國家科技獎勵改革基本思路形成
提質(zhì)、減量、規(guī)范化成主導(dǎo)方向
來源：中國科學(xué)報 2015-1-12 倪思潔
日前，記者從科技部獲悉，近年來，根據(jù)黨中央、國務(wù)院對科技體制改革的部署和要求，我國深化國家科技獎勵改革已經(jīng)形成了“提高質(zhì)量、減少數(shù)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、規(guī)范程序”的基本思路。其中，提高獎勵質(zhì)量、減少獎勵數(shù)量，成為改革的主導(dǎo)方向。
為提高授獎項目的質(zhì)量，2012年，我國修訂了科技進(jìn)步獎、技術(shù)發(fā)明獎和自然科學(xué)獎的評價指標(biāo)體系，將技術(shù)發(fā)明獎和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎分開單獨評審，鼓勵原始創(chuàng)新和重大發(fā)明創(chuàng)造的導(dǎo)向。2014年，為克服重數(shù)量輕質(zhì)量的傾向，在嚴(yán)格要求自然科學(xué)獎代表性論文、論著不超過8篇的基礎(chǔ)上，規(guī)定提交的授權(quán)發(fā)明專利最多不超過10項（前3項填寫核心發(fā)明專利）。
同時，大幅削減數(shù)量，優(yōu)化獎勵結(jié)構(gòu)。2012年，三大獎勵項目總數(shù)比2011年減少11.8%，其中科技進(jìn)步獎減少25.1%、自然科學(xué)獎增加13.9%、技術(shù)發(fā)明獎增加40%，獎勵結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2013年，三大獎項總數(shù)減少16.3%，比例結(jié)構(gòu)大體上從原來的10%、15%、75%調(diào)整為15%、25%、60%，其中科技進(jìn)步獎從2011年的283項減少到188項。2014年，總數(shù)和結(jié)構(gòu)與2013年基本持平。
在提質(zhì)減量的同時，改革還側(cè)重發(fā)揮獎勵的激勵作用，突出對青年科技人才、創(chuàng)新團(tuán)隊、企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵。
2013年，國家自然科學(xué)獎首次為40歲以下的青年科學(xué)家設(shè)立專門推薦渠道，不受推薦指標(biāo)限制，2013年和2014年，各有1項通過該渠道推薦的項目通過評審。2012年，科技進(jìn)步獎試點設(shè)立創(chuàng)新團(tuán)隊獎勵，獎勵了3個創(chuàng)新團(tuán)隊；2013年，擴(kuò)大試點推薦單位范圍，獎勵了3個創(chuàng)新團(tuán)隊；2014年，試點面向所有推薦單位，3個創(chuàng)新團(tuán)隊通過評審。2013年，修訂了創(chuàng)新企業(yè)獎勵辦法和評價標(biāo)準(zhǔn)，完善了評審程序和規(guī)則，加大了對企業(yè)主導(dǎo)完成的產(chǎn)學(xué)研用項目的激勵力度。
此外，科技獎勵改革還通過建立推薦工作質(zhì)量評價體系、完善公示制度、建立公眾旁聽制、建立小同行專家評審制度等方式，完善評審工作制度，增強獎勵的權(quán)威性和公信力。
