新的歷史契機(jī)下，如何掌握全球科技競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)

來(lái)源：中國(guó)科學(xué)報(bào) 2016-6-20 韓天琪

專家簡(jiǎn)介

　　袁江洋：中國(guó)科學(xué)院大學(xué)人文學(xué)院教授

　　劉孝廷：北京師范大學(xué)哲學(xué)學(xué)院科技哲學(xué)研究所所長(zhǎng)、教授

　　劉立：清華大學(xué)科技與社會(huì)研究所教授

　　楊國(guó)梁：中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所副研究員

　　5月30日，全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、中國(guó)科學(xué)院第十八次院士大會(huì)和中國(guó)工程院第十三次院士大會(huì)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)第九次全國(guó)代表大會(huì)在人民大會(huì)堂隆重召開(kāi)。在本次大會(huì)上，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表了《為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)而奮斗——在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)上的講話》（以下簡(jiǎn)稱《講話》）。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，要把科技創(chuàng)新擺在更加重要的位置，吹響建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的號(hào)角。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須掌握全球科技競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)。習(xí)近平在講話中指出：到2020年，我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，到2030年，我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列，到2049年，也就是新中國(guó)成立100年時(shí)，我國(guó)成為世界科技強(qiáng)國(guó)。

　　如何實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)？在加強(qiáng)科技供給、科技智庫(kù)、科技管理、科技評(píng)價(jià)、院所高校改革、人才培養(yǎng)方面，具體應(yīng)該有哪些舉措？《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者約請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行了解讀。

科技供給不僅量大還要有效

　　《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：《講話》指出，“人民的需要和呼喚，是科技進(jìn)步和創(chuàng)新的時(shí)代聲音……聚焦重大疾病防控、食品藥品安全、人口老齡化等重大民生問(wèn)題，大幅增加公共科技供給。”對(duì)此您怎樣理解？

　　劉孝廷：“公共科技供給”之前更多涉及民生方面，比如重大疾病防控、食品藥品安全、人口老齡化等重大民生問(wèn)題。現(xiàn)在更多賦予其社會(huì)服務(wù)的內(nèi)容，比如《講話》中提到的“發(fā)展低成本疾病防控和遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源普惠共享。要發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，消除不同收入人群、不同地區(qū)間的數(shù)字鴻溝，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)文化教育資源均等化”等。

　　除此之外，在科技應(yīng)用當(dāng)中會(huì)遇到很多如災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等突發(fā)狀況，為了防止我們因缺乏知識(shí)儲(chǔ)備而應(yīng)對(duì)不足的情況，加強(qiáng)公共科技供給就顯得尤為重要。公共科技有三大職能，第一是應(yīng)急職能，因?yàn)樗嫦蚬操Y源：第二是儲(chǔ)備職能，大家可以在這個(gè)“蓄水池”中得到很多必備的知識(shí)。過(guò)去科學(xué)家可能不太重視這一點(diǎn)，現(xiàn)在隨著技術(shù)發(fā)展，有關(guān)民生和社會(huì)服務(wù)方面的知識(shí)也有很高的技術(shù)含量，如果沒(méi)有很高精尖的研究也很難組織起來(lái)；第三是人才培養(yǎng)功能，可以提高大眾的科技意識(shí)。

　　劉立：我國(guó)現(xiàn)在的科技供給量是很大的，發(fā)表國(guó)際論文SCI的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到世界第二位，專利的供給無(wú)論是國(guó)內(nèi)專利還是國(guó)際專利數(shù)量都非常之大，但是這種供給是否有效還須抱謹(jǐn)慎的態(tài)度。習(xí)近平同志在《習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》中提出 “三個(gè)面向”：面向世界科技前沿，面向國(guó)家重大需求，面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)。這“三個(gè)面向”已經(jīng)寫進(jìn)了今年5月頒布的中共中央國(guó)務(wù)院《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》之中。習(xí)近平同志在此次科技創(chuàng)新大會(huì)上的講話將此順序略微作了調(diào)整：面向世界科技前沿，面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，面向國(guó)家重大需求。我做一個(gè)通俗的理解：面向世界科技前沿就是科技創(chuàng)新要“頂天”，面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求就是科技創(chuàng)新要“立地”，面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)就是科技創(chuàng)新要“接地氣”，合起來(lái)就是科技創(chuàng)新要“頂天立地接地氣”。我國(guó)要建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)，還有追求“開(kāi)天辟地”的境界，也需要實(shí)施“非對(duì)稱”趕超戰(zhàn)略。個(gè)人認(rèn)為，在新的歷史時(shí)期，國(guó)家在2006年提出的“十六字”科技方針可以調(diào)整 “三個(gè)面向”。

　　我國(guó)的科技供給要有一部分面向國(guó)際科技前沿，還要有相當(dāng)大的一部分面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)和國(guó)家重大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防和民生等方面的需求。有針對(duì)性地加強(qiáng)諸如重大疾病防控、食品藥品安全、人口老齡化等的科技供給是很重要的。

切實(shí)發(fā)揮科技智庫(kù)的作用

　　《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：《講話》指出，“要加快建立科技咨詢支撐行政決策的科技決策機(jī)制，加強(qiáng)科技決策咨詢系統(tǒng)，建設(shè)高水平科技智庫(kù)。要加快推進(jìn)重大科技決策制度化，解決好實(shí)際存在的部門領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋、科技專家看眼色行事等問(wèn)題。”如何發(fā)揮科技智庫(kù)在國(guó)家智庫(kù)的作用？

　　劉孝廷：智庫(kù)概念在西方至少有快一個(gè)世紀(jì)歷史。“智庫(kù)”可以被理解為是“戰(zhàn)略研究”的機(jī)構(gòu)，可以加強(qiáng)國(guó)家對(duì)科技發(fā)展的長(zhǎng)期構(gòu)想和規(guī)劃。隨著從戰(zhàn)略科學(xué)家個(gè)人處獲得戰(zhàn)略咨詢到提供一個(gè)組織或集團(tuán)來(lái)提供服務(wù)，說(shuō)明“智庫(kù)”作為一個(gè)獨(dú)立的單位或現(xiàn)象在全國(guó)科技發(fā)展當(dāng)中的地位得到了提升，其可以為很多科研機(jī)構(gòu)和科研項(xiàng)目的上馬提供咨詢，特別是國(guó)家在進(jìn)行重大的科技決策時(shí)。需要注意的是，科技智庫(kù)的建立不應(yīng)排斥非體制內(nèi)的主體，這樣可以保證決策時(shí)信息的多樣性、豐富性和完整性，使決策中的失誤和誤區(qū)少一點(diǎn)。

　　劉立：很多部門以及這些部門的智庫(kù)機(jī)構(gòu)還有一些戰(zhàn)略科學(xué)家都在向黨和國(guó)家提供政策建議，但由于各個(gè)部門均固有其部門利益，相互之間會(huì)出現(xiàn)難以協(xié)調(diào)的問(wèn)題，會(huì)出現(xiàn)資源的重復(fù)、各個(gè)部門爭(zhēng)搶資源的情況，這不利于中國(guó)科技資源整體的合理配置，所以建立一個(gè)高層次的科技決策咨詢機(jī)構(gòu)就顯得很有必要。科技決策要堅(jiān)持科學(xué)化和民主化原則，尤其要避免既不科學(xué)又不民主的決策。近年來(lái)國(guó)內(nèi)外在從事“科技政策學(xué)”的研究，對(duì)科技智庫(kù)的工作是有價(jià)值的。

　　楊國(guó)梁：從科技智庫(kù)的定位上來(lái)講，它存在的價(jià)值和目標(biāo)就是為國(guó)家重大的科技決策進(jìn)行支撐。在實(shí)際工作中，確實(shí)存在部分領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋、科技專家看眼色行事的現(xiàn)象，導(dǎo)致了科技決策機(jī)制的缺失，在重大決策中不能非常好地給國(guó)家提供科學(xué)性、前瞻性的支撐。從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)上來(lái)看，科技智庫(kù)對(duì)政府決策提供了有力支撐。在政府進(jìn)行決策之前會(huì)委托科技智庫(kù)進(jìn)行充分的調(diào)查和研究，形成基于證據(jù)的報(bào)告，而不是拍腦袋的決定。有數(shù)據(jù)、有方法、有建議、有結(jié)論，是一個(gè)系統(tǒng)化的機(jī)制。這種機(jī)制提供的政策建議會(huì)比較可靠。在大力建設(shè)科技智庫(kù)的導(dǎo)向下，更應(yīng)該加強(qiáng)科學(xué)方法和工具的應(yīng)用，使得我們的政策建議在科學(xué)上是有基礎(chǔ)的、在數(shù)據(jù)上是可靠的、結(jié)論具有可行性。建設(shè)好的科技智庫(kù)首先要真實(shí)面對(duì)需要解決的科技問(wèn)題、第二在方法上是科學(xué)的、第三在數(shù)據(jù)和材料上是可靠的，以更好地支持科技決策。

讓市場(chǎng)在科技資源配置中發(fā)揮更大作用

　　《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：《講話》指出，“要完善符合科技創(chuàng)新規(guī)律的資源配置方式，解決簡(jiǎn)單套用行政預(yù)算和財(cái)務(wù)管理方法管理科技資源等問(wèn)題。”符合科技創(chuàng)新規(guī)律的資源配置方式指的是什么？

　　劉立：“科技創(chuàng)新”這個(gè)概念，現(xiàn)在在政策界已形成了一個(gè)約定俗成的說(shuō)法。我個(gè)人的理解是它包含科學(xué)、技術(shù)與創(chuàng)新，或者科學(xué)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，是一個(gè)非常綜合的概念。因而“科技創(chuàng)新規(guī)律”包含很多的復(fù)雜的涵義。比如，科學(xué)創(chuàng)新的規(guī)律包括充分的自由探索、科研評(píng)價(jià)遵循基于同行評(píng)議的擇優(yōu)體系。對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新資源應(yīng)該讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮更大的作用。建設(shè)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系包括企業(yè)自身要成為研發(fā)投入主體，不能寄希望于對(duì)政府國(guó)家科技計(jì)劃的“等靠要”。要注意，國(guó)家科技計(jì)劃對(duì)企業(yè)研發(fā)過(guò)多的傾斜，會(huì)對(duì)企業(yè)自身的科技投入產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”。

　　楊國(guó)梁：科學(xué)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新遵循的規(guī)律不盡相同，科學(xué)發(fā)現(xiàn)遵循的是自由探索的方式，而技術(shù)創(chuàng)新依靠團(tuán)隊(duì)、資源，在某種程度上可以預(yù)測(cè)。基于這二者的資源配置方式要遵循其基本規(guī)律。

　　以英國(guó)為例，其資源配置方式非常有助于科學(xué)發(fā)展系統(tǒng)。具體來(lái)講，其工資體系和課題經(jīng)費(fèi)體系的運(yùn)作方式非常值得我們學(xué)習(xí)。前者的核心是保證每一個(gè)科研人員的相對(duì)獨(dú)立狀態(tài)，其薪酬保證了科研人員基本體面的生活。在職稱升級(jí)時(shí)，可以在論文、教學(xué)、為院系服務(wù)、經(jīng)費(fèi)四項(xiàng)中任選兩個(gè)進(jìn)行考核。課題經(jīng)費(fèi)體系的核心是剛性預(yù)算，承擔(dān)課題的大多是講師和副教授。我認(rèn)為這樣的體系比較有利于基礎(chǔ)研究，根據(jù)人才成長(zhǎng)規(guī)律，科研人員進(jìn)行科學(xué)活動(dòng)的鼎盛時(shí)期在35~45歲之間。在英國(guó)，這個(gè)年齡段的科研人員大多不是教授，但仍然可以得到很多的經(jīng)費(fèi)支持，這非常有利于科學(xué)創(chuàng)新活動(dòng)。總而言之，是把資源花在了該花的地方。在榮譽(yù)分配方面，一般是按照貢獻(xiàn)大小分配。這也有助于鼓勵(lì)年輕人的創(chuàng)造活力。

營(yíng)造全社會(huì)愛(ài)科學(xué)、用科學(xué)、信科學(xué)的氛圍

　　《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：《講話》指出，“正確評(píng)價(jià)科技創(chuàng)新成果的科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值。”怎樣理解五價(jià)值論中的文化價(jià)值？

　　劉孝廷：科學(xué)本身就是一種文化，我們?cè)诤芏囝I(lǐng)域爭(zhēng)“世界第一”在某種程度上也是一種文化心理，對(duì)于增強(qiáng)民族自信心、提國(guó)氣、振國(guó)威有積極的作用，有些內(nèi)容研究可能還能體現(xiàn)出中國(guó)傳統(tǒng)的思維方式、歷史文化積存在當(dāng)代的應(yīng)用。科技創(chuàng)新也能體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的人文積存、社會(huì)心態(tài)、民眾企盼、對(duì)發(fā)展前景的構(gòu)想等等。科技創(chuàng)新在某種意義上不完全是“技術(shù)活”，更重要的是環(huán)境和氛圍，我們需要一個(gè)創(chuàng)新的文化生態(tài)。創(chuàng)新最大的文化價(jià)值即它代表了一種生態(tài)，如果有好的生態(tài)，萬(wàn)物自然生長(zhǎng)，自然可以催生出創(chuàng)新。從文明的角度看，科學(xué)技術(shù)也代表了人類文明走到今天所達(dá)到的文化水準(zhǔn)，科技創(chuàng)新達(dá)到的突破也會(huì)對(duì)人類其他領(lǐng)域的文化產(chǎn)生影響，比如突出科學(xué)理性、祛除非理性的盲從、鼓勵(lì)公眾更好地理解科學(xué)，等等。

　　劉立：無(wú)論是科學(xué)上的創(chuàng)新還是技術(shù)上的創(chuàng)新都會(huì)產(chǎn)生文化價(jià)值，它們可以激發(fā)社會(huì)和公眾尤其是青少年熱愛(ài)科學(xué)、提倡科學(xué)精神的熱情，這就是文化價(jià)值的一種體現(xiàn)。科學(xué)指的不僅僅是科學(xué)發(fā)現(xiàn)、科學(xué)知識(shí)這一部分，還包括由此而產(chǎn)生的科學(xué)精神和科學(xué)思想。龔育之先生提出過(guò)一個(gè)重要的命題：“科學(xué)思想是第一精神力量。”通過(guò)科學(xué)傳播，將科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的文化價(jià)值挖掘出來(lái)，努力營(yíng)造全社會(huì)“講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)”的社會(huì)氛圍，提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)。這有利于推進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的不斷發(fā)展。當(dāng)然，在我國(guó)社會(huì)中也應(yīng)該樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)是雙刃劍”的基本認(rèn)識(shí)，讓科技趨利避害。

　　楊國(guó)梁：科技創(chuàng)新活動(dòng)和成果可以引領(lǐng)社會(huì)文化氛圍的建設(shè)。比如說(shuō)，科技創(chuàng)新需要在一個(gè)符合科技創(chuàng)新規(guī)律的氛圍中進(jìn)行，在科技創(chuàng)新活動(dòng)實(shí)踐中，會(huì)逐漸形成約定俗成的機(jī)制，從而形成符合科學(xué)精神的文化氛圍，而這種文化氛圍又會(huì)帶動(dòng)全社會(huì)形成崇尚科學(xué)的文化價(jià)值導(dǎo)向。

　　比如英國(guó)社會(huì)有鼓勵(lì)創(chuàng)新的文化價(jià)值觀和氛圍，對(duì)科研人員從心理上有很大的激發(fā)作用。在英國(guó)的文化氛圍中取得科學(xué)成就是非常受人尊重的，整個(gè)社會(huì)尊重科學(xué)的氛圍不是靠具體的規(guī)章制度和管理來(lái)烘托，而是由文化價(jià)值觀決定的。

　　袁江洋：以科學(xué)革命為例，科學(xué)革命不僅僅是科學(xué)領(lǐng)域的革命，而是人類文化和精神領(lǐng)域的徹底革命。牛頓的《自然哲學(xué)之?dāng)?shù)學(xué)原理》在沒(méi)有導(dǎo)致任何工業(yè)進(jìn)步之前已經(jīng)導(dǎo)致了人類精神世界的徹底改變。啟蒙運(yùn)動(dòng)就是以科學(xué)為典范來(lái)開(kāi)啟的。在這個(gè)意義上，科學(xué)的精神和文化價(jià)值是毫無(wú)疑問(wèn)的。

高校和科研院所之間應(yīng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

　　《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：《講話》指出，“研究型大學(xué)要加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)展自由探索的基礎(chǔ)研究。要加強(qiáng)科研院所和高校合作，使目標(biāo)導(dǎo)向研究和自由探索相互銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成教研相長(zhǎng)。”高校和科研院所在導(dǎo)向上有何區(qū)別？

　　劉立：習(xí)近平同志此次講話特別談到，對(duì)研究型大學(xué)要鼓勵(lì)自由探索，這是非常重要的。國(guó)內(nèi)外科學(xué)發(fā)展的歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，許多重大的科學(xué)成果，都不“規(guī)劃”出來(lái)，而是科學(xué)家在好奇心和興趣的驅(qū)動(dòng)下從事研究而“冒”出來(lái)的。個(gè)人認(rèn)為，“985工程”“211工程”這些研究型大學(xué)要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，不斷提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)在整個(gè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的比例，這也許可以作為一個(gè)考核指標(biāo)。其他地方高校、職業(yè)學(xué)校等等主要還是應(yīng)該為國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)提供高技能的人才，提供公共科技服務(wù)的供給。

　　“科研院所”的內(nèi)涵很廣，包括一些原隸屬于各大部委的、已改制的科研院所，也包括中國(guó)科學(xué)院。中國(guó)科學(xué)院是中國(guó)科技的“航空母艦”，這艘“航空母艦”從事科學(xué)技術(shù)活動(dòng)整個(gè)鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)，有基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化，還有辦大學(xué)。目前，中國(guó)科學(xué)院正在實(shí)施“率先行動(dòng)計(jì)劃”，已把“三個(gè)面向”“四個(gè)率先”作為了新的辦院方針。中國(guó)科學(xué)院機(jī)構(gòu)有一百多家研究所，對(duì)其進(jìn)行分類定位是很有必要的。有的研究所要面向國(guó)際科學(xué)前沿，著重從事基礎(chǔ)研究；有的要面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，比如載人航天、國(guó)防；還有一些院所和事業(yè)單位要面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)。

　　加強(qiáng)科研院所和高校合作，這在德國(guó)有一個(gè)可資借鑒的做法：德國(guó)的四大國(guó)立科研機(jī)構(gòu)即從事基礎(chǔ)研究的馬普學(xué)會(huì)，從事應(yīng)用研究的弗勞恩霍夫協(xié)會(huì)，從事大科學(xué)戰(zhàn)略研究的亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)，以及從事以問(wèn)題為導(dǎo)向的基礎(chǔ)和應(yīng)用研究的萊布尼茨科學(xué)聯(lián)合會(huì)，它們的科學(xué)家很多都在大學(xué)做兼職教授。科學(xué)院應(yīng)該鼓勵(lì)更多的科學(xué)家到大學(xué)做兼職教授，促進(jìn)科研與教育的有效合作。

　　楊國(guó)梁：這涉及到科研院所和高校的定位。現(xiàn)代大學(xué)的三個(gè)使命是教書育人、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)，大學(xué)的研究工作主要體現(xiàn)在自由探索的基礎(chǔ)研究方面。而很多研究所在建立伊始就是為了服務(wù)國(guó)家和社會(huì)的實(shí)際需求。通過(guò)建立科研院所的方式，進(jìn)行基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的研發(fā)，面對(duì)來(lái)自實(shí)際、國(guó)家和民生的現(xiàn)實(shí)需求，而這種需求同時(shí)也來(lái)自公共科技供給的需求方，比如社會(huì)民生和公共服務(wù)等。

讓科研人員自由、有尊嚴(yán)地進(jìn)行研究

　　《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：《講話》指出，“不要以出成果的名義干涉科學(xué)家的研究，不要用死板的制度約束科學(xué)家的研究活動(dòng)。”“出成果”“死板的制度”具體指的是哪些？

　　劉立：大學(xué)和科學(xué)院的行政管理部門要求科學(xué)家、教授“出成果”，首先要肯定這有正面意義的。人都是有惰性的，有拖延癥，督促是必要的，問(wèn)題在于有些部門和領(lǐng)導(dǎo)為了讓科學(xué)家出成果進(jìn)行了太多的評(píng)估、檢查和匯報(bào)。這樣會(huì)極大地分散科研人員的精力，從而產(chǎn)生負(fù)面作用。我們可以看到，一些不受這種評(píng)估制度干擾的學(xué)者往往可以出一些“大成果”。應(yīng)該營(yíng)造這樣的氛圍，要讓科研人員有尊嚴(yán)地、寧?kù)o地、自由地進(jìn)行科學(xué)研究，尤其是對(duì)從事基礎(chǔ)研究的科學(xué)家和大學(xué)教授。

　　楊國(guó)梁：要求科學(xué)研究“出成果”本身沒(méi)問(wèn)題，但如果一定要給這個(gè)要求加上一個(gè)期限可能就會(huì)出問(wèn)題。哪怕是自由研究也要以解決一定的科學(xué)問(wèn)題、取得科研成果為前提，所以“出成果”可以作為對(duì)科學(xué)研究的一項(xiàng)要求。但在一定期限內(nèi)取得某項(xiàng)特定的成果是無(wú)法完全得到保證的，也是不符合科學(xué)研究規(guī)律的。一個(gè)在基礎(chǔ)研究方面有追求的科研人員，其本人是非常愿意出成果的，因?yàn)槌晒部梢越€(gè)人的學(xué)術(shù)聲譽(yù)，學(xué)術(shù)共同體中也有相關(guān)機(jī)制。只要其在勤奮工作，就算在一定時(shí)期內(nèi)沒(méi)有成果，也不能用指標(biāo)束縛和干擾其正常的研究活動(dòng)。

尊重科研規(guī)律，防止瞎指揮

　　《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：《講話》指出，“要讓領(lǐng)銜科技專家有職有權(quán)，有更大的技術(shù)路線決策權(quán)、更大的經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大的資源調(diào)動(dòng)權(quán)，防止瞎指揮、亂指揮。”這一點(diǎn)如何理解？

　　劉立：對(duì)于在一線從事科學(xué)研究的項(xiàng)目課題負(fù)責(zé)人來(lái)說(shuō)，增加他們的科研決策權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)和資源調(diào)動(dòng)權(quán)，少受行政指揮，這個(gè)政策是受歡迎的，可以充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其課題組的積極性和創(chuàng)造性。

科學(xué)普及與科技創(chuàng)新并重

　　《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：《講話》中提到，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。為什么這么說(shuō)？

　　劉立：這是對(duì)黨的科普思想以及習(xí)近平科普思想的重大發(fā)展。2008年時(shí)任總書記胡錦濤“在紀(jì)念中國(guó)科協(xié)成立50周年大會(huì)上的講話”中提出一個(gè)重要的命題：科技工作包括創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)和普及科學(xué)技術(shù)這兩個(gè)相輔相成的重要方面。當(dāng)時(shí)我在人民大會(huì)堂現(xiàn)場(chǎng)，印象很深刻。2012年時(shí)任國(guó)家副主席習(xí)近平提出：各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持把抓科普工作放在與抓科技創(chuàng)新同等重要的位置。在這次講話中，習(xí)近平提出：科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。由此可見(jiàn)習(xí)近平科普思想不斷在豐富和深化。需指出，這里提到的“科學(xué)普及”中的“科學(xué)”，個(gè)人認(rèn)為是一個(gè)廣義的概念，它包括科技知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神，也包括科學(xué)技術(shù)觀、科學(xué)技術(shù)與社會(huì)的相互作用關(guān)系，還包括哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的基本內(nèi)容。

　　在“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置”思想指導(dǎo)下，我國(guó)科技傳播與普及工作、公民科學(xué)文化素質(zhì)建設(shè)工作，將出現(xiàn)新的局面。

　　楊國(guó)梁：科研人員除了科學(xué)研究和滿足國(guó)家需求之外，還要重視科學(xué)普及，這與科技創(chuàng)新成果的文化機(jī)制有所呼應(yīng)，通過(guò)科學(xué)普及和科學(xué)傳播，在全社會(huì)形成愛(ài)科學(xué)、講科學(xué)的氛圍，吸引更多優(yōu)秀的青年人才投入到科技工作之中。

編輯：苑苑