá)成11項(xiàng)口頭諒解，明確在1978至1979學(xué)年，美方接收中方500至700名學(xué)生學(xué)者，中方接收美方60名學(xué)生學(xué)者。北京大學(xué)斯坦福中心商學(xué)院研究生中心主任韓誠成為1979年第一批8名美國來華留學(xué)生之一。
“36年前，我以為我的人生已經(jīng)定了。考上了博士研究生，正在做論文的研究。畢業(yè)以后，我會(huì)在某一個(gè)美國大學(xué)當(dāng)教授，找個(gè)美國老婆，生2.2個(gè)孩子（美國平均數(shù)）。”韓誠如此調(diào)侃自己。開始，他并沒料到自己會(huì)在中國生活，并娶到一個(gè)中國媳婦，成為“中國通”。
許多來華留學(xué)人員回國后成為所在國家政界、文化界、經(jīng)濟(jì)界和教育界的中堅(jiān)力量，如哈薩克斯坦現(xiàn)任總理馬西莫夫畢業(yè)于武漢大學(xué)，埃塞俄比亞總統(tǒng)穆拉圖在中國從本科讀到博士。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，來華畢業(yè)生中已經(jīng)有30多人先后在本國擔(dān)任部長級職務(wù)，有近20位先后擔(dān)任駐華大使，成為各國人民與中國人民友好交流的橋梁和紐帶。
中國博大精深的文化底蘊(yùn)，吸引并熏陶著一波又一波優(yōu)秀國外學(xué)生。
從1990年到2000年，來華留學(xué)生不僅在數(shù)量上有重大突破，而且學(xué)歷層次有了提高，來中國攻讀碩士、博士學(xué)位的人明顯增多，所學(xué)專業(yè)覆蓋了普通高校全部學(xué)科。
隨著中國綜合國力和軟實(shí)力的提升，到中國留學(xué)，正在成為一種新的潮流。
“爭取到2020年全國當(dāng)年外國留學(xué)生人員數(shù)量達(dá)到50萬，使中國成為亞洲最大的國際學(xué)生流動(dòng)目的地國家。”《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中，來華留學(xué)，亦隨之納入國家意志，教育部《留學(xué)中國計(jì)劃》配套而生。
為適應(yīng)來華留學(xué)事業(yè)發(fā)展，更好地吸引國外留學(xué)生，近年來，教育部公布了一系列法律法規(guī)，讓在中國留學(xué)的外國學(xué)生感受到留學(xué)環(huán)境的優(yōu)化。同時(shí)，中國政府獎(jiǎng)學(xué)金和孔子學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金等持續(xù)發(fā)力，鼓勵(lì)著更多人來華求學(xué)。
截至2013年，來華留學(xué)人員達(dá)到36萬人次，生源覆蓋全球200多個(gè)國家和地區(qū)，再創(chuàng)歷史新高。
我們正處于一個(gè)偉大的變革時(shí)代。“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國、來去自由、發(fā)揮作用”是我國新時(shí)期留學(xué)工作方針。如習(xí)近平主席所說：“發(fā)展的中國需要更多海外人才，開放的中國歡迎來自世界各地的英才。”這是一個(gè)大國走向世界的決心，更是海納百川的召喚。
