國(guó)家服務(wù)外包人力資源研究院
助力產(chǎn)業(yè)，服務(wù)教育，實(shí)現(xiàn)國(guó)家智庫(kù)價(jià)值
來(lái)源：中國(guó)教育報(bào) 2015-4-16
2009年，由國(guó)家教育部門和商務(wù)部門聯(lián)合發(fā)文，國(guó)家服務(wù)外包人力資源研究院依托清華大學(xué)正式成立。
2009年，世界金融危機(jī)的陰霾仍未散去，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)前景莫測(cè)。也就在那年年初，政府準(zhǔn)確把握住全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，及時(shí)推出促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，以使服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)能逆勢(shì)發(fā)展。然而，當(dāng)時(shí)我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍舊較低，存在管理水平、技術(shù)能力、產(chǎn)業(yè)人才等諸多挑戰(zhàn)，基于此，兩部委聯(lián)合批復(fù)成立國(guó)家服務(wù)外包人力資源研究院，明確“業(yè)務(wù)上由教育部門和商務(wù)部門共同指導(dǎo)”，更進(jìn)一步指出研究院職責(zé)，是開(kāi)展相關(guān)研究，“為行政管理部門和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策咨詢和服務(wù)，完成教育部門和商務(wù)部門委托的任務(wù)”。
研究院成立五年多來(lái)，在教育部門、商務(wù)部門和清華大學(xué)共同指導(dǎo)下，勤勉踏實(shí)，勇于創(chuàng)新，取得了一定成績(jī)。實(shí)現(xiàn)了“五者”定位設(shè)想，即：人才標(biāo)準(zhǔn)制定者、產(chǎn)業(yè)資源聚合者、政府決策輔助者、企業(yè)轉(zhuǎn)型催化者、院校改革推動(dòng)者。通過(guò)整合產(chǎn)業(yè)資源，研究制定人才標(biāo)準(zhǔn)，為協(xié)助國(guó)家和地方政府決策、推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和院校教育改革做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
科研篇
求實(shí)務(wù)實(shí)，追求卓越
近些年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展日新月異，新技術(shù)層出不窮，對(duì)產(chǎn)業(yè)人才技能素質(zhì)提出了更高要求。本著研究院院長(zhǎng)孫家廣院士“求實(shí)務(wù)實(shí)、追求卓越”的科研精神，研究團(tuán)隊(duì)腳踏實(shí)地、專業(yè)專注，圓滿完成了教育部門和商務(wù)部門委托的多項(xiàng)國(guó)家課題和任務(wù)。
研究院先后完成 “國(guó)際服務(wù)外包從業(yè)人才標(biāo)準(zhǔn)”、“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與體系”、“軟件服務(wù)工程專業(yè)規(guī)范”、“服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)中高端人才培養(yǎng)方案”、“服務(wù)外包人才標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系專項(xiàng)工作”、“開(kāi)放式人才培養(yǎng)教學(xué)體系研究”等多項(xiàng)成果。
求實(shí)務(wù)實(shí)，是研究院進(jìn)行科學(xué)研究的基本點(diǎn)。產(chǎn)學(xué)脫節(jié)的關(guān)鍵問(wèn)題，就是人才問(wèn)題。而人才問(wèn)題，首先就是標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。研究院常務(wù)副院長(zhǎng)顧明教授認(rèn)為，是否能成為“行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)”，是否能夠?yàn)樯鐣?huì)廣大企業(yè)所認(rèn)可、接受和使用，是判斷人才標(biāo)準(zhǔn)成敗的根本標(biāo)志。解決了企業(yè)端的用人標(biāo)準(zhǔn)，院校端的育人體系也就迎刃而解。為此，研究團(tuán)隊(duì)足跡遍及全國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，深入調(diào)研走訪近千家企業(yè)，得到企業(yè)界如IBM、中軟、東軟、文思海輝、博彥等的高度支持與認(rèn)同，為成果推廣打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
追求卓越，是研究院進(jìn)行科研活動(dòng)的源動(dòng)力。在快速多變、繁雜迥異的經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，采用怎樣的科研思想和方法，以準(zhǔn)確梳理和提煉產(chǎn)業(yè)人才共性，形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，這是第一大難關(guān)；如何形成一種產(chǎn)學(xué)間的“共通語(yǔ)言”，克服校企間的“雞同鴨講”溝通障礙，這是另一大難關(guān)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間探索，研究院創(chuàng)新性的提出ISCC方法論和標(biāo)準(zhǔn)體系。該標(biāo)準(zhǔn)系列具有國(guó)際化、開(kāi)放性和企業(yè)創(chuàng)源的根本特征，在多個(gè)企業(yè)和多所院校試點(diǎn)中取得了預(yù)期效果。教育部門、商務(wù)部門鑒定認(rèn)為，該標(biāo)準(zhǔn)系列“填補(bǔ)了我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才標(biāo)準(zhǔn)方面的空白，特別是將從業(yè)人員需求與能力特征與現(xiàn)有教育體系緊密相關(guān)，具有良好的創(chuàng)新性、實(shí)用價(jià)值和應(yīng)用前景”。并有一項(xiàng)成果榮獲清華大學(xué)成果特等獎(jiǎng)。
推廣篇
政府搭臺(tái)，產(chǎn)學(xué)聯(lián)動(dòng)
通過(guò)成果轉(zhuǎn)化和推廣，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工作，是研究院另一項(xiàng)重要工作。新興產(chǎn)業(yè)的初期發(fā)展，以及產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，政府要“扶上馬，送一程”。在政府搭臺(tái)的基礎(chǔ)上，產(chǎn)學(xué)之間有效聯(lián)動(dòng)，院校供給新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所亟需的人才，而產(chǎn)業(yè)融入院校人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)，使得新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)兩項(xiàng)工作相互協(xié)作，同步并行，互為支撐，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和教育改革的雙贏。
跨境電子商務(wù)，是近年來(lái)研究院極為關(guān)注的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。跨境電商，對(duì)于配合“一帶一路”倡議實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”理念下的傳統(tǒng)制造業(yè)和外貿(mào)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，使得更多企業(yè)走出國(guó)門，直面全球競(jìng)爭(zhēng)，參與國(guó)際貿(mào)易，乃至實(shí)現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè) 萬(wàn)眾創(chuàng)新”，都具有重大現(xiàn)實(shí)的意義。
在兩部委工作指導(dǎo)下，研究院對(duì)跨境電商產(chǎn)業(yè)展開(kāi)了數(shù)年深入系統(tǒng)的研究，取得了一定成果。針對(duì)“南強(qiáng)北弱”、“粵浙過(guò)半”、“深圳獨(dú)秀”的區(qū)域跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展懸殊失衡現(xiàn)狀，通過(guò)與深圳網(wǎng)貿(mào)會(huì)等具有先進(jìn)理念、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的商圈商會(huì)和企業(yè)合作，研究院毛居華副院長(zhǎng)提出“一點(diǎn)一園一臺(tái)一帶”區(qū)域跨境電商產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展思路（跨境電商產(chǎn)業(yè)孵化中心為“點(diǎn)”，跨境電商綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)為“園”，電商產(chǎn)業(yè)帶和垂直區(qū)域或產(chǎn)業(yè)平臺(tái)為“臺(tái)”和“帶”），并在服務(wù)外包領(lǐng)域與地方城市友好合作基礎(chǔ)上（研究院先后與長(zhǎng)春、合肥、成都、青島、秦皇島、泰州等市開(kāi)展服務(wù)外包人才基石工程），推出以“三大政策八大服務(wù)”為核心的跨境電商產(chǎn)業(yè)孵化中心合作共建項(xiàng)目，得到地方政府和園區(qū)的高度關(guān)注。目前，已有南京、無(wú)錫、泰州、仙桃、延邊、樂(lè)平、哈爾濱、濟(jì)寧等確定開(kāi)展跨境電商產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)孵化工作。
人才培養(yǎng)方面，在教育部門、商務(wù)部門江浙服務(wù)外包人才培養(yǎng)試點(diǎn)期間，研究院主導(dǎo)研發(fā)完成“開(kāi)放式人才培養(yǎng)教學(xué)體系”。以此為基礎(chǔ)，完成以“崗位群導(dǎo)向 工程化構(gòu)建”為指導(dǎo)原則的跨境電商產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系，以工程化構(gòu)建的思路設(shè)置課程體系和技能點(diǎn)，并構(gòu)建倒T形崗位群，以專業(yè)縱深崗位與橫向衍生崗位，在深度和廣度上給予學(xué)生更廣的擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)空間；推出“三位一體”院校合作體系，即：專業(yè)共建、實(shí)創(chuàng)基地、校辦企業(yè)，完整搭建學(xué)生知識(shí)學(xué)習(xí)、技能培養(yǎng)和實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人才成長(zhǎng)鏈條。當(dāng)前，該培養(yǎng)體系已在部分院校試點(diǎn)。
大賽篇
以賽促合，構(gòu)建聯(lián)盟
在對(duì)跨境電子商務(wù)領(lǐng)域研究及項(xiàng)目試點(diǎn)過(guò)程中，人才瓶頸效應(yīng)日趨嚴(yán)重。跨境電商領(lǐng)域的人才悖論，遠(yuǎn)較服務(wù)外包為甚：一方面，電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生就業(yè)難，2014年國(guó)家教育部門高等教育機(jī)構(gòu)公布了就業(yè)率低的本科專業(yè)名單，電子商務(wù)專業(yè)赫然名列其中；另一方面，在深圳、等地區(qū)，企業(yè)卻很難招聘到跨境電商人才。其主要原因，一是由于跨境電商產(chǎn)業(yè)“太新”，院校未能及時(shí)“適應(yīng)”；再就是跨境電商企業(yè)大都是中小微企業(yè)，“人微言輕”，導(dǎo)致校企合作難以進(jìn)展。
而實(shí)際上，小微企業(yè)是社會(huì)就業(yè)的主要承擔(dān)者，是吸納社會(huì)就業(yè)的主要渠道。新增就業(yè)和再就業(yè)的70%以上集中在小微企業(yè)。總理講創(chuàng)新，也說(shuō)“中小微企業(yè)大有可為”，“要扶上馬、送一程，使‘草根’創(chuàng)新蔚然成風(fēng)、遍地開(kāi)花”。
跨境電商企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，如產(chǎn)業(yè)政策、誠(chéng)信體系，乃至資金、技術(shù)、人才等，研究院一直在追蹤和研究。在與全國(guó)部分商圈商會(huì)充分溝通后，研究院決定和全國(guó)商圈商會(huì)、相關(guān)高校聯(lián)辦“中國(guó)大學(xué)生跨境電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨世界電商生態(tài)大會(huì)”，以大賽為契機(jī)，以公益培訓(xùn)、帶薪實(shí)習(xí)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)引等方式，促成跨境電商企業(yè)與院校間深度合作，解決跨境電商企業(yè)用人難、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)難的矛盾，開(kāi)創(chuàng)總理期望的“大眾創(chuàng)業(yè) 萬(wàn)眾創(chuàng)新”新局面。并籌劃成立跨境電商相關(guān)校企聯(lián)盟，以為跨境電商企業(yè)發(fā)聲，為人才培養(yǎng)交流、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。
競(jìng)賽方面，將包括跨境電商運(yùn)營(yíng)競(jìng)賽、跨境電商專項(xiàng)技能競(jìng)賽以及互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽等三大類，目前，全國(guó)已有28個(gè)分賽區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立。預(yù)期規(guī)模為：百萬(wàn)受眾、十萬(wàn)受訓(xùn)、六萬(wàn)就業(yè)、萬(wàn)家企業(yè)、千名導(dǎo)師、兩千創(chuàng)業(yè)。
賽會(huì)將采取“一體三會(huì)”組織形式，即“競(jìng)賽、博覽會(huì)、高峰論壇”并行互通，以最大程度上將產(chǎn)業(yè)博覽、創(chuàng)業(yè)扶持、人才就業(yè)、高峰研討等有機(jī)結(jié)合，以求最大化的社會(huì)意義和實(shí)際效果。
在教育部門、商務(wù)部門直接業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在全國(guó)各跨境商圈商會(huì)的積極參與下（已有近百家簽署議定書，含臺(tái)灣、香港網(wǎng)商會(huì)，超過(guò)萬(wàn)家企業(yè)），本賽會(huì)將是真正根植于產(chǎn)業(yè)、服務(wù)于企業(yè)的產(chǎn)業(yè)人才大賽。
“三個(gè)真實(shí)”，是本賽會(huì)的最大特色。即“真實(shí)的技能公益培訓(xùn)，真實(shí)的企業(yè)運(yùn)營(yíng)競(jìng)賽，真實(shí)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)”。各分賽區(qū)承辦商圈商會(huì)，將進(jìn)入學(xué)校展開(kāi)10萬(wàn)人次的數(shù)據(jù)、外貿(mào)技能公益培訓(xùn)；各分賽區(qū)承辦商圈將提供真正跨境B2B的企業(yè)賬號(hào)，讓參賽大學(xué)生團(tuán)隊(duì)真正面對(duì)國(guó)際客戶，跨境B2B業(yè)務(wù)真實(shí)運(yùn)營(yíng)；參賽企業(yè)將提供6萬(wàn)個(gè)人才崗位，并將發(fā)起成立兩億元大學(xué)生創(chuàng)投基金，組織1000名以上企業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，以真正幫助大學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
4月27日，北京人民大會(huì)堂，賽會(huì)將正式啟動(dòng)。真誠(chéng)歡迎關(guān)注中小微企業(yè)發(fā)展、關(guān)注大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各界人士積極參與，共襄盛舉。
（國(guó)家服務(wù)外包人力資源研究院副院長(zhǎng) 毛居華）
