《2015中國制造強國發(fā)展指數(shù)報告》發(fā)布

制造業(yè)大而不強如何突圍

來源：中國青年報 2016-5-13 邱晨輝 胡彥然

　　在中國工程院今天舉行的《2015年度中國制造強國發(fā)展指數(shù)報告》（以下簡稱《報告》）新聞發(fā)布會上，清華大學副校長、中國工程院院士尤政一連甩出5句“狠話”，來形容當前我國制造業(yè)的“大而不強”——

　　“自主創(chuàng)新能力弱，部分關(guān)鍵核心技術(shù)缺失。”“產(chǎn)品質(zhì)量不高，缺乏世界知名品牌和跨國企業(yè)。”“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩和新興產(chǎn)業(yè)供給能力不足并存。”“資源環(huán)境承載能力和要素供給能力接近極限。”“產(chǎn)業(yè)國際化程度不高，全球化經(jīng)營能力不足。”

　　根據(jù)當天發(fā)布的報告，2012年中國制造強國綜合指數(shù)為89.48，居第四位，前3名依次為美國（156.12）、日本（126.10）、德國（119.49）。2013年中國指數(shù)為94.02、2014年為96.36，原本較快的增速步伐有所減緩。

　　《報告》由中國工程院戰(zhàn)略咨詢中心與機械科學研究總院等機構(gòu)共同編寫，研究人員基于已有的制造強國指標體系，采用規(guī)模發(fā)展、質(zhì)量效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、持續(xù)發(fā)展4個一級指標和18項二級指標，對中國、美國、德國、日本、英國、法國、韓國、巴西、印度共9個國家的2012～2014年制造強國指數(shù)進行分析。

　　《報告》顯示，當前，美國處于制造強國第一方陣；德國、日本處于制造強國第二方陣；中國和英國、法國、韓國等位于制造強國第三方陣，其中中國處于前列。

　　朱高峰同時提到，中國制造業(yè)正在適應中國經(jīng)濟“新常態(tài)”的發(fā)展步伐，走上制造業(yè)發(fā)展新常態(tài)道路。以2013年和2014年為例，2013年中國制造強國綜合指數(shù)為94.02，與2012年的89.48相比增長了4.54個指數(shù)值，在九國中排第一。2014年中國制造強國綜合指數(shù)為96.36，與2013年的94.02相比增長了2.34個指數(shù)值，中國制造業(yè)整體增速在放緩。

　　值得一提的是，《報告》顯示，這一增速不僅低于發(fā)達國家的同期水平，甚至還不及同為發(fā)展中國家的印度、巴西。

　　正如尤政所說，我國制造業(yè)規(guī)模自2009年以來位居世界前列，成為名副其實的全球制造大國，已經(jīng)上升到新的歷史起點上。然而，我國制造業(yè)仍然處于“大而不強”的境地，還存在核心技術(shù)和關(guān)鍵部件受制于人、產(chǎn)業(yè)效率和效益低下、產(chǎn)品質(zhì)量問題突出、資源利用率偏低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理等諸多問題。

　　《報告》也提到，當前我國制造業(yè)既面臨國際需求萎縮、產(chǎn)能過剩及來自發(fā)達國家“再工業(yè)化”與發(fā)展中國家追趕的“前后夾擊”等諸多挑戰(zhàn)，也面臨信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合帶來的制造業(yè)變革、“四化同步”發(fā)展帶來的國內(nèi)需求擴展及全面深化改革帶來的制度紅利等發(fā)展機遇。

　　當天與會的專家就此開出了“藥方”。朱高峰說，當前我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正處于爬坡過坎的重要關(guān)口，制造業(yè)發(fā)展的水平和質(zhì)量顯得尤為重要。他說，要實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展速度換擋但不失速，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進，重點、難點和出路都在制造業(yè)。

　　美國的再工業(yè)化、制造業(yè)回歸戰(zhàn)略，德國的工業(yè)4.0，英國的工業(yè)2050戰(zhàn)略——制造業(yè)增長較快的國家紛紛制定了相關(guān)國家戰(zhàn)略。2013年以來，中國工程院和工信部、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合開展了重大咨詢研究項目“制造強國戰(zhàn)略研究”。2015年，中國開始實施“中國制造2025”戰(zhàn)略。朱高峰說，建設世界制造強國將是未來10年我國制造業(yè)奮斗的目標。

編輯：苑苑