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脫貧攻堅:體現(xiàn)中國特色社會主義的制度優(yōu)勢

來源:中國社會科學(xué)網(wǎng) ?1-28 艾四林

馬克思主義博大精深,歸根到底就是一句話,為人類求解放。反貧困無疑是馬克思主義應(yīng)有之義。馬克思恩格斯深入研究了資本主義社會無產(chǎn)階級貧困問題,分析了貧困的根源、類型和解決的途徑,形成了系統(tǒng)的反貧困理論。在馬克思恩格斯那里,社會主義是在資本主義充分發(fā)展基礎(chǔ)上的一種更高級的社會形態(tài),因此,馬克思恩格斯沒有也不可能對社會主義制度下的貧困問題進(jìn)行研究。我國處于并將長期處于社會主義初級階段。在經(jīng)濟(jì)文化落后的國家建設(shè)社會主義,貧困問題是繞不過的難題。如何解決好貧困問題,特別是農(nóng)村、農(nóng)民的貧困問題,是一個新的重大理論和實踐問題。

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記站在全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度,立足中國實際,著眼新時代的社會主義國家治理,圍繞脫貧攻堅中的重大理論和實踐問題,提出了一系列新思想新觀點(diǎn),深化了對扶貧工作規(guī)律的認(rèn)識,形成了系統(tǒng)的社會主義初級階段反貧困理論。并在偉大的脫貧攻堅實踐中,體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)屬性和國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的偉大成就。

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求

馬克思恩格斯指出:“無產(chǎn)階級的運(yùn)動是絕大多數(shù)人的、為大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立運(yùn)動”,在未來社會“生產(chǎn)將以所有人富裕為目的”。可以說,共同富裕構(gòu)成了馬克思恩格斯未來社會的重要特征。扶貧不是傳統(tǒng)的扶貧濟(jì)困,也不是一般意義上的慈善救濟(jì)。扶貧是社會主義的本質(zhì)要求。改革開放初期,鄧小平同志就明確提出,貧窮不是社會主義,社會主義國家一定要消滅貧窮。“貧窮不是社會主義”,成為全黨全社會廣泛共識,是中國共產(chǎn)黨反貧困的宣戰(zhàn)書。

在新時代,習(xí)近平總書記明確指出:“我們搞社會主義,就是要讓各族人民都過上幸福美好的生活。”“讓人民過上好日子,是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。”我們推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,歸根到底就是要實現(xiàn)全體人民的共同富裕。

黨的十八大以來,我們把脫貧攻堅作為重中之重,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧,就是促進(jìn)全體人民共同富裕的一項重大舉措。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),扶貧工作要始終以消除貧困為首要任務(wù),以改善民生為基本目的,以實現(xiàn)共同富裕為根本方向。根據(jù)我們黨的整體戰(zhàn)略安排,在2020年實現(xiàn)貧困人口全部脫貧的基礎(chǔ)上,到2035年,全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展,到2050年,基本實現(xiàn)全體人民的共同富裕。消除貧困,體現(xiàn)了實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的階段性特征,體現(xiàn)了社會主義本質(zhì)要求的時代性特征。

以促進(jìn)人的全面發(fā)展指導(dǎo)扶貧開發(fā)

馬克思恩格斯深刻揭示了資本主義制度下無產(chǎn)階級的貧困,并明確指出資本主義無法解決無產(chǎn)階級貧困問題,強(qiáng)調(diào)代替資產(chǎn)階級舊社會的未來的共產(chǎn)主義社會,是人的自由全面發(fā)展的理想社會。在新時代,習(xí)近平總書記指出,要“堅持以促進(jìn)人的全面發(fā)展的理念指導(dǎo)扶貧開發(fā)”,并強(qiáng)調(diào)扶貧要同扶智、扶志結(jié)合起來,全面提升貧困群眾教育、文化、健康水平和綜合素質(zhì)。

一是要“扶貧先扶志”。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“扶貧既要富口袋,也要富腦袋”,要“豐富貧困地區(qū)文化活動,加強(qiáng)貧困地區(qū)社會建設(shè),提升貧困群眾教育、文化、健康水平和綜合素質(zhì),振奮貧困地區(qū)和貧困群眾精神面貌”。“脫貧致富貴在立志,只要有志氣、有信心,就沒有邁不過去的坎”。“只要有信心,黃土變成金”。人窮志不能短。習(xí)近平總書記提出,“沒有脫貧志向,再多扶貧資金也只能管一時、不能管長久”。要積極幫助貧困群體克服等、靠、要思想,要充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,引導(dǎo)貧困群眾樹立脫貧致富、加快發(fā)展的堅定信心,發(fā)揚(yáng)自力更生艱苦奮斗精神,激發(fā)改變貧困面貌的干勁和決心,變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

二是要“扶貧必扶智”。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記明確提出,“治貧先治愚,扶貧必扶智”。在他看來,“貧窮并不可怕,怕的是智力不足、頭腦空空,怕的是知識匱乏、精神委頓”。教育是脫貧致富的根本之策,抓好教育是扶貧開發(fā)的根本大計。要注重貧困戶勞動技能培訓(xùn)工作,盡可能讓貧困戶每一個人至少掌握一門以上的勞動技能。教育還是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育,是扶貧開發(fā)的重要任務(wù),也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來,這才是根本的扶貧之策”,“要緊緊扭住教育這個脫貧致富的根本之策,再窮不能窮教育,再窮不能窮孩子,務(wù)必把義務(wù)教育搞好,確保貧困家庭的孩子也能受到良好的教育,不要讓孩子們輸在起跑線上”。

發(fā)展是第一要務(wù)

在《共產(chǎn)黨宣言》中,馬克思恩格斯明確指出,“無產(chǎn)階級將利用自己的政治統(tǒng)治,一步一步地奪取資產(chǎn)階級的全部資本,把一切生產(chǎn)工具集中在國家即組織成為統(tǒng)治階級的無產(chǎn)階級手里,并且盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”。工人革命的第一步就是使無產(chǎn)階級上升為統(tǒng)治階級,并利用自己的政治統(tǒng)治,盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量。《共產(chǎn)黨宣言》還就如何發(fā)展生產(chǎn)力提出了具體舉措。

在社會主義初級階段,社會生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)是貧困的主要根源。因此,必須從解放和發(fā)展生產(chǎn)力的高度,尋找擺脫貧困的路徑。社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力。鄧小平同志明確指出:“落后國家建設(shè)社會主義,在開始的一段很長時間內(nèi)生產(chǎn)力水平不如發(fā)達(dá)的資本主義國家,不可能完全消滅貧窮。所以,社會主義必須大力發(fā)展生產(chǎn)力,逐步消滅貧窮,不斷提高人民的生活水平。”

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法。“要緊緊扭住發(fā)展這個促使貧困地區(qū)脫貧致富的第一要務(wù),立足資源、市場、人文旅游等優(yōu)勢,因地制宜找準(zhǔn)發(fā)展路子,既不能一味等靠、無所作為。”同時,習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào),脫貧要成為高質(zhì)量脫貧,就“要把發(fā)展生產(chǎn)扶貧作為主攻方向”。“產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策”。欠發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)一樣,都要努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益,不能“撿進(jìn)籃子都是菜”。在脫貧攻堅中,習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào),要“大力提升貧困地區(qū)農(nóng)民的組織化和合作化程度,要大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)”,為消除貧困奠定堅實的根本經(jīng)濟(jì)制度保障。

充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢

針對有人將無產(chǎn)階級的貧困歸結(jié)為疾病、自然災(zāi)害、地理環(huán)境、個體差異,甚至歸結(jié)為工人自身的浪費(fèi)、懶惰、愚昧等原因,馬克思恩格斯明確指出,資本主義制度是無產(chǎn)階級貧困的總根源,無產(chǎn)階級的貧困是制度性貧困。在馬克思恩格斯看來,資本主義的生產(chǎn)關(guān)系導(dǎo)致無產(chǎn)階級的絕對貧困,資本主義的分配關(guān)系造成無產(chǎn)階級相對貧困。

制度可以是貧困的根源,也可以是消除貧困的根源,這其中的區(qū)別在于制度的性質(zhì)。自新中國成立以來,中國走上了一條依靠社會主義制度消除貧困的道路。毛澤東同志指出:“全國大多數(shù)農(nóng)民,為了擺脫貧困,改善生活,為了抵御災(zāi)荒,只有聯(lián)合起來,向社會主義大道前進(jìn),才能達(dá)到目的。”鄧小平同志強(qiáng)調(diào),只有社會主義,才能有凝聚力,才能解決大家的困難,才能避免兩極分化,逐步實現(xiàn)共同富裕。習(xí)近平總書記指出,在扶貧工作中要“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢,這是我們的最大政治優(yōu)勢”。

在脫貧攻堅中,黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度優(yōu)勢得到充分彰顯。黨的領(lǐng)導(dǎo)確保對所辦大事有統(tǒng)一、長遠(yuǎn)規(guī)劃,堅持全國一盤棋,保持戰(zhàn)略定力,做到一張好的藍(lán)圖一干到底。改革開放40多年來,我們黨始終緊緊扭住“脫貧困、奔小康”這個奮斗目標(biāo),一茬接著一茬干,一棒接著一棒跑。一個執(zhí)政黨持續(xù)圍繞同一個宏偉目標(biāo)進(jìn)行總體設(shè)計,在世界上是很少見的,這充分彰顯了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢。黨的十八大以來,黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署,在全國范圍內(nèi)充分調(diào)動各種資源,動員全社會力量,加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作,深化結(jié)對幫扶,充分發(fā)揮了社會主義制度可以集中力量辦大事的政治優(yōu)勢。

在脫貧攻堅實踐中,我們建立了中國特色脫貧攻堅制度體系。我們加強(qiáng)黨對脫貧攻堅工作的全面領(lǐng)導(dǎo),建立各負(fù)其責(zé)、各司其職的責(zé)任體系,精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)脫貧的工作體系,上下聯(lián)動、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策體系,保障資金、強(qiáng)化人力的投入體系,因地制宜、因村因戶因人施策的幫扶體系,廣泛參與、合力攻堅的社會動員體系,多渠道全方位的監(jiān)督體系和最嚴(yán)格的考核評估體系。實踐證明,這一制度體系是科學(xué)的,是行之有效的打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的制度保障。

構(gòu)建共同發(fā)展的人類命運(yùn)共同體

馬克思恩格斯提出,資本主義的產(chǎn)生和發(fā)展,導(dǎo)致了“民族歷史”向“世界歷史”的轉(zhuǎn)變。市場總是在擴(kuò)大,需求總是在增加。資產(chǎn)階級和資本主義開拓了世界市場,使一切國家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了。馬克思恩格斯當(dāng)年的這個預(yù)言,現(xiàn)在已經(jīng)成為現(xiàn)實。

當(dāng)今世界,全球化大潮滾滾向前。習(xí)近平總書記指出:“這個世界,各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深,人類生活在同一個地球村里,生活在歷史和現(xiàn)實交匯的同一個時空里,越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。”

消除貧困依然是當(dāng)今世界面臨的最大全球性挑戰(zhàn),是國際社會面對的重大理論和實踐難題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“消除貧困,自古以來就是人類夢寐以求的理想,是各國人民追求幸福生活的基本權(quán)利。”消除貧困以及衍生出來的饑餓、疾病、社會沖突等,實現(xiàn)人人充分享有人權(quán)、免于匱乏、獲得發(fā)展、享有尊嚴(yán)的光明前景,是人類的共同使命和共同奮斗目標(biāo)。

為此,習(xí)近平主席作為負(fù)責(zé)任的大國領(lǐng)袖,以其寬廣的世界視野和強(qiáng)烈的人類情懷,提出共建沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運(yùn)共同體。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào),要共建這樣的共同體,就得攥緊發(fā)展這把鑰匙,堅持各國一起發(fā)展,著力改善國際發(fā)展環(huán)境,推動包容和可持續(xù)發(fā)展。這些論述豐富了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的內(nèi)涵,為世界解決貧困問題貢獻(xiàn)了具有中國立場、中國價值的中國智慧。

習(xí)近平總書記關(guān)于我國社會主義初級階段下脫貧攻堅問題的深刻論述,是重大的理論創(chuàng)新,是我們黨反貧困理論的最新成果,豐富和發(fā)展了馬克思主義反貧困理論,開辟了馬克思主義反貧困理論的新境界。

(作者單位:清華大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院、馬克思主義學(xué)院)

編輯:李雯婷

2021年01月29日 11:35:15

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