釋放科研人才活力

來源：《光明日報》2018-1-4 陳海波

“我只是單純地想做研究”，這是從事科技報道的記者以前常聽到的一句話，那種無奈寫在許多科技工作者的臉上。但近年來，記者越來越多聽到的是類似下面的話：

“近年來科技領(lǐng)域改革措施不斷落地，特別是科研項目資金管理方面的不少‘松綁’措施，讓科研人員更能專心搞學術(shù)。”這是中國工程院院士王玉明在2018年兩院院士大會期間對媒體的肺腑之言。

就在此次院士大會上，習近平總書記擲地有聲地強調(diào)：“不能讓繁文縟節(jié)把科學家的手腳捆死了，不能讓無窮的報表和審批把科學家的精力耽誤了！”

這是中國7000多萬科技工作者共同的心聲。過去數(shù)年來，這個聲音一直在回響。我們循著回聲，可以回到2013年11月十八屆三中全會的會場。會上審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，全面深化改革的戰(zhàn)略部署里其中一項就是深化科技體制改革。此后，一系列舉措密集出臺，阻礙科技創(chuàng)新的制度藩籬漸次拆除。科技創(chuàng)新需要人才驅(qū)動，改革就是要釋放人才活力。

“黨的十八大以來，我們科技工作者迎來了又一個科學的春天。”東北大學教授王昭東在2018年國新辦舉辦的科技工作者與中外記者見面會上如是說。

科技創(chuàng)新環(huán)境極大改善

瑞典當?shù)貢r間2018年12月13日，清華大學博士后萬蕊雪吸引了眾人的目光。她獲得了《科學》雜志、美國科學促進會、瑞典國立生命科學實驗室等評選的2018年度青年科學家獎。這位年輕科技工作者的科研成果以多篇論文的形式見諸《科學》《細胞》等學術(shù)期刊。有記者問她：成果頗多，原因為何？萬蕊雪首先想到的是國內(nèi)高校科研硬件與平臺的變化。她的研究工作需用到冷凍電鏡，這種精密儀器因為各種原因國內(nèi)以前很少見，而近幾年許多高校都配備了。

對萬蕊雪而言，科學界的肯定固然可喜，更可喜的是科研環(huán)境的改善使她在實驗室里可以把理想化為現(xiàn)實。同樣，與萬蕊雪觀點一致的是駱清銘，這位研究生物光學成像的科學家最大感受是“我們國家科技創(chuàng)新的環(huán)境有非常大的改變”，這讓他的研究成果可以在實驗室里自由地盛開、在實驗室外茁壯地成長。

駱清銘對腦部神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)的可視化和成像方法非常感興趣。在華中科技大學工作期間，他得到國家自然科學基金支持，組建團隊研發(fā)了一款全腦網(wǎng)絡(luò)可視化儀器，但只是實驗室階段的原理樣機。“我們發(fā)表了論文，研究工作一般到這時候就結(jié)束了。”駱清銘以為，就像當時國內(nèi)許多科研工作常常陷入的困境一樣，他們的研究也將止步于轉(zhuǎn)化前的“最后一公里”。

有一次科技部領(lǐng)導(dǎo)同志來華中科技大學調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了這個沉睡中的成果，建議他們申請國家重大科學儀器設(shè)備開發(fā)專項，并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。于是，原理樣機進一步改進成了產(chǎn)品樣機。此后，江蘇有關(guān)方面也來尋求合作并支持他們進一步轉(zhuǎn)化成果，產(chǎn)品樣機最終變成了50臺應(yīng)用示范設(shè)備。

從原理樣機到產(chǎn)品樣機，再到應(yīng)用示范設(shè)備，這是一個科技創(chuàng)新的全鏈條，而這整個鏈條都受益于科技政策與各級政府的支持。駱清銘的經(jīng)歷引起了王昭東共鳴：“我們的研究結(jié)果現(xiàn)在更容易從實驗室走向生產(chǎn)線了，科技成果轉(zhuǎn)化速度大大加快。”

自由的科研帶來自信的未來

“我們能更專心地做科研了”，這是王玉明、萬蕊雪、駱清銘以及眾多科技工作者的共同感受。他們所感受到的科研環(huán)境改變，是一次次科技體制改革的結(jié)果。2018年12月20日，科技部、發(fā)改委、財政部發(fā)布《進一步深化管理改革 激發(fā)創(chuàng)新活力 確保完成國家科技重大專項既定目標的十項措施》，減少科技項目實施周期內(nèi)的各類評估、檢查、抽查、審計等活動，優(yōu)化科研項目和經(jīng)費管理，賦予科研人員和科研單位更大自主權(quán)。這樣的科技體制改革和激勵舉措，過去幾年我們已經(jīng)看到很多。

比如，《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)限，合并會議費、差旅費和國際合作交流費，讓“打醬油的錢可以買醋”；《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》對科研人員“放權(quán)”“放錢”和“簡”管理，科研人員不再受到太多條條框框約束，比較自由地開展科技攻關(guān)。

比如，《關(guān)于分類推進人才評價機制改革的指導(dǎo)意見》實行分類評價，基礎(chǔ)研究人才、應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人才評價告別“一刀切”；《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革的意見》打破唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項的人才評價傾向，人才“帽子”不再滿天飛。

再比如，修訂《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》，發(fā)布《實施〈促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》《促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，讓科研人員可以憑成果致富，實現(xiàn)“名利雙收”；《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》讓科研人員可以兼職兼薪，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

根據(jù)2015年出臺的《深化科技體制改革實施方案》，我國2020年要完成143項改革任務(wù)，目前已完成110多項。不管是“放權(quán)”還是“放錢”，根本出發(fā)點都在于尊重科學研究的規(guī)律，給予科技工作者充分的信任與自由，而科技工作者也不會辜負我們的期望。2018年，中國國家創(chuàng)新能力排名升至全球第17位，成為唯一進入前20名的中等收入國家。

在科技體制改革帶來的自由環(huán)境下，我國科技工作者有了更多的引領(lǐng)意識和創(chuàng)新自信，在未來的工作中將不斷突破人類的認知極限。

編輯：華山