國辦發(fā)布深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實(shí)施意見
允許大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
來源：北京晚報(bào) 2015-5-14 張航
國務(wù)院辦公廳昨天公布“關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見”。意見提出，實(shí)施彈性學(xué)制，允許保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；聘請各行各業(yè)優(yōu)秀人才，擔(dān)任專業(yè)課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課授課或指導(dǎo)教師，形成全國萬名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫。
意見指出，近年來高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不斷加強(qiáng)，取得了積極進(jìn)展。但也存在一些地方和高校重視不夠、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念滯后、與實(shí)踐脫節(jié)等問題。意見提出，從今年起全面深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革；2017年取得重要進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)新一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)；到2020年建立健全課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、結(jié)合實(shí)踐、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)融為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的學(xué)生顯著增加。
意見提出了主要任務(wù)和措施：在健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系方面，要根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)要求調(diào)整專業(yè)課程設(shè)置，開發(fā)開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必修課選修課，建立在線開放課程學(xué)習(xí)認(rèn)證和學(xué)分認(rèn)定制度；在改革教學(xué)和學(xué)籍管理制度方面，要設(shè)置合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分，為有意愿有潛質(zhì)的學(xué)生制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)施彈性學(xué)制，允許保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；在加強(qiáng)教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力建設(shè)方面，要聘請知名科學(xué)家、創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、風(fēng)險(xiǎn)投資人等各行各業(yè)優(yōu)秀人才，擔(dān)任專業(yè)課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課授課或指導(dǎo)教師，并制定兼職教師管理規(guī)范，形成全國萬名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫。
意見還提出，要完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持和政策保障體系，整合發(fā)展財(cái)政和社會資金，支持高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。鼓勵社會組織、公益團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革路線圖
到2020年，建立健全課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、結(jié)合實(shí)踐、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)融為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升，學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力明顯增強(qiáng)，投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的學(xué)生顯著增加。
2017年，取得重要進(jìn)展，形成科學(xué)先進(jìn)、廣泛認(rèn)同、具有中國特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，形成一批可復(fù)制可推廣的制度成果，普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)新一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)。
2015年起，全面深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。
五問創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育
1問
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有何短板
在今天上午舉行的新聞發(fā)布會上，教育部高等教育司司長張大良表示，近年來高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不斷加強(qiáng)，取得了積極進(jìn)展，但從社會反映和調(diào)研情況看，與穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生提出的新要求相比還有很大差距，特別是在人才培養(yǎng)工作中的短板效應(yīng)愈發(fā)明顯，教育理念滯后、結(jié)合專業(yè)不緊、教學(xué)質(zhì)量不高、指導(dǎo)幫扶不力、文化氛圍不濃等問題也越來越突出，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系亟待健全。
針對上述問題，教育部赴浙江、湖北、陜西實(shí)地調(diào)研，委托6個地方教育部門、22所高校開展專題調(diào)研，面向7省市3萬余名大學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)上調(diào)研，廣泛聽取意見后，起草并多次修改該實(shí)施意見。
2問
休學(xué)創(chuàng)業(yè)后復(fù)學(xué)困難咋辦
針對有大學(xué)生提出“休學(xué)創(chuàng)業(yè)后復(fù)學(xué)困難”的擔(dān)心，教育部高校學(xué)生司副司長荊德剛表示，大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，之后回來復(fù)學(xué)應(yīng)該沒有什么問題。據(jù)他所知，目前還沒有未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)的學(xué)生休學(xué)行為。
他認(rèn)為，休學(xué)、復(fù)學(xué)是一個鏈條的兩個環(huán)節(jié)。如果經(jīng)過批準(zhǔn)休學(xué)創(chuàng)業(yè)之后，帶來的復(fù)學(xué)困難，教育部門會協(xié)調(diào)地方、高校來解決。
3問
如何保證導(dǎo)師教育質(zhì)量
教育部高等教育司副司長劉貴芹表示，意見提出了9項(xiàng)改革任務(wù)，第7項(xiàng)里提到高校要聘請各行業(yè)優(yōu)秀人才，擔(dān)任專業(yè)課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課的授課教師或指導(dǎo)老師，這項(xiàng)措施對于推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論和實(shí)踐結(jié)合有重要意義。
有記者提出，如何對上述老師進(jìn)行管理，確保教育質(zhì)量？劉貴芹表示，要制定兼職教師的管理規(guī)范，同時在各個高校聘請兼職教師的基礎(chǔ)上，形成一個全國性的萬名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫。
4問
創(chuàng)業(yè)缺資金缺機(jī)會咋辦
教育部高校學(xué)生司副司長荊德剛表示，針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中缺資金、缺經(jīng)驗(yàn)、缺機(jī)會的問題，實(shí)施意見對此有充分的考慮和安排。在資金支持方面，意見要求各地區(qū)、各有關(guān)部門整合發(fā)展財(cái)政和社會資金，支持高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動；要求高校多渠道統(tǒng)籌安排資金；同時鼓勵社會組織、公益團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金。同時中國教育發(fā)展基金會設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育獎勵基金。
他表示，國務(wù)院不久前下發(fā)了鼓勵支持創(chuàng)業(yè)的文件，小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款最高額度由針對不同群體的5萬元、8萬元、10萬元不等統(tǒng)一調(diào)整為10萬元。大學(xué)生還可以通過大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃獲得專項(xiàng)的資金支持。大學(xué)生還可以參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，通過獎項(xiàng)獲得支持。
5問
會不會導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)運(yùn)動
清華大學(xué)副校長楊斌認(rèn)為，這份實(shí)施意見意義重大，定位明確，集中反映了包括清華大學(xué)在內(nèi)的高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的實(shí)踐，同時也起到了“把脈開方”的作用。意見不只是提狹義的“創(chuàng)業(yè)”，而是“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”，非常關(guān)注學(xué)術(shù)創(chuàng)新、科研攻堅(jiān)，注重人才的綜合素質(zhì)培養(yǎng)。意見著力于教改和人才培養(yǎng)質(zhì)量，而不是鼓勵發(fā)起一場大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的運(yùn)動，有助于形成管理者辦學(xué)、教師教學(xué)、學(xué)生求學(xué)的理性認(rèn)知與行動自覺。
馬上就訪
國家級教學(xué)名師 清華教務(wù)處副處長孫宏斌：
支持教師投入交叉學(xué)科人才培養(yǎng)
清華大學(xué)教務(wù)處副處長孫宏斌告訴記者，此次國家出臺政策推進(jìn)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，有助于進(jìn)一步提升高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。他說，近年來清華大學(xué)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面已進(jìn)行多方面探索，取得了不錯的效果。如“意見”中提到要開發(fā)開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必修課選修課，清華大學(xué)開設(shè)了全校選修課“創(chuàng)業(yè)名家面對面”，同時還有一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)認(rèn)證課程；為了開闊學(xué)生的創(chuàng)新視野，清華還開設(shè)了打破文、理、工科限制的“實(shí)驗(yàn)室探究”課程，讓學(xué)生接觸更多的科學(xué)領(lǐng)域。
孫宏斌表示對于“意見”的實(shí)施寄予厚望。他希望國家有關(guān)部門今后能在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面給與高校更多的資金、資源支持，“尤其是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的啟動資金和風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)資金，以及與地方政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會對接的資源。”
此外，作為國家級教學(xué)名師，孫宏斌希望國家對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的老師有更加完善的評價政策，尤其是那些參與交叉學(xué)科創(chuàng)新人才培養(yǎng)的老師。“過去我們講老師做好自己的本職工作，教好課，做好科研。如今在創(chuàng)新教育中，不少老師需要跨學(xué)科付出精力，這時他在其他學(xué)科中的努力無法得到一個全面的評價，對于教師的積極性影響不小。”孫宏斌說，應(yīng)該允許并支持教師在完成本職工作的基礎(chǔ)上“不務(wù)正業(yè)”，投入交叉學(xué)科的人才培養(yǎng)。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型
“切糕王子”阿迪力：創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金覆蓋創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生
作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的典型，“切糕王子”阿迪力的經(jīng)歷很大程度上改變了民眾過去對“天價切糕”的認(rèn)識。昨晚他接受記者采訪時感慨，如果自己當(dāng)年在校時能有這樣的扶持政策，可能創(chuàng)業(yè)之路會更加順利一些。他說自己在去年上半年，就遇到了創(chuàng)業(yè)資金困難，“那時我們的切糕剛有了一定聲譽(yù)，銷量大增，但產(chǎn)能跟不上，買新機(jī)器又有100萬元的資金缺口，這成了我最頭疼的問題。”
阿迪力說，希望“意見”中提到“完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持和政策保障體系”能夠覆蓋像他這樣已經(jīng)畢業(yè)的初創(chuàng)業(yè)者，尤其是創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金方面，“讓我們創(chuàng)業(yè)更加無后顧之憂，吸引廣大大學(xué)生加入創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍中。”
